消協:銀行開戶強行辦卡屬「霸王行為」

    新華社呼和浩特６月１６日專電（李富、紅博）「銀行工作人員告訴我，開戶不辦存摺，只辦儲蓄卡」「辦卡要交年費，不辦又不給存摺」……最近，不少內蒙古赤峰市市民反映，他們到銀行開戶時遇到了這樣的尷尬。

    儘量開卡，辦存摺須說明「特殊原因」。市民反映，赤峰市區的幾家銀行，客戶要求開戶辦存摺，工作人員卻熱情地建議客戶還是辦儲蓄卡，存摺日後使用起來不方便。客戶堅持說自己只進行存取款業務，不需要卡，工作人員才不太情願地表示，要想辦存摺須說明特殊原因，經銀行有關人士批准方可。而在另外一家銀行，工作人員則直截了當地說，現在開戶只能辦儲蓄卡，不辦存摺。而一家銀行的客服說，銀行只是建議客戶辦卡，但不強制要求，如果儲戶要求辦存摺的話，銀行不應該拒絕。而另一家則明確表示，從２００８年４月１日起，市民到該行開戶，要麼辦存摺，要麼辦卡，只能選一種，不能像以前一樣既辦存摺又辦卡。

    辦卡是趨勢但不能剝奪儲戶選擇權。「我開戶只是為了繳保險費，根本用不上卡，但銀行說不辦卡不給開戶，客服卻說『可以辦存摺』，把我都搞懵了。」赤峰市民方芳說，她算了一筆帳，新（補、換）發卡手續費（每卡）５元，還要每年交１０元的年費。她投的１５年保險，算下來要多花一二百元。也有市民表示，儲戶既辦存摺又辦卡，就會佔用銀行系統的大量資源，卡可以代收代付、投資理財，方便地使用ＡＴＭ機和網上銀行。鼓勵儲戶多用卡能夠節約銀行人力成本，辦卡不辦存摺現在是一個趨勢。但銀行不能剝奪了儲戶的選擇權，不能強制消費。

    對此，紅山區消協認為，若強行要求開卡屬於「霸王行為」。消協有關人員說，《中華人民共和國反不正當競爭法》第１２條規定，「經營者銷售商品，不得違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理條件」。《中華人民共和國消費者權益保護法》第９條規定，「消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務」。《民法通則》第４條規定，「民事活動應當遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則」。

    紅山區消協認為，存摺、卡是兩項相對獨立的金融服務產品，如果銀行強行要求消費者開卡，不僅違背了消費者的意願，侵犯了消費者的自主選擇權、公平交易權，而且違背了國家法律的禁止性規定，屬於「霸王行為」。