港隆時代廣場，不少市民帶著小朋友體驗兒童遊樂設施
浙江在線7月27日訊 暑假期間，各類兒童遊樂設施深受小朋友歡迎。近日，記者走訪寧波各大商業廣場，發現一些看似安全的充氣堡、小火車、旋轉木馬等遊樂設施，因缺乏監管和專業維護，存在不少安全問題。
昨天，記者向多部門反映商業廣場兒童遊樂設施的安全與監管問題，得到相同的答案：不在監管範圍。
多地發生充氣城堡「飛走」
致兒童受傷事件
看似安全且充滿童趣的充氣城堡，其實有著不小的安全隱患，只不過被很多家長忽略而已。
今年以來，不少地方都發生充氣城堡傾翻導致兒童受傷事件。
2月14日，廣西貴港市港南區一個兒童遊樂設施被大風吹翻，3名兒童受傷；
3月26日，山東省臨沂市雙月湖公園，一座大型兒童玩具城堡突然被大風捲起，城堡中多名兒童摔落在地面和湖水中，且多名兒童受傷；
4月2日，河北保定市一廣場充氣城堡被風掀翻，在上面玩耍的5名兒童被甩出摔在地上，4人入院治療；
5月2日，河南省濮陽縣渠村鄉廟會上，一個兒童遊樂氣墊被大風颳走，正在上面玩耍的十幾個孩子，隨著氣墊被捲走。
全憑自覺的行業
入行門檻低，組裝和保養全靠經營者
昨天，記者在淘寶網搜索了「充氣城堡」。
按照銷量多少，記者聯繫一個商家。對方說，只需要用配送的風機將城堡吹起來就可以，不需要專業人員前來安裝。對於保養問題，該商家說：「不用怎麼保養，注意不要淋雨就行了。一旦弄溼了，擦乾就行。」
記者又專門諮詢了固定及安全問題。對方表示，城堡本身比較重，不需要特別固定，「一般城堡的使用壽命可以達到四五年，我們保修兩年。」
隨後，記者又諮詢了「逍遙車」、「旋轉木馬」等兒童遊樂設施的安裝及保養問題。商家均告訴記者，兒童遊樂設施的組裝要麼有簡易組裝說明書，要麼會發給購買者一個安裝視頻。
「我們不可能安排專業保養人員給你去定期保養，定期檢查保養都是你自己的事。」一位商家說，「不然的話，我們的成本得多高啊。再說了，這些設備，你自己平時多看看，螺絲處加點油就行了。」
記者諮詢一位業內人士，他舉了個例子，一個10米×4米的充氣城堡，如果當天風力4級，商家至少需要用十個50斤的沙袋固定才能保證安全。「同時，充氣城堡材料一般都是PVC，高溫下暴曬非常容易黏在一起。使用前一定要仔細檢查，否則很容易出現爆裂等情況。誰都能來做這個生意，但不是每個人都能好好保養設施。」
記者找「安全」
多部門均表示：兒童遊樂設施不在其監管範圍
「沒有營業執照，又沒有人來定期保養，萬一出了事情，家長找誰說理？」採訪中，不少家長對這類兒童遊樂設施的監管提出疑問。
記者就此問題聯繫寧波市安監局、寧波市質量技術監督局、寧波市市場監督管理局、寧波市城管局、寧波市商務委員會，得到的答案是一樣的：不在監管範圍內。
寧波市安監局的工作人員告訴記者，如果這類兒童遊樂設施屬於特種設備，那就是寧波市質量監督局的管轄範圍，「如果不屬於特種設備，就要問一問寧波市商務委員會了。」
可是，寧波市商務委員會的工作人員則明確告訴記者，兒童遊樂設施不是他們的監管範圍。
隨後，記者撥打寧波市質量技術監督局電話。一位工作人員告訴記者，對於特種設備，國家有明確規定。「納入《特種設備安全監察條例》監管的是『運行線速度大於或等於2米/秒，或者運行高度距地面高於或等於2米』的載人大型遊樂設施，兒童遊樂設施不在此監管範圍之內。所以，商業廣場附近的兒童遊樂設施不屬於我們監管。」
「對於有固定經營場所及有持續性經營活動的經營者才能申請營業執照。」寧波市市場監督管理局國家高新區分局工作人員告訴記者，「像兒童遊樂設施這樣在戶外場地，可能是城管部門在監管。」
採訪中，寧波市城管局的工作人員則說，在人行道上的無證經營活動是由他們負責監管，像商業廣場門口的兒童遊樂設施由廣場方監管。
廣場：和經營者是租賃關係，進場前看設施資質
在走訪中記者發現，一些兒童樂園的經營者只需與場地管理方籤訂租賃合同就可以營業。對於經營者採購的遊樂設施維護問題，場地管理方沒有嚴格的要求。
昨天，記者聯繫高鑫廣場項目部相關工作人員。「如果有安全隱患，讓政府部門來查。」一位姓張的工作人員說，「兒童遊樂設施進入我們廣場需要什麼手續，我也沒必要告訴你。」說完這句話，工作人員掛了電話。
記者又聯繫港隆時代廣場項目部工作人員。「我們和經營者是租賃關係，我們把場地租給他們，他們的兒童遊樂設施就可以進場。」不過，該工作人員也表示，在設施進場前，他們首先會要求經營者到保險公司去買保險。
「我們只是租賃關係，當然是他們自行負責遊樂設施的安全和保養。」工作人員最後告訴記者。
兒童遊樂設施安全，應該完善監管
兒童遊樂設施的安全和監管問題何去何從？
兒童遊樂設施只要不佔道經營，城管部門就沒法管；設施不屬於特種設備，質監部門「鞭長莫及」；場地管理方只出租場地，遊樂設施的安全保養由經營者負責……
記者查閱相關法律法規，發現找不到合適的法律法規加以約束。
處於灰色地帶的兒童遊樂設施真的就沒有相關部門能夠監管了嗎？就像在採訪過程中，不少家長擔心的一樣，「萬一出了事，找誰說理，誰來給我們一個說法」。