黨的十八大以來紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風綜述

2020-12-14 人民網

原標題:黨的十八大以來紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風綜述

聚焦中心 突出主業
——黨的十八大以來紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風綜述

  黨的十八大以來,各級紀檢監察機關按照黨中央的決策部署,聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務,明確職責定位,突出主業主責,轉職能、轉方式、轉作風,以實實在在的「成績單」贏得了廣大人民群眾的支持與擁護。

  轉職能:收攏五指攥成拳,理清職責抓主業
  減——委部機關精簡參與的125個議事協調機構,取消或不再參與111個
  增——設立第九紀檢監察室和第十紀檢監察室

  2013年,各級黨委不斷推動落實黨風廉政建設責任制中的主體責任。中央政治局常委會、中央政治局會議多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報,審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和《中央巡視工作2013-2017年規劃》。在黨中央堅強領導下,全黨對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要性的認識不斷提高,各級黨組織的主體責任進一步增強。

  中央紀委監察部認真履行好黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能。圍繞發揮監督的再監督、檢查的再檢查作用,對參與的125個議事協調機構進行調整,取消或不再參與各類議事協調機構111個,對確需參加的予以保留,避免出現既當「裁判員」又當「運動員」,職能「越位」「錯位」等問題。各地紀檢監察機關緊跟步伐,對所參與的議事協調機構進行大幅精簡。31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀委參與的議事協調機構平均減少60%以上。

  為進一步將主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗工作上,中央紀委監察部對內設機構進行整合優化。委部機關撤銷黨風廉政建設室、糾正部門和行業不正之風室,新設立黨風政風監督室(國務院糾正行業不正之風辦公室),撤銷執法監察室、績效管理監察室,新設立執法和效能監督室,增設第九紀檢監察室和第十紀檢監察室。通過調整,減少了機構重疊和職能交叉,機構設置、人員配置進一步向辦案和監督工作傾斜。各地紀委也紛紛啟動內設機構調整工作,目前,31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀委辦案人員數佔總數的22%。

  在過去的幾個月中,「中央紀委監察部網站」稱得上是見諸各類媒體的高頻「熱詞」。2013年,中央紀委監察部對原有較分散的五個網站進行整合,於9月2日正式開通上線中央紀委監察部網站。網站開通以來,更加突出紀檢監察特色,嚴肅、準確、及時、權威地傳遞黨中央和中央紀委的聲音。中央紀委監察部領導同志進行了3期在線訪談,與群眾交流互動,積極主動應對和引導輿論。

  「網站的開通,標誌著中國反腐進入網際網路時代,體現了中央紀委『開門反腐』的新思路,讓公眾看到了中央反腐的堅定決心」。有媒體評論道。

  轉方式:創新方式方法,增強監督實效
  懲——始終保持懲治腐敗高壓態勢
  治——鐵面執紀糾正「四風」

  中央紀委監察部把查辦案件作為最基礎、最根本的職責,始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

  信訪舉報是發現腐敗問題線索的重要來源。中央紀委監察部加強信訪舉報工作,對反映領導幹部問題線索進行「大起底」。強化問題線索全過程管理,研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結五類線索處置方式和標準。嚴格辦案程序,完善和細化側面了解、初核、立案、採取黨內審查措施等各項制度。下發《關於切實加強和規範反映領導幹部問題線索管理工作的通知》,各級紀檢監察機關按照通知要求全面清理線索,執行分類處置標準。

  對於發現的問題,堅持「快查快辦」,進一步嚴格時限要求、縮短辦案周期,集中力量查清主要違紀事實,提高辦案質量和效率。堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗,積極改進辦案工作模式。

  中央八項規定頒布以來,中央紀委監察部創新監督方式,約談派駐中央國家機關紀檢組組長、省(區、市)紀委書記,督促中央八項規定精神的貫徹落實。

  元旦、春節、「五一」、中秋、國慶等重要節假日是腐敗行為易發多發的節點。各級紀檢監察機關抓住這些重要節點,執好紀、問好責、把好關,狠剎公款送月餅、賀卡、煙花爆竹、年貨節禮等不正之風,鍥而不捨、馳而不息地反對「四風」。對違紀違規行為「零容忍」,發現一起,查處一起,持續通報、曝光查處結果,向全黨釋放執紀必嚴的強烈信號。

