「一站式」融入社會治理大格局 ——高臺法院走出多元解紛新路子

2020-12-22 澎湃新聞

「一站式」融入社會治理大格局 ——高臺法院走出多元解紛新路子

2020-11-17 11:45 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

為滿足人民群眾多元化司法需求，今年以來，高臺縣人民法院多措並舉，積極推進「一站式」多元解紛和訴訟服務體系建設，建立前化解機制，簡化訴訟程序，充分利用智慧手段提升矛盾化解效率，將「一站式」融入社會治理大格局，走出高效、快捷、便民的多元解紛新路子。截至今年 9 月 27 日，高臺縣法院「一站式」建設質效考核在全省112個中基層法院中排名第18位。

整合資源

解紛機制多元化

面對案多人少的矛盾和群眾日益增長的司法需求，高臺縣法院進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，暢通司法調解、人民調解、行政調解相銜接的工作機制，緊密結合訴源治理，深入調研，提出矛盾糾紛「一庭三所+」多元解紛機制，快捷、及時、低成本地化解各類矛盾糾紛。

對於《高臺縣訴調對接工作條例》規定的適宜於調解的16類訴前案件，實行矛盾糾紛「一庭三所+」多元化解，即在基層發生的重大矛盾或移交的訴前調解案件，由各級綜治中心牽頭協調，法庭（訴訟服務中心）、派出所、司法所、法律服務所+村委會（社區居委會）+基層職能站所等相關單位聯合調解，調處結果移交法院（基層法庭）進行司法確認。高臺縣還將訴源治理納入平安建設考評體系，形成黨委主抓「一盤棋」大格局。截至9月30日，高臺縣法院民事訴訟案件收案2961件，相比去年同期減少970件，降幅24.68%。

便民利民

訴訟服務立體化

高臺縣法院以方便群眾訴訟為切入點和著力點，全力打造立體化、零距離、全方位的訴訟服務格局。

安排專人開展訴訟引導、調裁分流和繁簡分流，配備便民複印列印終端、訴訟服務自助終端、綜合文書自助填寫終端等設備，啟用微信支付繳納訴訟費功能，完善法院信息公開、案件流程信息、訴訟電子檔案等資料庫，著力將「最好的場所、最佳的服務」提供給群眾。

開通12368訴訟服務熱線、執行服務熱線和簡訊服務平臺，對接案件管理系統，為訴訟群眾提供案件信息查詢、訴訟執行諮詢、接收投訴舉報、協助聯繫法官等司法服務，努力「讓群眾少跑腿，讓信息多跑路」。

在立案登記的基礎上，充分整合資源，將部分輔助性、事務性工作以及多元解紛功能集約設置在訴訟服務中心，努力為法官減負，讓群眾「一次辦成」。

同時，完善一網通辦訴訟服務平臺，以提供「智慧訴訟服務」為目標，大力推廣移動微法院、律師服務平臺和雲上法庭、音視頻在線調解的應用，努力實現「走進一個廳、事務一站清」。

截至9月30日，高臺縣法院共接受網上、電話法律諮詢306件次，網上自助立案23件，網上跨域立案88件。

繁簡分流

分調裁審流程化

高臺縣法院健全完善簡案速裁快審配套機制，努力構建分層遞進、繁簡分流、快慢分道的「分調裁審」配套體系。

年初，院黨組結合實際深入推進矛盾糾紛多元化解機制改革，探索建立案件向縣矛盾糾紛調處中心分流、向審前調解中心分流、向速裁團隊分流、向專業化審判團隊分流的「四向」分流機制。制定了《兩個「一站式」建設工作運行規則》，全面推進「一站式」多元解紛機制和「一站式」訴訟服務建設。推動矛盾審前調解，面向人民調解員、人民陪審員、人大代表、政協委員、律師、退休政法工作者公開擇優遴選8名特邀調解員，開展審前調解。

設立律師驛站，出臺了《律師參與化解和代理涉訴信訪工作的實施意見》，充分發揮律師在預防和化解矛盾糾紛中的專業優勢，參與法律諮詢及訴前、審前、訴中調解，著力構建「大調解」工作格局。制定《關於建立專業化審判團隊類型化審理案件工作機制實施細則（試行）》，建立了10個專業化審判團隊，實行類型化審理案件，在確保案件質量的前提下，規範裁判尺度、統一裁判標準，著力提高辦案效率，力爭做到「繁案精審、簡案快審」。截至9月30日，向縣矛盾糾紛調處中心分流案件317件，調處結案83件，司法確認36件，標的額619萬元；向審前調解中心分流案件458件，調解結案162件；3名員額法官組成的速裁團隊審結案件480件。

作者：新甘肅·甘肅法制報首席記者 何明霞

原標題：《「一站式」融入社會治理大格局 ——高臺法院走出多元解紛新路子》

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