「三無」食品、過期食品被商家擺上櫃檯;部分零食添加劑標註不全;有全國人大代表呼籲建立兒童食品安全標準
50多歲的劉玉蘭總算聽到了下課鈴聲。
4月10日下午3時，昌平區城南中心鄧莊小學內，放學後的喧鬧聲逐漸打破寧靜。
學校外約30米處，劉玉蘭坐在自家小賣部內，有些急切地望向門外。
半小時前，她就做好了準備。
她穿戴好平日找零的黑色挎包，從包裡拿出一疊5毛或1元的零錢，清點完畢後把錢又放入挎包。
在小賣部櫃檯顯眼的地方，糖果、麵包、薯片、辣條等各類小食品已擺放就位。
3時10分，小學生三五成群走出學校，朝小賣部走來。
劉玉蘭微笑著起身，拽了拽挎包，準備迎接一天內的最後一次銷售高峰。
5月3日，北京祥隆宮食品有限公司第一分公司，一包包辣條被攤在地上。
過期"五毛零食"仍擺上櫃檯
位於北六環外的昌平區城南中心鄧莊小學，周邊100米內有多家小賣部。劉玉蘭的店也是其中之一，已經營了十多年。
她的店鋪不到50平方米，前店後臥的格局讓她一出休息的屋子就到了小賣部。
老舊低矮的房屋結構，讓小賣部顯得略微昏暗。
由於門外有工地施工，商品櫃檯布滿灰塵，多數食品包裝上也沾滿灰塵，店內的營業執照也沒能倖免。
每到下午3時後，昏暗又布滿灰塵的小賣部開始熱鬧起來。從鄧莊小學裡走出來的學生，陸續走進小賣部，花上5毛錢或1塊錢購買他們愛吃的零食。
劉玉蘭熟練地打開黑色挎包，拿出一把五角錢和一元錢人民幣捏在手中，用於找零。不到一分鐘，劉玉蘭手裡的零錢越來越多，一包包"五毛零食"被學生們拿走，有的當場就打開包裝吃了起來。
劉玉蘭的小賣部主要賣這種廉價零食。她說，以前五毛錢一包的零食到現在依然沒有漲價。如今售賣"五毛零食"的利潤越來越小。
她告訴記者："一開始幹這個還有點利潤，差不多對半走。現在一毛錢賺一分錢"。為此，她靠的是"薄利多銷"。
離鄧莊小學最近的小賣部是張萍開的。
與劉玉蘭一樣，50多歲的張萍經營"五毛零食"小賣部已有15年。
她的小賣部與小學門口相對。門店格局與劉玉蘭一致，前店後臥，仍是灰塵鋪滿櫃檯。
張萍店裡擺放的零食種類並不豐富，不過賣得好的一些種類基本都有，包括"開胃絲"、"神鵰俠侶"、"香辣小龍蝦"、"小芳同學"、"嘴不停"等，除了"小芳同學"屬於膨化食品外，其他四種均為"辣條"。
4月10日，在張萍的店裡，新京報記者隨手拿起一袋"開胃絲"，發現已經過期。其生產日期為2016年9月3日，保質期為6個月。
另外一袋名為"嘴不停"的辣條也屬於過期食品，生產日期為2016年5月4號，保質期為180天(6個月)。
張萍的店鋪雖小，但前來購買零食的小學生並不少。這兩包過期食品和其他同類食品一樣擺上櫃檯售賣。
當記者告知張萍這兩種"五毛零食"已經過期後，張萍隨口說道："過期了?那扔了吧。"
5月3日，北京祥隆宮食品有限公司第一分公司，工人直接用手整理辣條半成品。
批發市場售賣"三無產品"
在遠郊區的一些中小學周邊，大多充斥著這類"五毛零食店"。
通州區潞城鎮中心小學旁，王鳳經營著一個小賣部，產品以廉價零食為主。種類多樣，深受小學生喜歡。
記者了解到，"五毛零食"一般分為辣條、香乾、糖果、膨化食品等幾大類。其中辣條、膨化食品最受學生青睞。
這些五毛零食多是從各區域內的批發市場購入。
劉玉蘭和張萍說，店裡的"五毛零食"都是從幾公裡外的水屯批發市場進貨。"一次批一堆，回來慢慢賣。"劉玉蘭說。
4月10日下午，新京報記者來到水屯批發市場，在副食品批發大廳內，多個商家的倉庫裡存放著大量"五毛零食"。
一名批發商向新京報記者介紹，昌平地區學校周邊小賣部的"五毛零食"主要來源於水屯批發市場。一包"開胃絲"共有30袋，每包10元，平均每袋批發價為3毛錢一包。
這名批發商說，雖然批發成本便宜，但是銷量大了，再小的利潤也能做大。
另一名批發商正在自家倉庫裡整理貨物，貨架排列靠牆，分為上中下三層，過道寬約1米，50平方米的倉庫裡擠滿了工作人員和前來批發的商家。這名批發商一邊介紹倉庫裡的各類"五毛零食"，一邊報出價格。
