回顧與展望
2017年熱點輿情事件
1 中共十九大召開
2 《戰狼2》大熱
3 中印洞朗對峙
4 河北雄安新區設立
5 山東於歡案
6 羅一笑事件
7 學區房話題及各地出臺租購同權政策
8 2017「一帶一路」國際合作高峰論壇
9 「共享單車」話題
2017年12月22日,由中國社會科學院、新華社主辦,中國社會科學院科研局、中國社會科學院社會學研究所、新華社半月談、社會科學文獻出版社承辦的「2017中國社會發展高峰會暨2018社會藍皮書發布會」在京舉行,同時發布了2017年熱點輿情事件。
明星緋聞充斥眼球,吏治反腐輿情壓力下降
相關報告將熱點事件分為公共管理、社會矛盾、公共安全、企業輿情等八大類別。
分析發現:社會矛盾領域依舊是輿情高壓區,但公共管理領域的輿情壓力較上一年度有較大幅度降低,各種公共政策、法律法規的頒布和實施在輿論場認同度較高;樂視、海航、萬達、百度等知名企業輿情危機增多,企業輿情的熱點事件數量、熱度和壓力都較上年有所升高。
隨著中國不斷走向世界,越來越多的輿情熱點事件發生在國外,其中不乏中國公民失聯、被劫等負面事件,由此推動涉外、涉軍輿情壓力上升,同時顯示出網民「大國心態」逐漸成型,愛國熱情進一步凝聚。
體育、娛樂及公眾人物輿情數量和輿情壓力持續增長,在全民娛樂時代,越來越多的明星緋聞充斥著人們的眼球,挑戰著大眾的道德底線。與此同時,吏治反腐輿情壓力有所下降,由官員貪腐產生的負面輿情危機已經極少,不再能刺激調動公眾的激情反饋。
老百姓表達機會增多,輿論場話語權趨於均等化
人民網輿情監測室輿情分析師祝華新、廖燦亮和智庫特約專家潘宇峰認為,輿論場板塊發生了深刻的結構性變化,新聞媒體和「意見人士」對輿論場的影響力減弱,普通老百姓的表達機會增多,輿論場的話語權趨於均等化,而政府加強議程設置,在重要節點成為輿論場主角。
微信降低了網絡表達和瀏覽的門檻,從BBS年代和微博早期往往由少數「大V」主導輿論,變成了社會各界人士,包括基層百姓,都可以用拇指發布見解,表達訴求,輿論話語權趨於均等化。網上「意見人士」特立獨行的言論少了,且附和者寡,而大眾話題更容易引起共鳴,一篇貼文《如何避免成為一個油膩的中年猥瑣男》閱讀量高達500萬次。建軍90周年期間,《人民日報》客戶端推出《快看吶!這是我的軍裝照》,瀏覽次數突破15億。這個現象級產品可能有青春自戀的元素,更可能體現了網民的家國情懷。
小熱點,大輿情:網民代入感和移情作用強烈
2017年大事喜事不斷,從北京「一帶一路」國際合作高峰論壇的舉辦、金磚國家領導人廈門會晤到十九大的召開,在一些具有政治意義的重要節點和議題上,政府具有很強的議程設置能力,獲得了壓倒性的輿論影響。2017年表現中國退役軍人到非洲營救同胞的電影《戰狼2》熱映,三個月內觀影人次達1.59億,草根網民的民族自豪感爆棚,幾乎一邊倒的讚揚聲浪,蓋過了少數知識界網民對影片是否鼓吹民族自大情緒的質疑。
同時,2017年的網絡熱點輿情更多地圍繞與普通人利益攸關的民生問題展開,網民「代入感」和移情作用強烈,表達了社會轉型期公眾內心的「集體焦慮」,呈現小熱點、大輿情的特徵。連黑豹樂隊人到中年的鼓手拿著一個泡著枸杞的保溫杯,也引出了眾多網民青春易老的感慨。
從2017年2月開始,「學區房」話題引發輿論熱議,「不能讓孩子輸在起跑線」成為眾多網民的共識。《一位中科院科研人員的自白:我為什麼選擇離開》和《最近有點為北京感到難過》等關於「天價」學區房的網文在微信朋友圈熱傳,閱讀量均超過70萬次。
2017年高考季,「中產教育鄙視鏈」的觀點走紅。網絡輿論場關於「讀書改變階層固化的能力越來越弱」的聲音,得到不少人的認同。針對2017年高考作文題,有網民認為,這驗證了「寒門再難出貴子」的趨勢。「在偏遠地區,高鐵、共享單車、行動支付這些城裡孩子司空見慣的事物對農村孩子來說真的是很抽象。可想而知他們寫作的時候有多麼為難。」10月,北京清華附小小學生寫出《大數據幫你進一步認識蘇軾》的論文,再次引發輿論場關於階層固化的討論。
網際網路治理力度空前加大,自媒體的黃金時代宣告結束
祝華新、廖燦亮、潘宇峰經分析認為,網際網路治理的力度空前加大,自媒體的黃金時代宣告結束。2017年6月1日《網絡安全法》施行,對個人和組織使用網絡做出法律規範;同日新版《網際網路新聞信息服務管理規定》施行,從12年前針對PC端網站,轉為主要針對微博客、公眾帳號、即時通信工具、網絡直播等移動端平臺,進行新聞信息服務的規範和管理。
網際網路管理強調網絡平臺的主體責任,如要求過去被視為信息集散地的聚合新聞客戶端,實行「總編輯負責制」。另外,不關心時政內容的年輕網民在過去一年也感受到了網絡管理的壓力。
網信辦的另一項管理措施在社會上引起震動。10月,《網際網路群組信息服務管理規定》,首次明確了微信、QQ等網際網路群組建立者、管理者應當履行群組管理責任,即「誰建群誰負責」和「誰管理誰負責」。
2017年,一些地方嘗試對自媒體帳號進行屬地管理。例如西安市規定,粉絲數量超過3萬的新浪微博個人註冊用戶,個人證件地、住所地或經常居住地在西安轄區的,微信公眾號的註冊者、管理者、使用者其中之一在西安轄區的,需進行集中備案登記。但是,對自媒體帳號的屬地管理,在依法規範網絡言論和保障公民表達權之間,需要審慎把握平衡,避免基層官員藉機打壓民眾民主權利。
2018年網絡輿論生態的基本特徵:唱響主旋律,傳播正能量
十九大以後,加強和維護黨中央的集中統一領導,引領全國人民進入中國特色社會主義新時代,成為新聞宣傳和意識形態建設的主題。唱響主旋律、傳播正能量,將成為2018年網絡輿論生態的基本特徵:
一,主流媒體將進一步推動媒體融合,政務新媒體建設更上一層樓。《人民日報》於2017年8月發起建設「全國黨媒公共平臺」活動,首批38家黨媒客戶端入駐,將在內容、渠道、運營、盈利模式等層面實現共建、共享和共贏的融合發展。
二,央媒的海外傳播繼續拓展,從小切口、感性素材入手,講好中國故事。
三,堅持正確輿論導向,需講求傳播藝術,注意時效。
四,新聞宣傳要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,政治動機要用政治效果來檢驗。
五,新聞宣傳工作者要提高知識水準,與網民知識同構、情感共振,才能切實提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力;。
六,網際網路超級平臺出現,需要政府、業界和網民協同治理。網際網路是社會轉型期的最大變量,可能衝擊市場和社會運行秩序,造成社會心理的困擾不安。如何駕馭這個「最大變量」,需要網絡平臺、利益相關方和政府齊心攜手、同向而行,共同打造開放共享的網際網路新生態。