減負減負，越減越重，怎樣才能做到真正減負

多年來，中小學生減負問題，一直是教育亟需解決的問題，也是人們關注率最高的問題，然而，正如大家都知道的，減負減了20多年，中小學生的學業負擔卻越減越重，學生們睡眠時間越來越少，學生體能越來越差。為什麼？本人想就中小學生的減負問題和大家探討研究。

首先我們要明確什麼是減負。「減負」即減輕負擔，指減輕中小學生過重的課業和心理負擔。

1. 減輕學生過重的課業負擔以及不合理的心理負擔，減輕的是不合理、不必要的負擔，但不是不要教學質量。
2. 通過減輕過重負擔，推進素質教育的實施，從而促進學生德、智、體、美的全面發展和身心的健康成長。但學習是一項艱苦的勞動，需要付出艱辛的努力。
3. 減負的同時要增效，教師要通過改變教學方式，學生要改變學習方式，養成良好的學習習慣和掌握高效的學習方法，提高教學質量。

看明白了嗎？中小學生減負，不單單是課業負擔，還有心理負擔。近年來學生的跳樓事件、喝藥自殺、自殘事件屢屢曝光，這也給我們教育工作者敲響警鐘。教育不僅是學生學業優秀，還有人品優秀，學生的身體素質提高，學生的生命教育問題。我們的學生怎麼了？正常的跑步訓練都難以進行了，正常的說教都不行，還怎麼努力學習，何談報效祖國。

4月14日，浙江一名初三學生在體育課1500米跑步活動中暈倒，後搶救無效死亡。

4月24日，河南一名初三學生返校複課後在體育課上發生意外，當時他戴著口罩繞著操場跑步，後摔倒發生猝死。

4月30日，湖南一名學生在體育課上跑步時發生意外猝死。這三起猝死事件除了都發生在學校，還有一個共同點，就是跑步時均戴了口罩。

2018年經國務院同意，教育部、國家發展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家市場監管總局、國家廣播電視總局、全國婦聯等九部門聯合向省級人民政府印發了《關於印發中小學生減負措施的通知》（以下簡稱《通知》），共三十條。在規範學校辦學行為方面有12條。

1.堅持正確辦學方向

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，堅持德智體美勞全面培養，發展素質教育，促進學生健康成長。

2.嚴格依照課標教學

嚴格執行國家課程方案和課程標準，開足開齊規定課程，努力提高教學質量，促進學生全面發展。不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕「非零起點」教學。

3.均衡編班配置師資

義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，規範實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。

4.嚴控書面作業總量

小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鐘，初中家庭作業不超過90分鐘，高中也要合理安排作業時間。

5.科學合理布置作業

作業難度水平不得超過課標要求，教師不得布置重複性和懲罰性作業，不得給家長布置作業或讓家長代為評改作業。

6.堅決控制考試次數

小學一二年級每學期學校可組織1次統一考試，其他年級每學期不超過2次統一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鈎的統一考試。

7.採取等級評價方式

嚴格依據課程標準和教學基本要求確定考試內容，命題要符合素質教育導向，不出偏怪考題。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績及排名。

8.限制競賽評優活動

不得組織學生參加社會上未經教育行政部門審批的評優、推優及競賽活動。

9.合理使用電子產品

規範學生使用電子產品，養成信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣，全面提升信息素養。嚴禁學生將手機帶入課堂。

10.建立彈性離校制度

提供豐富多彩的課後服務內容，合理確定學生離校時間。安排學生參與各種興趣小組或音體美勞活動。對學有困難的學生加強幫扶，對學有餘力的學生給予指導。嚴禁將課後服務變為集體教學或集體補課。

11.培養良好學習習慣

引導學生端正學習態度，課前主動預習，上課專心聽講，積極發言、不懂就問，課後主動複習鞏固，學習時精力集中、提高效率，不做「刷題機器」。鼓勵同學間互幫互助、共同成長。

12.指導學生實踐鍛鍊

組織學生參加文體活動，培養運動興趣，確保每天鍛鍊1小時，條件允許的情況下儘量安排在戶外。教育學生坐立行讀寫姿勢正確，認真做好廣播操和眼保健操。加強勞動生活技能教育，指導學生參與社會實踐，樂於科學探索，熱心志願公益服務。

小結：規範辦學要求清晰明了，我們的領導仔細閱讀了嗎？我們的教師認真研究了嗎？我們的家長知曉嗎？教師每天疲於奔命的應付上級檢查，每天為了平均分零點零幾分的分差，反覆的讓孩子們抄寫、背誦，超綱超限的加重孩子們的學習負擔。美其名曰：為了你們好，為了讓你們多學一些知識。

