乳山:「三重一大」事項須集體決策

2020-12-22 中國共產黨新聞網

　　最近，山東省乳山市委常委集體研究2013年度公共租賃住房建設問題。會議決定，採取政府集中建設和企業自建相結合的方式新建315套公租房，確保上半年開工，年底前竣工。自乳山《關於規範「三重一大」事項決策暫行辦法》實施以來，作為投資超過1000萬元的民生項目，公租房建設問題首次成為常委會研究議題。

　　哪些事項可以由市級分管領導甚至是部門領導「拍板」以提高效率，哪些事項必須通過常委會集體研究從而保證決策的科學性，這在很多地方並沒有明確的規定。乳山於去年6月份制定出臺《關於規範「三重一大」事項決策暫行辦法》，明確規定19項「三重一大」事項必須通過常委會集體討論研究，對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的「三重一大」事項做出了明確的界定，把權力關進了「看得見摸得著」的制度籠子。

　　《辦法》在重大決策和重要幹部任免事項中，共界定了「正科級以上機構設置和調整」，「土地總體規劃、城市總體規劃、重點園區建設規劃的編制和調整」，「市委管理幹部擬給予嘉獎以上獎勵和黨紀政紀處分」等10項內容。在重大項目安排和大額資金使用上，將投資3000萬元以上的產業項目、投資1000萬元以上的民生項目和投資500萬元以上的政府投資項目以及投資100萬元以上的臨時性投資、200萬元以上的國有資產採購等9項內容列入集體決策事項。

　　在決策程序上，乳山市委借鑑現代企業管理理念，明確了決策啟動、評估、徵詢、醞釀、形成、執行、反饋7個閉環式環節，做到重大事項決策事前徵詢、事中控制、事後評估，決策執行後的評估反饋結果作為再決策的依據。

　　乳山市老汽車站搬遷過程中，市委先是責成相關部門進行風險評估，又召開各界代表100多人參加的專題討論會，拿出3套選址方案，通過兩次大規模徵詢群眾意見，最終64%的受訪群眾贊同南部選址方案。在此基礎上，乳山召開市委常委會進行集體研究表決，最終形成搬遷決議。

　　「凡屬19條『三重一大』事項中明確規定的事項，必須上常委會集體決策，任何個人或少數人無權作出決定，既杜絕了決策的隨意性，又提高了科學決策的水平。」乳山市委書記高書良說。（記者楊明清 通訊員劉國賢 宋國華）

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