三級主任科員如何轉任副科長?程序很簡單,為何操作起來卻困難?

2020-12-27 職場李論

讀者問:我去年由四級主任科員晉升為三級主任科員,今年單位空出了副科長位置,我能參與競爭嗎?如何才能升任為副科長?與四級主任科員相比,我會有更大優勢嗎?

看到讀者的問題,確實讓我眼前一亮,三級主任科員如何轉任副科長?這還真是在推行公務員職務與職級並行制度後,讓幹部人事部門都倍感頭痛的問題。

為此,我研究了不少職級並行的相關政策規定,並諮詢過公務員主管部門的意見,最後得出的結論是:按照職務與職級並行有關規定,三級主任科員轉任或兼任副科長在政策上是沒有任何障礙的,但如何操作卻還欠乏明文規定,普遍看法是由三級主任科員轉任或兼任副科長並不需要走提拔任用程序,而是經所在單位領導班子集體研究決定即可,這點與四級主任科員升副科長有著明顯不同。

而實際上,對於四級主任科員升副科長是否要走提拔任用程序,從目前職級並行相關政策規定來看,也是缺乏明確規定的。包括組織部門在內的絕大多數單位在處理此類情況時,基本上還是採取原來非領導職務幹部提任領導職務的做法,即現在的四級主任科員等同於以前的副主任科員,而以前的副主任科員升任副科長是要走提拔任用程序後方可予以任命的。因此,在這方面,單位幹部人事部門的通行做法,還是由四級主任科員升任副科長必須走提拔任用程序。

但對三級主任科員轉任或兼任副科長是否要走提拔任用程序,目前既無明文規定,也缺乏共識。從職級並行制度精神來理解,副科長對應的最低職級是四級主任科員,三級主任科員要比副科長略高,因為副科長走職級晉升之路,下一步就是晉升三級主任科員,從這個意義上來說,三級主任科員倒退回來轉任或兼任副科長,再走提拔任用程序顯然不合常理,由單位領導班子研究決定後直接任命才是正路,程序上也更為簡單。

但矛盾之處就在於,由三級主任科員任副科長,從程序上來看較為簡單,可實操起來卻很困難。難處有兩點:

一是動議難。沒有很充分的理由,不是確因工作需要的,一般情況下,單位領導班子和幹部人事部門都不會提出,讓三級主任科員退回去任副科長,如果是兼任還好,幹部本人不吃虧,但要是轉任兩個位置只能選一個,多數幹部也不會願意放棄三級主任科員改任副科長的。

二是阻力大。由三級主任科員改任副科長,雖然實權增加,但工資待遇反而降低,幹部本人必定不願意。而由三級主任科員兼任副科長,又會出現一個人佔兩個位置的情況,影響其他幹部的提拔晉升,也會讓其他幹部有意見。

所以,由三級主任科員任副科長,看似簡單,實則困難,反而比四級主任科員升副科長還複雜,處理不好甚至會在單位內部造成新的矛盾,單位領導必然也會十分慎重。

這個分析對嗎?你怎麼看?

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