每日經濟新聞 2016-12-11 16:19:49
12月10日，由中國職業經理人協會起草的《職業經理人資質評價與認證指引（試行）》對外公布，明確了職業經理人及職業經理人資質評價的含義、系統、維度、要素、項目、內容、層級、方法、對象、流程以及認證與管理等方面的要求。
每經編輯 每經記者 李彪
每經記者 李彪
2014年職業經理人被國務院列入職業資格許可和認定事項取消之列，但是，職業經理人管理並未中斷。
12月10日，由中國職業經理人協會（以下簡稱中職協）起草的《職業經理人資質評價與認證指引（試行）》(以下簡稱《指引》)對外公布，明確了職業經理人及職業經理人資質評價的含義、系統、維度、要素、項目、內容、層級、方法、對象、流程以及認證與管理等方面的要求。
中職協會長洪虎表示，評價與認證的最終目標是推動建立中國職業經理人制度，推行建造職業經理人才責任求職公共服務市場體系，促進中國職業經理人事業發展。
為此，人社部職業技能鑑定中心職業標準總監李懷康在接受《每日經濟新聞》記者採訪時說，雖然國務院取消了職業經理人認定，但還是要進行相關的規範化管理，將來人社部把職業分類標準都捋好以後，主要加強標準等方面的管理，職業經理人資質主要還是以行業為主導進行運作。
職業經理人資質認證可獲電子版證書
《指引》中指出，所謂職業經理人，是指具有職業經理人屬性和特徵，獲得社會認可的職業身份的企業經理人。
其中，職業經理人的屬性包括：企業的頂層僱員、主持或協助主持企業生產經營管理工作的企業核心高級管理人員等，企業經理人的特徵包括：被聘任企業經理職務、把擔任企業經理職務作為一種長期社會職業選擇等。
洪虎認為，企業經營管理人員，包括企業的經理人，都需要實現職業化、市場化、專業化和國際化。單一的專業化經理人不等於職業經理人，單一市場化的經理人也不等於職業經理人，只有實現了「職業化+市場化+專業化」的企業經理人才能成為職業經理人。
《指引》中設計了3個評價系統，14個評價要素，66個評價項目，對職業經理人進行全面的資質評價。
以評價要素為例，職業經歷、職業業績、職業素養、職業能力及技能、職業知識及技術、職業適配度等均包括其中。
最終職業經理人評價層級的劃分，根據企業規模和特點分為四個層級：小微型企業、中型企業、大型企業、超大型企業；四種類型：實體經濟、貨幣經濟、網絡經濟和創新型科技型經濟。其中，在職業能力及技能方面劃分為四級，一級、二級、三級、四級對應的是相當於小微型、中型、大型、超大型企業經理班子成員的能力水平。
中職協認為，《指引》主要用於指導社會評價機構用於評價職業經理人資質，為企業出資人及其代表機構選聘職業經理人提供參考標準依據，為職業經理人培養機構提供指導，為建立職業經理人市場建設提供指引。
洪虎介紹，相對於資格認定、資質認定一般都採取頒發紙質證書的辦法，《指引》做的資質認證採用計算機管理、網上公示的辦法，可以稱為電子版證書。這有利於及時更新被評人的信息，還可以有效地遏制社會上的造假作偽行為。
人社部將加強職業經理人資質認證標準管理
在國務院簡政放權的要求之下，大量的行政審批和許可被取消，職業經理人位列其中。
2014年11月，國務院印發《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消67項職業資格許可和認定事項，其中中國職業經理人作為專業技術人員職業資格許可和認定事項被取消。
但是，職業經理人市場的發展卻並沒有因此而終止，反而更加多元化。
今年12月，在鄭州召開的河南省農業職業經理人培育座談會上提出，今年河南全省計劃培育農業職業經理人1000名。
洪虎介紹，職業資質不同於職業資格（即社會工作準入的從業資格），也不同於執業資格（即從事某些專業、工種或擔任某種職務，或實施某種特定行為的資格）。職業資格和執業資格的設立、認定或授予，都是政府行政許可權範圍內的事項，而職業資質是由社會評價和認證的。
「在《指引》中提出職業資質認定是『由具有全國性行業管理資質的中職協，按照本《指引》開展的職業經理人資質評價後的認證工作』的定義，明確了中職協是職業經理人資質認證的行業管理主體。」洪虎說。
對此李懷康表示，國務院取消了中國職業經理人認定，但在把職業分類標準都捋好以後，相關的規範可能還是要做。另外，職業經理人資質將來主要還是採取以行業為主導的運作模式，人社部管兩頭，提供科學的依據，要有行業分類，制定標準，然後行業內按照這一套來做相關的資質認定。
李懷康表示，「職業經理人認證這塊除了中職協外，據我了解還有其他的部門也在做，這方面大家還需要相互協調，協調一定要有規範運作，依法監督等。」未來可能還會有一個多方認證的局面，需要在發展過程中尋求統一。