  不教而誅謂之虐。在嚴懲腐敗的同時,各級紀檢監察機關堅持「抓早抓小」,建立健全早發現、早處置機制,對一般性問題及時教育提醒,充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式,對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理,防止小錯釀成大錯。如,河南省積極開展信訪監督工作,採取信訪談話或發信訪通知書等形式,對被反映對象進行監督。5年來,全省共對21357人實施信訪監督,教育挽救了一大批黨員幹部。

  為更好地找出「老虎」和「蒼蠅」,中央對巡視工作進行了加強和改進。把發現問題、形成震懾作為巡視主要任務,強調「對重大問題應該發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有客觀匯報就是瀆職」。強化對黨組織領導班子及其成員的監督,著力發現貪汙腐敗、違反八項規定精神、違反政治紀律、違反組織人事工作紀律等四個重點問題。工作中嚴格落實迴避制度,實行巡視組組長、被巡視對象、巡視組與巡視對象關係「三個不固定」,建立巡視組組長庫,一次一授權。加強對巡視成果的運用,將問題線索移交有關部門處理,對重點線索逐一核實,做到件件有著落。

  目前,第一輪巡視中發現的問題線索已移交相關部門,第二輪巡視工作正在開展。

  轉作風:正人先正己,把自己擺進去
  實——委部機關全國性會議最短僅用時20分鐘,公文種類精簡54%
  嚴——全國81萬名專、兼職紀檢監察幹部全部遞交了個人會員卡零持有報告

  「中央紀委常委會要在加強自身建設方面作出表率,帶頭貫徹執行黨的路線方針政策……帶頭改進工作作風、密切聯繫群眾」。在2013年初召開的十八屆中央紀委第二次全會上,王岐山同志對中央紀委監察部機關改進工作作風提出明確要求。

  正人先正己。在改進作風過程中,中央紀委監察部始終把自己擺進去,以實際行動帶頭落實中央八項規定精神。

  2013年,以中央紀委監察部名義召開的全國性會議只有3個,數量與往年同期相比大幅減少。同時,會議活動的規模和時間也得到了嚴格控制,全國紀檢監察系統會員卡專項清退電視電話會議僅用時20分鐘,並且把會直接開到了鄉(鎮)。委部機關公文從原來的41種減少到19種,精簡幅度達54%。機關各單位自有文號從原有的78個精簡到43個,精簡幅度達45%。

  「雖然會議數量減少了,時間縮短了,但效率更高,內容更充實,更有利於我們提高工作效率」。中央紀委辦公廳一名幹部有感而發。

  「天下大事,必作於細;天下難事,必成於易」。中央紀委監察部從機關用水、用電、取暖等小事做起,厲行節約,反對浪費。2013年春節前下發《關於改進工作作風儉樸舉辦年終總結活動的通知》,機關各單位取消了原定舉辦的總結、聯誼等活動。委部機關會議費下降59%,招待費下降61%,印刷費下降13%。同時,進一步加強外事管理,委部機關因公出國(境)團組數和人次數分別比去年同期下降38%和26%。

  黨的群眾路線教育實踐活動開展前,全國紀檢監察系統開展了會員卡專項清退活動,81萬名專、兼職紀檢監察幹部全部遞交了零持有報告書。其中,中央紀委監察部領導班子成員、在編幹部職工100%填寫了零持有報告書,唱響了教育實踐活動「前奏曲」。

  在教育實踐活動中,委部領導班子密切聯繫思想、工作和生活實際,認真查擺問題,廣泛聽取意見,以整風精神開展批評和自我批評,對徵求到的161條意見逐一整改落實。從辦案工作、隊伍建設、後勤管理等方面形成了一批務實管用的規定,推動機關作風建設經常化、規範化。

  打鐵還需自身硬。對紀檢監察幹部強化紀律約束,堅決查處紀檢監察系統中存在的違紀違法行為,糾正幹部隊伍中存在的工作漂浮、口大氣粗、衙門習氣、特權思想等現象,努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的幹部隊伍。

  圍繞中心工作轉職能、轉方式、轉作風是一項長期的任務。新的一年裡,各級紀檢監察機關將根據黨章、黨內法規、行政監察法和中央的統一部署,進一步落實「三轉」要求,更好地履職盡責。

