高校人才競爭的邊界與價值原則

2021-01-08 人民網

原標題:高校人才競爭的邊界與價值原則

  近年來,隨著高校的快速發展尤其是「雙一流」建設的開展,高校人才競爭愈演愈烈。各高校使出渾身解數,爭搶「院士、萬人、千人、傑青、長江、四青」等有「頭銜」的高端人才,待遇層層加碼。這種無序競爭的行為,增加了高校辦學成本,破壞了高校內部分配格局的平衡,導致價值評價的工具化、功利化,影響高校的持續健康發展。今年1月,教育部發布《關于堅持正確導向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》(以下簡稱《通知》),旨在遏止人才無序競爭。筆者基於對30所不同層次高校招才公告的分析和高校教師的深度訪談調查,認為迫切需要建立人才競爭的邊界與價值原則,確保高校的健康穩定發展。

  人才競爭的邊界

  契約邊界。一是人才自身不失信違約。許多高校在人才項目申報、職稱評聘、脫產學習、出國進修、人才獎勵時,會與人才籤訂協議,規定服務年限或增加服務年限,目的是讓校方付出的成本有相應的回報,這對人才是個契約約束。人才應信守承諾,在服務期限內恪盡職守。二是限制「職業跳槽」。高端人才引進成本高,投入成本包括住房、安家費、科研啟動金、實驗室建設、助手配備、培訓學習、出國進修、工資獎金、項目開展等。有些高校投入幾千萬巨資為人才建實驗室,有些項目研發周期長,需要潛心研究才能出成果。但有的人才在收穫各類頭銜、拿足引進待遇後就跳槽走人,造成研究中斷、設備閒置、團隊離散,給單位帶來巨大損失。對於這種投機趨利性的「職業跳槽」,高校應嚴把關、切忌目光短視,不然幾年之後也會遭遇同樣的損失。三是建立重契約守信用的人才流通機制。《通知》要求,國家人才計劃入選者、重大科研項目負責人,應模範遵守聘任合同,聘期內或項目執行期內原則上不得變更工作單位。目前,國家各部委評選的學術頭銜或人才稱號超過15個,要有效制止「頭銜人才」投機趨利性流動,建議各類人才項目申報增加「承諾在申報單位連續服務一定年限,在服務期內不能調離,如擅自離崗,撤銷人才稱號」的承諾條款;為避免「贏者通吃」、重複獎勵、資源高度集中,規定已獲同級人才項目者不得申報;為均衡配置資源,國家級人才項目申報要對中西部高校、地方高校以適當傾斜,幫助這些急需扶持的高校吸引並留住人才。

  薪酬邊界。一是引才薪酬要有邊界。同一層次人才薪酬要有區間、最高限。據筆者調查統計,目前不同高校對同類人才開出的薪酬待遇天差地別,年薪最高與最低的相差7.5倍,科研啟動金相差60倍。結合當前人才市場行情、高校財力、分配公平、教師心理承受度等因素,建議以人才所在高校四級教授工資收入為參照標準,確定高端人才的薪酬為:院士類人才8倍、傑青長江類人才4倍、四青類人才2倍。二是建立科學合理的內部收入分配機制。重實績、重貢獻、重潛心教書育人,通過「特殊津貼」「崗位競聘」的形式,縮小引進人才與內培人才的薪酬差距,避免挫傷內培人才的積極性;顧及並普惠普通教職工,讓他們有獲得感和歸屬感,穩定人心,以滿腔熱情更加積極地投入工作中。三是制訂自利利他的高校聯盟公約。各高校應建立協商溝通機制,如互不搶挖人才,大力度引進海外人才;確定人才薪酬區間,限定最高薪酬;建立師資人才、實驗設備共享機制等。

  人才競爭的價值原則

  公共利益原則。人才競爭要無損於公共利益。在特定時期,政策可以暫時向部分群體傾斜,但從長遠看,必須維護各群體利益的相對平衡。誠然,「阿羅不可能性定理」告訴我們,任何政策都不可能讓所有人滿意,但致力於滿足多數人普遍利益的原則不能動搖。高校的人才政策要得到全校上下較廣泛認同、理解和支持才能對外發布。那種不顧教職工感受、一擲千金搶挖人才的做法,無異於「飲鴆止渴」,會帶來利益衝突,損害內部團結。

  比例平等原則。通過合理薪酬,維護分配正義。亞里斯多德把分配的平等分為價值上的平等(比例上的平等)與數量上的平等。分配正義不是追求數量上的平等,而是在比例上的公正和平等,按貢獻大小進行分配。分配公平不是要回歸平均主義,應該按照羅爾斯「差異公平」的原則,使大多數人的不公平感和相對剝奪感指數較低。

  效益最優原則。公辦高校辦學經費來自公共財政撥款,投入和資源配置要求有相應的產出,追求的是多贏狀態。重金招才不是譁眾取寵,不能只為眼前的「評估過關」「排名靠前」等表面上的繁榮,而要追求最有效率的「帕累託最佳狀態」,給人才搭建發揮作用的平臺,產出真正高質量的創新性成果。

  損益補償原則。當某些群體的利益被抑制,必須有相應的補償政策跟進。羅爾斯的《正義論》提出:「之所以要實行差別原則,是最有利者對最不利者境況的改善作出正值的貢獻,是因為前者利用了與後者的合作。」高校應探索建立人才成果合理共享機制,探索人才流動中對前期培養投入的補償機制,努力形成高校、人才各方共贏的良好局面。

  (作者:任映紅 作者單位:南方醫科大學馬克思主義學院)

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