性侵前科一鍵查詢!花都開發廣東首個「未成年被害人已決案件查詢系統」

2021-03-02 花都論壇

   

 教師猥褻學生終身禁教是一種「零容忍」示範

       6月1日，廣東省教育廳發布關於《廣東省中小學教師違反職業道德行為處理實施辦法(公開徵求意見稿)》《廣東省高校教師違反職業道德行為處理實施辦法(公開徵求意見稿)》公開徵求意見的公告

      「教師與學生發生不正當關係，或有任何形式的猥褻、性騷擾行為的，依法依規撤銷教師資格，給予開除處分，同時錄入全國教師管理系統，任何學校(幼兒園)不得再聘任其從事教育教學、科研和管理等工作。」6月1日，廣東省教育廳發布關於《廣東省中小學教師違反職業道德行為處理實施辦法(公開徵求意見稿)》《廣東省高校教師違反職業道德行為處理實施辦法(公開徵求意見稿)》公開徵求意見的公告。

 

       對性侵未成年人犯罪的打擊，這幾年在法律和制度層面都有明顯的強化。學校作為預防這類犯罪的重要一環，完善相關治理鏈條，有針對性地提升懲處力度，必不可少。廣東的最新規定明確，對存在相關行為的教師予以開除並終身禁教，就是一種積極示範。

        事實上，近年來各地都在探索針對性侵犯罪的職業隔離舉措。如上海去年公布的《關於建立涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度的意見》，就明確在教育、醫療、訓練救助等與未成年人接觸密切的行業展開入職調查，對擬用人員進行「是否存在性侵犯罪記錄」的強制查詢。相對來說，學校對教師的要求理應更高。因為，即便不考慮對行為的預防，從教師資格和社會的道德評價角度，存在性侵學生「前科」的教師，也已然背離了社會對教師形象的基本期待和要求，對之實行終身禁教，既是一種實質性的懲罰，也是維護師德底線的內在要求。

        去年教育部等七部門印發的《加強和改進新時代師德師風建設的意見》已經明確，針對高校教師性騷擾學生、學術不端以及中小學教師違規有償補課、收受學生和家長禮品禮金等開展集中治理。一經查實，要依規依紀給予組織處理或處分，嚴重的依法撤銷教師資格、清除出教師隊伍。此次廣東的新規，更側重於對教師性侵學生行為的懲處，並且增加了「任何形式」、「任何學校」的前綴，使得針對性和懲處力度都進一步提升，可以說更契合了社會對於性侵未成年人犯罪的「零容忍」期待。

         而且，這方面在廣東也具備現實的實施條件。媒體報導顯示，去年廣州市花都區人民檢察院整合本轄區內106名性侵、拐賣、拐騙未成年人的成年犯罪分子資料，研發了廣東首個「未成年被害人已決案件查詢系統」，使涉未成年人行業通過「一鍵查詢」，將不適宜從事涉未成年人行業的人員「擋在牆外」。也就是說，若該查詢系統在廣州進一步普及，將為性侵犯罪的職業禁入提供更強的配套保障。尤其是，明確任何學校都不能聘用有性侵前科者的教師，也能夠通過該系統避免一些在公立學校「犯事」的教師「混入」私立學校，從而真正保障終身禁教的真實效果。

        當然，需要指出的一點是，要將「終身禁教」的規定落到實處，除了建立配套的查詢系統，也還需要強化學校的責任意識。如報導顯示，去年貴陽就曝光過一起，曾強姦幼女獲刑7年的老師，在釋放後，居然在當地一所國際學校任教，並繼續猥褻多名女生的荒唐事。就此而言，禁教懲罰要百分百落實，還必須通過明確的責任劃分，來倒逼學校把好「入口」關。

        另外，值得一提的是，此次徵求意見稿還提出，對教師違反職業道德行為的處理，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則，並且應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。也就是說，對教師違反職業道德和法律行為的懲罰要嚴格，但是程序上必須公平公正。近些年，關於教師與家長的矛盾事件時常見諸報端，在處置上不乏有一些學校為了「息事寧人」，做出可能違背事實、對老師有欠公平的處罰。在對中小學教師違反職業道德行為的處理上，理應避免出現這種傾向，且越是嚴厲，越要公平公正。

來源 | 羊城晚報·羊城派
責編 | 呂航

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