相關焦點

  • 【權威聲音】黃先耀:紀檢監察機關「三轉」四大問題
  • 高校紀檢監察部門怎樣「轉職能、轉方式、轉作風」
    黨的十八大以來,在中央紀委的堅強領導下,高校紀檢監察部門明確職責定位,不斷深化「轉職能、轉方式、轉作風」(以下簡稱「三轉」),聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務,強化監督執紀問責。經過兩年多的推進落實,深化「三轉」取得初步成效,但在一定程度上還存在對「三轉」認識不到位、職能定位不清晰、工作進展不平衡以及幹部隊伍建設不適應履職新要求等問題。
  • 中國紀檢監察雜誌:堅決防止出現「三轉」回頭轉的問題
    黨和人民的事業因改革而興、因改革而強。紀檢監察工作、紀檢監察事業,同樣遵循這一規律。通過實地採訪,透過生動實踐,我們愈加深切感受到,推進新時代紀檢監察工作高質量發展,必須堅持不懈深化紀檢監察體制改革,發揮好改革的突破和先導作用。  始終堅持深化改革的正確政治方向。落實「兩個維護」,是新時代紀檢監察工作的根本和靈魂。
  • ...敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍?紀檢監察機關建設高素質專業化...
    黨的十九大以來,貫徹落實習近平總書記關於把隊伍建強、讓幹部過硬的要求,中央紀委常委會把加強幹部隊伍自身建設擺在突出位置,下大力氣提高政治能力和專業化水平,著力建設忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。近期,記者到黑龍江、河南、貴州等地,就紀檢監察幹部隊伍能力建設的情況進行調研。
  • 【新聞聚焦】推進新時代吉林紀檢監察工作高質量發展——2020年全省紀檢監察機關實踐「1133」工作思路綜述
    推進新時代吉林紀檢監察工作高質量發展——2020年全省紀檢監察機關實踐「1133」工作思路綜述2020年初,省紀委十一屆五次全會提出謀劃和推進紀檢監察工作的「1133」工作思路,即明確「一個目標」,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、加快實現新時代吉林全面振興全方位振興提供堅強保障;貫穿「一條主線」,推動新時代吉林紀檢監察工作高質量發展;突出「三項重點」,做實監督職責、健全監督體系、提升監督能力;深化「三個統籌」,統籌不敢腐、不能腐、不想腐,統籌紀律檢查體制改革、監察體制改革和紀檢監察機構改革,統籌轉職能、轉方式、轉作風。
  • 激發基層建設效能 助力紀檢監察高質量發展——海東紀檢監察機關...
    今年以來,海東各級紀檢監察機關全面落實省紀委關於開展「基層建設年」活動的工作部署,緊緊圍繞高質量發展這一主線,創新體制機制、創新方式方法,提升素質能力、提升監督效能、提升工作質量,充分激發了基層建設的效能,在實踐中形成了「一高兩新三提升」工作格局,助力了全市紀檢監察工作的高質量發展。
  • 監督執紀工作規則釋義(15)|紀檢監察機關如何加強日常監督?
    編者按:中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定製度、立規矩,體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視,體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心,體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求
  • 黨的十九大以來新北區紀檢監察體制改革工作紀實
    1、2017年以來,全區紀檢監察機關運用監督執紀「四種形態」批評教育幫助和處理共1128人次。其中,第一、二種形態佔總人次的89.7%。2、查處違反中央八項規定精神問題64起,處理99人。3、查處群眾身邊腐敗和作風問題180起240人。4、深入開展違規吃喝、煙(卡)問題、扶貧領域等專項治理10餘項。
  • 海澱區紀委區監委:召開「憶軍旅歲月 話紀檢情懷」復轉軍人「八一...
    「聽黨指揮,能打勝仗,作風優良」是座談會上提到次數最多的一句話,「特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻」是復轉軍人變崗不變心的初心與使命,「堅守崗位、盡職盡責、腳踏實地、甘於奉獻」是紀檢監察幹部隊伍中復轉軍人的真實工作寫照,「感恩,感謝,感動」是與會人員對復轉軍人的崇高敬意和節日祝福,大家紛紛暢所欲言,立足崗位抒發感受,暢談紀檢監察事業的熾熱情懷,為紀檢監察事業的蓬勃發展建言獻策
  • 釋義|紀檢監察機關如何嚴格幹部準入制度?紀檢監察幹部基本條件有...
    紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關,肩負黨和人民的重託,打鐵必須自身硬,只有首先從嚴管好自己,才有底氣和自信履行好職責。黨中央始終要求保持紀檢監察隊伍純潔、堅決防止「燈下黑」,人民群眾對深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭充滿期盼,建設忠誠乾淨擔當的幹部隊伍是各級紀檢監察機關的政治責任。