5月10日，中小學生減負清單出爐！教育部印發義務教育六科超標超前培訓負面清單（試行） 。依據負面清單，嚴肅查處超標超前培訓行為，切實減輕中小學生過重課外負擔

負面清單共涉及義務教育階段語文、數學、英語、物理、化學、生物學等六門學科，每門學科的負面清單包括「原則要求」和「典型問題」兩部分。「原則要求」部分從課程標準規定、教科書難度、教學進度等方面提出基本要求，理科科目還對練習題提出基本要求。「典型問題」部分按照各學科的各項培訓主題列舉了超標內容，便於各地對照使用。負面清單為試行，將在實踐中不斷完善。

教育部要求，各地要認真進行學習宣傳，切實抓好組織實施，在做好校外培訓機構學科知識培訓內容備案工作的基礎上，依據負面清單嚴肅查處超標超前培訓行為，切實減輕中小學生過重課外負擔，形成校內外協同育人的良好局面。

小結：教育均衡發展，促進了學生就近入學，學生接受到高水平的教育，全面發展的概念就更鮮明，更具體。師資水平均衡 ，教學標準化程度更高。培養全面發展的學生就是當務之急，老師不再糾纏於分數之間，而是更好的因材施教，培養出一大批能文能武的國家有用人才。

那麼為什麼中小學生減負減不下來？權威專家認為

1、學校育人觀念不改變，考評體系不改變，何談減負

學校只顧片面追求升學率，錄取率，進行學校排名，班級排名等，把老師，把學生逼在同一起跑線上。不分層次、不分優劣，讓所有學生都進步，都提高。如果一味的不改變教育理念，不建立多元考評體系，中小學生的減負就根本無法實現。

2、教材內容過多過重，作業過多

教育部已經明確負面清單，不該教的一定不要教。要防止知識點前移，不要二年級的知識，一年級教，一年級的知識學前班教。不讓學生重複無效寫作業，嚴禁超綱超限教學，重視對學生社會實踐綜合能力的培養等。

要想減輕學生課業負擔，只靠老師一人之力，就如蚍蜉撼樹談何易，這需要多方面努力完成。

第一，學校。

1、嚴格按照減負清單對照自查，誰超綱教學誰負責。2、領導走進教室，堅決按照部頒標準編排課表，按規定課時上課。3、體音美、勞技等課也有考核，不要擠佔他們的課，給音、體、美教師發揮才能的機會。

第二，家庭。1、家長有望子成龍的心情，有的家長任意給學生課業增加負擔。2、加強家長培訓，讓他們了解教育規律和孩子的成長規律，學會科學的家庭教育方法，客觀準確定位學生。3、去除家長盲目攀比心，讓他們看清自己的孩子與其他孩子的差異。讓家長給孩子足夠的發展空間，培養德智體美勞全面發展的孩子。

第三，社會。社會的評價也給學校家長帶來壓力。一所學校的質量，大家看的就是升學率，多年來人們的評價標準基本沒有變。應該說這是學生課業負擔過重的重要根源。考核老師按成績說話，老師就得逼學生。家長想讓孩子成才，考名牌大學，也得逼學生。

第四，升學壓力。學生課業負擔從小學到初中、到高中基本呈遞增趨勢。為什麼會這樣呢?因為小學雖然沒有升學壓力，但是考試還不能取消，學校按考試成績評價老師。考試一直在進行，單一的考試類型，單一的評價的標準，已經嚴重損害學生的個性與特長發展。現在學生不願為不考的課程付出勞動，不考試的科目，老師也悄悄退場，把時間讓給考試科。

小結：減負要做的工作很多。首先要改變考試方式，方法。還要豐富考試類型、完善評價標準，讓學生發展個性與特長，讓學生有更多的時間增長技能才敢，發揮特長，讓學生把更多的精力發揮在為自己正確的理想、愛好、而努力，而奮鬥。

有些人就是任「你有千條妙計，我有一定之規。」只要考試形式不變，只要擇優錄取，就有競爭，有了競爭，就要唯第一而論，那麼，受折磨的就是學生，何談減負，越減越重。

國家有著這麼好的政策，一而再，再而三的強調減負，作為每一名教育工作者都不要無動於衷了。中國的教育怎麼了？學生體質下降，道德品質缺陷，心理健康受挫。難道只有分數一條考核方法嗎？

總結：作為教育工作者，我們需要深思，需要探究。我們的任務是讓學生陽光成長，讓學生德智體美勞全面發展。切不要只求分數，顧此失彼了。

（圖片來源於網絡）