來源：節選自鳳凰weekly、假裝在紐約等
攜程親子園事件自從昨天爆出之後持續發酵，據最新消息，其中三人因涉嫌虐待被監護、看護人罪已被依法刑事拘留；擔任親子園監管方代表的HR高級總監邵某也已經引咎辭職。
事情到此為止，似乎就已快落下帷幕。但是，更多細節相繼被網友們挖了出來，這一起震驚全國的事件，背後的確有很多猛料，這些猛料揭示了這次虐童事件的兩個深層次原因：
一、絕對的權利給我們帶來了什麼？
神秘的第三方機構
攜程的親子園目前並非自己獨立運營，而是引入了某第三方教育機構。
這個機構是什麼來頭呢？請看下圖。
從圖中我們可以看出，這裡出現了一個關鍵人物。通過搜索，張XX的背景也逐漸浮出水面。
首先，她是一個民辦非政府組織（NGO）的理事長。非政府組織（NGO）是非營利性的，稅極少，而且可以直接承接特定方向的政府採購。
同時，張XX還創辦了一家同名的教育信息諮詢有限公司，從股權變更記錄可以看出，直到2017年5月，她才把法人和股份轉給他人，但現在依然疑似實際控股人。
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來自「企業信息調查工具」天眼查的信息
也就是說，張XX一方面利用民辦非政府組織的身份便利，和文教婦衛相關方面的關係，承接政府採購或者公益項目，比如攜程親子園這種；
另一方面，又利用「上海錦霞教育信息諮詢有限公司」的公司實體，以極低的年薪（4-5萬）招聘三無託班老師，經營項目。演了一出「既當裁判又當運動員」的戲碼。
而且，上海錦霞本身也沒有託育資質。
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上海錦霞教育信息諮詢有限公司發布的招聘信息
這樣一個沒有資質的公司，是如何獲得婦聯的推薦，並承接下這個項目的？婦聯為何不迴避自己的關聯公司？裡面是否存在著利益輸送？
企業想辦自己的託兒所，難！
事件發生後，有很多人呼籲政府加強監管，甚至有些自媒體人，直接把槍口對準了民辦幼兒園。
但頻繁出現的虐童事件，真的是因為監管不夠嗎？
事實上，最初攜程是自己獨立辦園的，但僅一周就被叫停。
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去年的新聞報導，揭示了原因。
這一段，在攜程老闆梁建章10月20號寫的文章《中國為什麼缺少託兒所？》中亦有提及：
攜程是極少數興辦了員工子女託兒所的中國企業。為了解決一歲半至三歲半員工子女的看護難題，2015年年底，攜程闢出800平方米的場地，成立「攜程親子園」這一在國內企業中鮮見的日常託育服務項目。該親子園現有100多名小朋友，5個班級，開辦後越來越受員工們的歡迎。
但即便是攜程這樣的大型企業，也是在投入大量資金，尤其是經歷了非常複雜的審核流程之後，才好不容易獲得了相關許可。這些都說明，在現行的市場和政策環境下，企事業興辦託兒所很難成為主流。要真正解決這個問題，還是需要借鑑發達國家的經驗，在鼓勵民間參與的同時，政府直接或者牽頭興建更多的託兒機構。
企業為了解決自己員工的育兒問題，自己出資出場地辦個託兒所用來照顧自己員工的孩子，居然不行。
然而，在引入婦聯推薦，同時也是婦聯全資子公司的第三方機構之後，就可以繼續辦園了。還成了上海市社區幼兒託管點實事項目，首批掛牌試運營的社區幼兒託管點。
監管缺失了嗎？沒有，否則攜程一開始的獨立辦園便不會被叫停。
相反，監管過多過嚴反而是事件的根本原因。
準入限制滋生權力尋租
其實，監管並非全是壞事，比如辦學過程中的質量監管，以及事後的追責就很有必要。但許多時候，監管往往會被簡化成準入限制，就是所謂的牌照限制。
在這裡，就表現為最初攜程自己開辦的親子園被叫停——不允許私自辦園。
然而，政府並沒有能力和意願對服務質量進行持續監管。比如今年4月，國務院婦女兒童工作委員會辦公室調研組就曾到該親子中心調研，但並沒有發現普通網民用搜尋引擎就能發現的問題（張XX同時創辦NGO和企業，且沒有相關辦學資質）。
將監管簡化為牌照管制，不僅因為這樣更省力，更深層次的原因是，牌照管制給權力尋租留下了空間，相關部門的人可以通過自己的審批權力攫取利益。
這就是攜程幼兒園在引入了婦聯旗下的機構之後，雖然還是沒有資質，卻可以繼續運營的原因。
有些人可能會說，現實看起來，的確是公辦的更好，虐童的基本上都是民辦的，這怎麼解釋？
沒錯。但這是因為，在這種嚴格的監管下，機構的競爭力並不來自服務質量，而來自牌照，因此沒有動力去提升服務質量。