  • 《<準則><條例>和紀檢監察機關檢舉控告工作規則學習應用》教學要點
    二、紀檢監察信訪舉報知識(一)正確認識紀檢監察信訪舉報工作1.定義:紀檢監察信訪舉報工作是紀檢監察機關通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話等渠道,受理對黨員、黨組織及監察對象的檢舉控告以及這些人員的申訴,並按照紀檢監察機關的職能和規定的程序處理解決信訪問題的工作。
  • 聚焦「四種形態」 堅持和深化「三轉」
    紀檢監察機關要以此作為檢驗工作的重要標準,從理念思路到方式方法上對監督執紀實行全方位變革,才能將「四種形態」落到實處。江西省紀委聚焦「四種形態」,紮實推進轉職能、轉方式、轉作風,為全面提高監督執紀問責水平夯實了基礎。    緊緊跟上,實幹起來    現在全黨都在強調「四個意識」。
  • 紀檢監察機關整治信訪舉報處理工作中形式主義、官僚主義問題 做好送上門的群眾工作
    嶽童 攝紀檢監察信訪舉報工作是送上門來的群眾工作,是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要基礎性工作。堅決整治信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題是紀檢監察機關踐行初心使命、深化更深層次更高水平「三轉」、實現新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。對此,各級紀檢監察機關有哪些實招硬招?
  • 十大關鍵詞解讀十八大以來的這5年
    十大關鍵詞解讀十八大以來的這5年 原標題:   政治層面:  關鍵詞一:作風建設  黨的十八大以來,黨中央把作風建設作為推進黨的建設的切入點和突破口,進一步密切了黨群、幹群關係。  先是出臺八項規定,切實轉變作風。2012年,中央政治局出臺了關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。
  • 一名紀檢監察新兵的轉隸日記:既查違紀的案子,也查違法的
    成都做法:幹部混編深化國家監察體制改革,成都採取的方式是,在人員融合上,把檢察機關轉隸人員與紀委幹部混編,重點加強執紀監督、審查調查、案件管理和審理等部門人員力量,交叉配置、混合編成,充分發揮轉隸人員業務特長和優勢,促進轉隸人員與原紀委人員各取所長、優勢互補,真正做到「進一家門、說一家話、幹一家事、成一家人」。
  • 各級紀檢監察機關以正風反腐的實際成效讓人民群眾有更多的獲得感...
    央廣網北京1月13日消息(記者侯豔)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》報導,2019年以來,各級紀檢監察機關堅持以人民為中心的政治立場,推進巡視監督等各類監督協同發力,強化監督執紀問責和監督調查處置,持續保持高壓態勢,以正風反腐的實際成效讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、
  • 《中國紀檢監察》雜誌創刊30周年:鄧小平親自題寫刊名
    2018-12-24 23:13 | 中國紀檢監察雜誌在慶祝改革開放40周年暨黨的紀律檢查機關恢復重建40周年之際,中央紀委國家監委機關刊《中國紀檢監察》(原《中國監察》)也迎來了鄧小平同志題寫刊名暨創刊30周年。在中國傳統文化中,三十是而立之年,意味著一個人的事業已能自立。
  • 黔東南:上半年20人主動向紀檢監察機關交代問題
    今年以來,黔東南州紀檢監察機關堅持將紀律挺在前面,綜合運用監督執紀「四種形態」,推動全面從嚴治黨落細落實
  • 中紀報:紀檢監察機關整治信訪舉報處理工作中形式主義、官僚主義問題 做好送上門的群眾工作
    嶽童 攝紀檢監察信訪舉報工作是送上門來的群眾工作,是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要基礎性工作。堅決整治信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題是紀檢監察機關踐行初心使命、深化更深層次更高水平「三轉」、實現新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。對此,各級紀檢監察機關有哪些實招硬招?
  • 推動新時代紀檢監察工作高質量發展 為奮力開創廣州工作新局面提供...
    聚焦黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,緊盯選人用人、執法司法、國企國資、土地出讓、房產開發、審批監管、金融信貸、公有物業出租以及工程招投標等重點領域和關鍵環節,嚴懲貪汙賄賂、權力尋租等職務違法和職務犯罪,優先處置中央巡視組、中央掃黑除惡督導組移交的問題線索。