11月25日,「成都市新津區—眉山市彭山區審批服務事項跨區域通辦籤約活動」在成都市新津區政務服務中心舉行,身份證遺失補辦、申報納稅、護照換發等45個事項被納入首批跨區通辦,為提升成眉兩地群眾獲得感和幸福感、推進辦事便利化按下了「快進鍵」。
近年來,眉山市彭山區創新推進「五個一」工作舉措和「好差評」全城聯動、全域覆蓋,實現辦事上一張網、找一個人、到一個窗,政務服務「好差評」滿意率達100%。
深化行政審批制度改革,讓群眾辦事更便捷、更有溫度。今年以來,四川省眉山市彭山區搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和推動成德眉資同城化發展機遇,大膽改、勇敢闖,以全周期、集成化、聯動式的服務理念,推進「五個一」工作舉措和「好差評」全城聯動、全域覆蓋,實現辦事上一張網、找一個人、到一個窗,政務服務「好差評」滿意率達100%,為助力全區高質量發展、打造一流營商環境注入了內生動力。
深化「放管服」改革
加速工程項目建設審批
「以前審批一個工程項目需要跑很多趟住建、規劃等部門,來回要耗費很多時間和精力,真是沒想到,現在一次就能辦好。」剛辦完工程項目審批的彭山區一企業負責人說,彭山區創新項目審批改革,為助力企業項目快速落地、參與市場競爭贏得了先機。
項目是拉動經濟增長的「血液」,抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來。今年以來,彭山區堅持以問題為導向,深化「放管服」改革。針對工程項目建設審批服務點多面廣易分散、相互關聯整合難等問題,創新推進「一本服務手冊專屬訂製、一張響應清單聯動部門、一套辦事流程周期服務、一個專用系統完成審批、一處接待專窗集成服務」的「五個一」工作舉措,實現辦事者上一張網、找一個人、到一個窗即可辦成事。
「對投資意向較為明確的項目,相關部門在談判期即針對項目審批情況進行集體會商,形成包含服務承諾、辦事流程、材料清單、網辦地址、溫馨提示、生活地圖等六方面內容的專屬訂製版項目審批服務手冊,在項目籤約時同步向企業遞送,方便企業及時準備申報材料,實現工程建設項目審批的源頭無縫對接。」彭山區有關負責人說。
為加速工程項目建設,彭山區以「工程項目建設聯動響應單」為工作載體和責任清單,在5個階段、23個方面開展聯動,提升審批服務工作的統籌性、前瞻性和協同性,並將落地運行企業開辦、企業註銷類「一件事」事項50個,梳理5種類型、30個方面工程項目建設流程,實現企業全流程全生命周期「一件事」服務。同時,依託全省工程建設項目審批系統(2.0版),將所有部門審批集中到一個平臺,推行分階段並聯審批,已運行28個項目。設立企業服務專窗,落實專人專車專線,為企業提供項目審批、聯合驗收、政策諮詢、融資貸款、人才引進、就醫入學等「一站式」諮詢和服務。
在一系列改革舉措的推動下,今年前三季度,彭山區面對新冠肺炎疫情防疫、發展雙重壓力,實現新開辦企業較去年同期增長36%,全區地區生產總值增長2.9%,全社會固定資產投資增長12%。
完善「好差評」制度
倒逼政務服務質量提升
政務服務改革成效如何、企業和群眾獲得感提升多少,企業和群眾最有發言權和評價權。彭山區引入「客服」理念,把每一次政務服務視為「產品」,通過「售後」回訪,查找「產品」不足,研判「客戶」需求,再推出更加適應群眾需求的高質量「產品」,實現了從「政府自評」到「大眾點評」、從「被動投訴」到「主動評價」、從「單一評價」到「立體評價」、從「一評了之」到「閉環整改」的轉變,倒逼服務質量提升。
「為推動『好差評』城鄉聯動制度化,彭山區成立以區長任組長的政務服務『好差評』國家標準工作領導小組,統籌協調推進試點工作。」彭山區有關負責人說,圍繞「好差評」城鄉聯動制度化,彭山制發了實施方案和工作制度,制定51項任務清單,開展「好差評」專項培訓。同時,將「好差評」覆蓋到鎮(街道)便民服務中心和村(社區)便民服務站,延伸到交通、醫療等公共服務領域,在12個醫院、鄉鎮衛生院以及動車站、汽車站開展二維碼掃碼評價,營造出全城聯動、全域覆蓋的評價氛圍。
「過去,彭山區房產交易和不動產登記流程複雜、耗時過長,常常遭到群眾投訴,造成了一些負面影響。我們認真研判群眾訴求和期盼,對不動產登記流程進行改革優化。」彭山區有關負責人以二手房交易為例介紹說,改革前群眾至少需要來回跑不動產登記中心、房地產服務中心、稅務局3個部門,填寫6張申請表,提交至少14份材料,5個工作日後才能取證。而改革後群眾只需在彭山區政務大廳1個綜合窗口「一站式」辦理,填報1個電子申請表單,現場交回舊不動產證,1個小時即可拿到不動產證,投訴率大大降低,獲得了廣大群眾一致點讚。
彭山區通過強化宣傳引導、讓群眾參與進來,強化效果主導、讓辦事方便起來,強化機制督導、讓工作運行起來,推進「好差評」全城聯動、全域覆蓋;通過線上線下多方式多渠道開展宣傳,提升企業和群眾知曉度和參與度,實現政務服務「一次一評、一事一評」。2020年,全區累計辦理政務服務事項16,426件,接受服務對象評價17,162個次,其中「非常滿意」16,056次、佔比93.6%,「不滿意」「非常不滿意」均為0次,實現了政務服務評價事項納入比例100%、政務服務滿意率100%。