說白了，被允許開設的機構數量嚴重不足，但這方面的社會需求卻很大。供不應求的局面下，有足夠的生源/客源湧來，為什麼還要費錢費力去提高服務質量呢？
不管他們的服務多糟，這些有資質的機構是有限的，人們只能從中選擇，愛來不來，不來滾蛋！
同時，民營機構相比公立機構約束更少（比如沒有編制等），所以幹起壞事來更無底線，因此我們常常會看到民辦幼兒園發生虐童事故。
那麼上海市對於幼兒園的監管要求有多高呢？
根據上海市《普通幼兒園建設標準》，如果想在中心城區內建立一個幼兒園（包含託兒所），平均每個孩子的用地面積指標是21.29。也就是說，如果按照這個標準，100個孩子的幼兒園需要2100多平米的場地！
這樣高的要求，顯然難倒了大部分人，只有一些有關係的或者財力雄厚的人才能夠辦園。
因此，非公立幼兒園基本分為兩種：
大筆資金投入的貴族幼兒園，學費不是一般人能夠承擔得起的；
工薪族能夠承擔的普通幼兒園，服務往往很差。
這就是監管帶來的供應不足和缺乏競爭，繼而導致了價格過高和服務低劣。
絕對的壟斷帶來絕對的低效，絕對的權利帶來絕對的腐敗，孩子都被虐成這樣了，你還依然認為習大大的反腐跟你一點關係都沒有嗎？
二、中國保護兒童的法律嚴重缺失
上海攜程親子園員工虐待孩子的視頻，再一次深深刺痛了家長們本就敏感焦慮的內心，有關視頻、圖片，在微博上幾乎成刷屏之勢，牢牢佔據著熱搜。
不過，我更想問的是：諸如此類的惡性虐童事件，我們除了憤怒和哭泣，除了唾罵和以牙還牙，還能做些什麼？
因為我必須提醒我自己：
虐待兒童的事情永遠都不會消失，你永遠無法左右人渣的出現，這個世界總有一些人的存在，就是為了噁心你，就是為了傷害你。
可問題是，當我們的孩子受到傷害之後，我們這個社會還能為孩子們做些什麼呢？
或者，讓我們換個角度來思考，那些虐待兒童的「老師」，道歉之後，被開除之後，他們是不是換個城市，搖身一變，又能變成另一群孩子的夢魘？
更重要的是，他們真的受到足夠重的懲罰了嗎？
抱歉，並沒有。
還記得這張圖片嗎？
這張圖片也曾經戳痛過千千萬萬名家長脆弱的內心。這是在2012年的10月，一位名叫顏豔紅的幼兒教師，在自己任職的幼兒園中，「因為好玩」，強行揪住一名幼童雙耳向上提起，不顧孩子表情痛苦，嚎啕大哭……
隨後，顏豔紅被網友人肉，她的QQ空間迅速被破譯，裡面出現了將幼童扔進垃圾桶的照片，另有多張幼童互相親吻、幼童跳舞時被脫掉褲子的照片……
隨後，她被幼兒園開除——實際上，她本來就不應該上崗，因為她根本沒有教師資格證。
她被公安機關帶走了，但是，結果呢？
就在家長們終於覺得，法律應該能給施暴者一個教訓的時候，這位虐待兒童的女老師，得到了中國司法部門無罪釋放的裁決。
「現依法撤銷刑事案件，對其作出行政拘留十五日的處罰，羈押期限折抵行政拘留。今天，溫嶺警方依法釋放顏豔紅。」
無獨有偶的是，2012年10月，發生在山西太原的幼師虐童事件中，掌摑孩子數十下耳光的女教師，被公安機關抓捕後依然是「無罪」，僅被處以15天的行政拘留。
從法律角度來看，法院和公安的裁決，完全符合中國法律框架，完全沒有問題。
那麼，問題出在哪裡了呢？
在很多國家，虐待兒童都是重罪，包括孩子的親生父母也是一樣，即便是鄰居看到你虐待自己的孩子，那麼你面臨的就是法制節目結尾時永恆的那句話：等待你的將是法律的嚴懲。
如果在美國這樣槍枝泛濫的國家，等待你的，可能還有孩子家長黑洞洞的槍口。
但是，在我們國家，虐待兒童，無論行為多麼惡劣，給孩子的身心帶來多麼巨大的傷害——只要沒有構成孩子重大傷殘，施暴者最多就是被開除，被罰款，公開道歉，頂天了就是一個行政拘留——完全上升不到刑事案件的層面。
問題出在那裡了呢？
我們可以把太空人送到太空，我們有全世界最棒的高速鐵路，我們在菜市場也可以用行動支付，我們的GDP超過74萬億穩居世界第二。
但是，我們迄今依然沒有一部「虐待兒童法」。
是的，溫嶺虐童事件曾引得舉國關注，柴靜專訪，媒體鋪天蓋地的報導和反思，但5年過去了，我們迄今沒有等來這樣一部法律。
我們很難防範人渣們的主動出擊。但是，如果我們連對他們最起碼的法律震懾也沒有，你又怎麼能指望，他們在面對毫無還手之力的孩子們時，有所忌憚呢？
說到底，大不了就是被開除，換個工作嘛。
那麼，下一次再發生這種類似的虐童事件，我們還是只能憤怒和哭泣嗎？
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