水資源稅改革：自來水價不會漲，洗車洗浴打高爾夫價格可能漲
——省地稅局詳解水資源稅改革五大焦點
四川在線消息（記者 梁現瑞 魏馮）11月28日，財政部、稅務總局、水利部《擴大水資源稅改革試點實施辦法》正式發布，自2017年12月1日起，我國將目前在河北省開展的水資源稅改革試點，擴大至四川等9個省、自治區、直轄市(以下簡稱試點省份)。
水資源稅改革將對老百姓的生活帶來怎樣的影響?地方財政收入會不會出現變化?帶著這些問題，記者採訪了省地稅局相關負責人。
焦點一：居民自來水價格不會漲，自來水公司稅負或一定程度下降
開徵水資源稅，普通市民最關注的是老百姓的自來水價格會不會上漲?對此，上述負責人明確表示：水資源稅開徵不會引起自來水價格上漲。
這是因為，此次水資源稅改革實行的是稅費平移原則，即把之前的水資源費直接平移為水資源稅，變化的是徵收的主體和方式，但標準不變，所以，不會加重自來水公司的負擔。
不僅如此，相對此前，水資源稅考慮了自來水公司的合理損耗因素，在水資源稅上進行一定額度的減免。所以，自來水公司的成本會有一定程度下降。
焦點二：城內洗車價格不變，城外洗車可能會漲，洗浴打球付出會更多
自來水價格不變，那麼洗車洗浴又如何呢?對此，上述負責人表示，不能一概而論。
以洗車為例，城內洗車場一般都是使用的自來水，接入了城市管網，自來水價格不變，這些洗車場的價格就不會變。相比之下，城外洗車場很多都是自行取水，按照試點實施辦法精神，試點省份在確定特種行業取用水稅額標準時，要從高確定稅額，之前的費額標準較低，一旦開徵，成本自然會增加，那麼最終的成本可能會增加。
同樣，洗浴、高爾夫球場、滑雪場等場所，也屬於特種行業範圍。此次開徵水資源稅後，在其他因素不變的情況下，成本自然也會增加。
焦點三：農業生產超限額用水會被徵稅，但限額內的生產用水免稅
農業是用水大戶。水資源稅改革後，農業是不是會受到衝擊?對此，上述負責人表示，此次改革，對限額內的農業生產用水是免稅的，但是不等於農業生產就可以肆無忌憚，同樣要重視節約用水，因此，超過一定限額的會被徵稅。
限額的標準是什麼?上述負責人表示，這個標準是由省水利廳等部門來研究確定的，四川方案公布時將揭曉。
焦點四：水電站集中區域的地方財政收入可能出現增長
四川水電資源豐富，水資源稅改革之後，對地方財政將帶來怎樣的影響?對此，上述負責人表示，水資源稅改革以後，徵收主體變為稅務部門，稅收的剛性更強，因此，對於水電站比較集中的地方，比如涼山等地的地方財政收入可能有一定的增長。
焦點五：試點省份中，四川最低平均稅額是最低
此次推進水資源稅改革的範圍包括9個省、直轄市、自治區，其中，四川地處中國西南，水資源相對豐富，享有天時地利的優勢，在改革中，四川的稅額較之其他地方如何?
對此，上述負責人透露，所有試點省份都明確了一個最低平均稅額，地方制定方案時，不能低於這個平均稅額，但從總體來看，9個試點地區的最低平均稅額不盡相同，差距很大，最高的是最低的20倍。
其中，四川的最低平均稅額是最低的，地表水最低平均稅額是每立方米0.1元，只相當於最高的北京的16分之一，地下水最低平均稅額是每立方米0.2元，只相當於最高的北京的20分之一。