在每個"五毛零食"堆放的地方，新京報記者發現有不同廠家的食品檢驗報告，但並不是每個都有。
王鳳小賣部的"五毛零食"則都進貨自通州區八裡橋批發市場。4月25日，該市場副食品區，各家零食批發商緊挨一起。
"五毛零食沒有擺出來，都在地上。"新京報記者在一名批發商的店裡尋找"五毛零食"，商家指著貨架下方、放在地上的塑膠袋說。
記者詢問是否有生產許可證和檢驗報告時，這名批發商聲稱"都有"，但以各種藉口未能出示。
在一家專門賣糖果的店裡，記者看到一款名為"如咽口香糖"的糖果，其包裝與某知名香菸包裝類似，取出糖果本身，樣式也和香菸類似。
"這個便宜，批發價7塊錢一大包，有75盒。"批發商說，這種糖果因為造型獨特，賣得不錯。
新京報記者發現，這種"如咽口香糖"被批發商放在了一個隱蔽的角落，外包裝上沒有商品信息。
該批發商說，這些沒有商品信息的糖果都是"三無產品"，經銷商給貨時也沒有提供商品的具體信息，所以對於生產商的信息，他也一無所知，"現在查的嚴，不好擺出來。"
4月26日，潞城鎮中心小學附近小賣部，學生正在購買「五毛零食」。
部分零食食品生產許可證過期
記者在調查中發現，除了"三無產品"，五毛零食的問題並不止於此。
在劉玉蘭小賣部的貨架上，新京報記者看到一袋名為"小芳同學"的膨化食品，黃色的包裝袋上方是"小芳同學"四個大字，下方是一個卡通人物，與知名飲料"小茗同學"的包裝頗為相似。
此外，五毛零食還充斥著諸如"樂士"等容易誤認的名稱。
在一些零售價為一毛和五毛的糖果類零食包裝上，沒有任何商品信息。一款名為"猴王丹"的糖果包裝上，也無生產日期。
新京報記者在國家食藥監總局官網，對部分五毛零食包裝袋標註的食品生產許可證號進行查詢，未查到"猴王丹"(生產許可證號：QS445117010204)的相關信息登記。
該糖果的生產商為潮州市一家公司。在國家企業信用信息公示系統查詢該公司信息發現，該公司經營範圍包括生產、銷售蜜餞、糖果製品(糖果)等。2014年該公司的一次變更信息顯示，其持有的食品生產許可證編號QS445117010204有效期限至2016年5月17日，另一個QS445113010374有限期限至2016年5月10日。後者在國家食藥監總局官網同樣未查到相關信息登記。
"失控"的食品添加劑
在學生們享受"美味"的同時，"五毛零食"食品包裝袋上關於食品添加劑的一長串化學名稱更加顯眼。
檸檬酸、甘氨酸、琥珀酸二鈉、二氧化矽、辣椒紅、輕質碳酸鈣……在名為"小芳同學"的膨化食品包裝袋上，食品添加劑多達20種。
此外，"開胃絲"的食用添加劑有12種;"嘴不停"辣條所使用的食品添加劑也有11種。
近日，新京報記者將33個品種的"五毛零食"送至北京市食品安全監控和風險評估中心進行檢驗。
根據檢驗結果，11個調味面制食品中，2個樣品檢出甜蜜素超標。22個送檢的糖果、膨化食品等小食品中，1個樣品檢出甜蜜素超標。
甜蜜素又名"環己基氨基磺酸鈉"，是一種甜味劑。蘇州大學附屬第一醫院營養科醫生楊晶說，甜蜜素是屬於沒有營養的甜味劑，甜度非常高，是蔗糖的30倍左右。
據介紹，甜蜜素是一種化學合成物質，由於存在危害健康的安全隱患，包括美國、日本、英國等很多國家已經全面禁止使用甜蜜素。我國《食品添加劑使用衛生標準》規定，甜蜜素只能用作蜜餞、冷飲以及糕點的製作中，每個品類還有使用量的限制。
"如果一個食品中含有多種添加劑，更容易累積在人體裡面，甜蜜素作為甜味劑，為的就是增加或調節食品的口味以符合消費者的口味需求。"中國農業大學食品學院營養與食品安全系副教授範志紅表示，即便食品中甜蜜素的含量符合國家標準，但長期食用，體內的甜蜜素也有可能超標，對人體肝臟和神經系統造成危害。對代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更明顯。
