永國資黨委[2010]11號
關於國有企業貫徹「三重一大」決策制度的實施方案
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於進一步推進國有企業貫徹落實「三重一大」決策制度的意見》的精神，確保國有資產安全完整保值增值，推動企業黨政領導班子決策民主化、規範化、科學化，促進企業轉型發展、安全發展、和諧發展，從源頭上遏制腐敗現象的發生。現就「重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作（簡稱「三重一大」）事項需經領導班子集體作出」的制度，結合市國資委實際情況，特制定本實施方案。
一、 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》部署，落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》要求，以明確決策範圍、規範決策程序、強化監督檢查和責任追究為重點，進一步推進國有企業「三重一大」決策制度的貫徹落實。
二、 基本原則
（一）堅持集體決策原則。國有企業應該健全議事規則，明確「三重一大」事項的決策規則和程序，完善群眾參與、專家諮詢和集體決策相結合的決策機制。國有企業黨委、董事會、未設董事會的經理班子等決策機構要依據各自的職責、權限和議事規則，集體討論決定「三重一大」事項，防止個人或少數專斷。
（二）堅持務實高效，保證決策的科學性。
（三）遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策，保證決策合法合規。
三、實施對象及範圍：
（一）對象：九嶷集團、藥業集團、汽運總公司、冷水灘麵粉廠、一工程公司、零陵耐火材料廠、零陵煤礦、瀟湘紙業、市煤建總公司等9家市屬國有公交企業。
（二）範圍：
1、重大決策事項；
2、重要人事任免事項；
3、重大項目安排事項；
4、大額度資金運作事項。
四、實施步驟與方法：
（一）動員部署
召開各監管企業和相關企業貫徹落實「三重一大」決策制度座談會，明確推行「三重一大」 決策制度的重要性和必要性、目的、意義及要求，進一步統一思想，提高認識，端正態度。
（二）明確重點領域重點崗位的範圍和具體內容，完善管理監督制度體系。
1、確定各監管企業和相關企業執行「三重一大」制度具體事項。依據規定製定本企業實施「三重一大」運行程序、責任領導及部門責任人員；建立健全自我監控制度，明確監控方式，完善運行機制，並予以落實；建立可檢查、可評價、可追究的運行監控記錄和檔案。
2、建立廉政勤政管理制度。按照《國有企業領導人員廉潔從業的若干規定》和相關法律法規的要求，嚴格規範和落實管人、管財、管物、負責審批等重點部門和重要崗位的權限範圍和操作程序，制定國有企業領導幹部建立廉政勤政管理檔案。
（三）廣泛監督
採取多種形式和途徑向社會公布各國有企業重大事項運行程序、監督方式和重點崗位職責，公開有關涉及國有企業發展和群眾生活重大事項辦理結果。聘請若干名社會監督員對本企業開展監督活動，定期或不定期召開社會監督員參加的評議會議，廣泛徵求意見建議，並組織落實整改，接受社會各界評議監督和質詢。
五、組織保障
為加強「三重一大」決策制度的貫徹落實，市國資委成立「三重一大」決策制度貫徹落實領導小組，由國資委主任、黨委書記任組長，其他黨委成員為副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室（地點設在監察室，聯繫電話：8360753），負責日常工作和聯絡，黨委成員、紀委書記兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。
六、推進措施
（一）加強組織領導，精心安排部署。各監管企業和項目企業紀檢機構在黨委統一領導下精心組織實施，各企業主要負責人要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把「三重一大」決策制度落到實處，確保實施意見取得實效。
（二）加強宣傳，營造氛圍。各監管企業和相關企業要充分利用報紙、電視、電臺、網絡、廠務公開等媒介加大對「三重一大」決策制度實施的宣傳力度，廣泛宣傳「三重一大」決策制度意義、目的和主要內容，為「三重一大」決策制度落實營造一個良好的社會氛圍。
（三）加強監督檢查，確保工作落實。各監管企業和相關企業要明確一位高級管理人員負責，成立專門督促「三重一大」決策制度執行的班子，加強對「三重一大」決策制度執行情況監督檢查，防止搞形式和走過場，各監管企業和相關企業將「三重一大」決策制度執行情況於
中共永州市國資委委員會
二Ｏ一Ｏ年七月六日
主題詞：反腐倡廉 國有企業 三重一大 實施方案
主 送：各監管企業及相關企業
抄 送：市紀委、省國資委紀委
抄 報：劉尤碧副市長