銀保監會：防止資本無序擴張 金融創新須在審慎監管前提下進行
12月22日，銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委擴大會議，會議強調，要保持宏觀槓桿率基本穩定，強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行。
據觀點地產新媒體獲悉，會議提到，明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好明年經濟金融工作十分重要。
會議要求，要認真領悟在嚴峻挑戰下做好經濟工作的「五個根本」規律性認識，準確把握明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，結合銀行業保險業實際抓好細化落實。
一是全力支持構建新發展格局。加快構建金融有效服務實體經濟的體制機制，助推經濟轉型和結構調整，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，暢通國內大循環。推進更高水平金融開放，促進國內國際「雙循環」。
二是助力提升國民經濟整體效能。持續優化金融資源配置，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，強化普惠金融服務。支持擴大國內需求，激發消費潛在活力，增強投資增長後勁。大力發展農業保險，加大金融扶貧力度。
三是抓好各種存量風險化解和增量風險防範。保持宏觀槓桿率基本穩定，前瞻應對不良資產反彈，精準防控重點領域金融風險。多渠道補充銀行資本金。壓實各方責任，推動中小銀行深化改革、化解風險。堅決打擊各種逃廢債行為。
四是深化金融供給側結構性改革。完善多層次、廣覆蓋、差異化金融機構體系。健全金融機構治理，嚴格規範股東股權管理。加快推動理財、信託轉型發展，培育壯大機構投資者。完善債券市場法制，促進多層次資本市場發展，提高直接融資比重。規範發展第三支柱養老保險。
五是完善現代金融監管體系。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行。提高金融法治化水平，對各類金融活動和行為依法實施全面監管。深化「放管服」改革，發展監管科技，大力提升監管效能。
證監會突出5方面工作重點提高上市公司質量
12月23日，證監會上市部副主任姜小勇表示，下一步證監會將突出5方面工作重點，切實提高上市公司質量。其中包括不斷提升上市公司治理水平；推動上市公司做優做強，為市場引入源頭活水；暢通「出口關」，抓好退市制度改革落地實施；堅持分類處置，依法查處資金佔用和違規擔保；落實「零容忍」要求，從嚴打擊違法違規行為。
對於滬深交易所退市新規，姜小勇透露，證監會將會與交易所，根據市場、媒體對退市新規徵求意見稿的回饋意見進行充分研究，聽取各方意見，注意採納吸收，不斷改進，儘快頒布實施。
中證監指要完善多層次資本市場體系
12月23日，中國證監會在網頁上的新聞稿表示，將加強監管協同及信息共享，避免監管真空，同時持續推動債券違約、私募基金等重點領域風險有序紓緩。
中證監表示，堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行，防止資本無序擴張；嚴把新股上市入口關，完善股東信息披露監管；穩定交易所債券市場，夯實信用基礎。又提到，要完善多層次資本市場體系，加強各層次股權市場間有機聯繫，促進改善融資結構。
港證監會將實施開放式基金型公司客戶盡職審查規定
12月23日，香港證監會發表有關開放式基金型公司的客戶盡職審查規定的諮詢總結。香港證監會將實施有關建議，要求開放式基金型公司委任負責人執行打擊洗錢及恐怖分子資金籌集職能。待立法程序完成後，新規定將於6個月過渡期結束後生效。
此舉符合財務行動特別組織的原則及規定，並使採用不同投資載體的香港基金所適用的打擊洗錢或恐怖分子資金籌集規定更趨一致。
人行前副行長吳曉靈指金融科技公司應實施有差別監管
12月23日，中國人民銀行前副行長、國家外匯管理局前局長吳曉靈表示，持牌經營是金融業的通用規則，應當根據平臺公司、數據公司、科技公司的介入方式和介入程度，按風險的大小及風險實質由誰承擔等原則，實施有差別的監管。
監管方式上，需要輔以適合的手段和工具，而涉及科技公司和金融機構的合作模式、數據確權和個人訊息保護、模型和算法的審慎和公平、防範利益衝突、風險識別和計量、反壟斷、風險救助等方面的內容，需要深入研究。
吳曉靈認為，平臺公司、數據公司、科技公司的稟賦優勢，或在某些環節較傳統金融機構更有成效或更具成本優勢，理論上有享受相對寬鬆一些監管指標的可能。
（責任編輯：宋虹姍 HO031）