習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是制定「十四五」規劃的科學指引和根本遵循

《強化思想引領 謀篇「十四五」發展》書評：

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是制定「十四五」規劃的科學指引和根本遵循

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻總結了我國經濟發展的寶貴實踐經驗，系統回答了新時代中國特色社會主義經濟建設的時代背景、根本立場、政治保障、制度基礎、主題主線、發展理念、實現路徑、內外關係和工作方法等一系列重大問題，是制定「十四五」規劃和做好發展改革工作的科學指引和根本遵循。

「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，統籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局，編制好「十四五」規劃，明確「十四五」時期的發展方向、主要目標、戰略舉措，動員全國人民共同奮鬥，意義重大而深遠。

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，不斷提高發展改革系統運用黨的創新理論指導實踐的能力，編制好「十四五」規劃，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，進一步提升發展改革工作質量和水平，國家發展改革委組織編寫了《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想 做好「十四五」規劃編制和發展改革工作》系列叢書。《強化思想引領 謀篇「十四五」發展》是系列叢書的總論，系統闡述了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重大理論和實踐指導意義，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的認識體會，梳理總結了以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導發展改革工作的成績成效，提出以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導做好「十四五」規劃編制的思路方法。特別是從「十四五」時期的發展基礎、「十四五」時期面臨的國際國內形勢和「十四五」規劃編制的思路和方法等方面，對貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，做好「十四五」規劃編制工作做了全面系統的闡述。

該書具有較強的系統性，全面總結了「十四五」時期的發展基礎。書中指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，深入推進供給側結構性改革，堅定不移推動高質量發展，「十三五」規劃實施進展總體順利，截至2019年底，我國經濟總量近100萬億元，人均GDP突破1萬美元大關，經濟實力大幅躍升，防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰成效顯著，創新型國家建設步伐加快，改革開放邁出重大步伐，產業結構調整優化深入推進，城鄉區域發展協調性總體增強，社會建設成果豐碩，人民生活水平顯著提高，經濟社會發展取得了歷史性重大成就，全面小康社會即將建成，為開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程奠定了堅實基礎。

該書具有較強的科學性，深入分析了「十四五」時期的發展環境。書中指出，從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨複雜，我們將面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。從國內看，我國已進入高質量發展階段，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，正由中等收入國家邁向高收入國家，發展的階段任務也由全面建成小康社會轉向全面建設社會主義現代化國家，具有物質基礎雄厚、市場優勢和內需潛力巨大、人力資本和人才資源豐富、制度優勢顯著等多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題還較為突出。總的看，我國發展仍然處於戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，增強機遇意識和風險意識，把握髮展規律，發揚鬥爭精神，善於在危機中育新機、於變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

該書具有較強的指導性，系統闡述了編制好「十四五」規劃需要牢牢把握的總體方向和科學方法。書中強調，推動「十四五」時期我國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定不移貫徹新發展理念，統籌發展和安全，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。推動「十四五」時期我國經濟社會發展，必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，為實現高質量發展提供根本保證。必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活的嚮往。必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。必須堅定不移推進改革，繼續擴大開放，持續增強發展動力和活力。必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一。編制好「十四五」規劃，要堅持目標導向和問題導向相統一，堅持面向國內和全球視野相統籌，堅持全面規劃和突出重點相協調，堅持戰略性和操作性相結合，堅持頂層設計和問計於民相統一，完善推動高質量發展的制度環境，建設現代化經濟體系，健全宏觀調控制度體系，完善國家中長期經濟社會發展規劃制度，建立以國家發展規劃為統領，以空間規劃為基礎，以專項規劃、區域規劃為支撐，由國家、省、市縣各級規劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系，形成強大的規劃合力，更好發揮國家發展規劃戰略導向作用。

總體而言，《強化思想引領 謀篇「十四五」發展》一書兼具深厚的理論性和較強的實踐指導意義，內容詳實、圖文並茂，是全國發展改革部門以及社會各界學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要輔助讀物。

來源 | 國家發改委微信公眾號

責編/製作：張海鶯 審核：李韶輝 政審：王子良