除了相關食品添加劑超標，檢測中還發現一些"五毛零食"存在"瞞報"食品添加劑的情況。
檢測結果顯示，"廊坊市安次區洋洋麻辣食品加工廠"的產品"麻辣小龍蝦"中，山梨酸鉀(防腐劑)含量為：0.036g/kg，甜蜜素含量為：2.085g/kg，屬於合格。但是該產品在配料欄並沒有註明"甜蜜素"和"山梨酸鉀"成分。
"北京祥隆宮食品有限公司第一分公司"生產的"京王豆乾"中，甜蜜素含量為：0.028g/kg，屬於合格。但其在包裝袋上的配料欄中，同樣未標註有甜蜜素。
根據《食品安全法》第七十一條規定，生產經營者對其提供的標籤、說明書的內容負責，食品和食品添加劑與其標籤、說明書的內容不符的，不得上市銷售。
5月12日，水屯市場，部分商戶在之前的檢查中被查封。
一"五毛零食"生產企業被查封
根據新京報記者提供的線索，5月初，北京市食藥監部門對一些"五毛零食"的生產企業和批發市場進行執法檢查，對違規的生產企業和市場商戶責令整改或查封。
5月3日，新京報記者跟隨食藥監部門對北京祥隆宮食品有限公司第一分公司進行檢查。在成品堆放區，大量成品散亂地鋪在瓷磚地面。
該企業一負責人對此的解釋是"剛加工出來的豆製品鋪在地面是為散熱"。
北京市食藥監局食品生產監管處處長李鍵說，即使要散熱，也不應該直接堆放在地面，都要離地。
李鍵表示，現場檢查發現該企業存在6項問題，包括2批次原料無法提供批檢報告或入廠驗收檢驗報告;人流物流存在交叉汙染問題，工人進車間未更換工作服等;晾曬間無通風設備，半成品和成品未離地放置;生產過程控制記錄製度未落實;員工健康證明不齊;包裝標籤信息標註不全。
由於現場發現的問題比較嚴重，市食藥監部門責令北京祥隆宮食品有限公司第一分公司立即停業整頓，查封生產場所，控制庫存產品，並責令企業召回已售產品，由大興區食藥監局對涉嫌違法行為立案調查。
5月12日，新京報記者跟隨食藥監部門來到昌平區水屯農副產品市場檢查。
昌平區食藥監局副局長唐來發表示，一周前已針對市場的"五毛零食"進行清查並抽樣，此次是回訪看商戶是否按照上次檢查的要求進行整改。
在市場的食品批發區域，記者看到多家商戶被貼上了封條，閉門停業。水屯市場方表示，因個別商戶經營不規範，存在資質不全等問題，市場方已作出清退或暫停經營等處理。
對於尚在經營的商戶，檢查人員在貨架和倉庫內均未發現"五毛零食"。
專家建議加強學生食品安全意識
近幾年，"五毛零食"背後的各種不規範也引發了各方關注。
2013年，中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田團隊曾歷時數年，對河北、江西等全國多個省份農村學校的學生進行"食品安全"調研發現，農村學校周邊出售的許多小零食，生產廠家、地址、電話等信息虛假比例高達50%，有的孩子一天能吃三四包辣條，不少孩子以零食當做正餐對待。
新京報記者調查發現，"麻辣小龍蝦"的廠家廊坊市安次區洋洋麻辣食品加工廠廠房是由一個居民房改造而成，廠區沒有掛牌，閉門生產，外人不得入內，其所生產的食品包裝袋上的信息不完善，不便對食品追根溯源。
該企業負責人曾在電話中表示，廠裡的產品有自己的經銷商，多以北京等近距離地區為主要市場，一般不賣陌生人。
針對五毛零食含多種食品添加劑的情況，範志紅說，"五毛零食"有市場需求，但有的生產商為了迎合消費者的口感，刻意加入大量食品添加劑，也不乏有的廠商寧可冒著超過國家標準的添加量去添加。
"即便沒有超範圍、超限量使用食品添加劑，也應當如實標註成分或者配料等食品信息。食品生產經營許可的有效期為三年，需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。"北京市京師律師事務所律師張新年說，廠家只能在生產許可證的有效期內從事生產活動，否則相關部門可對其予以處罰。
但在鄭風田看來，真正值得警惕的是，學生們對食品安全知識過於匱乏。學生們購買這些"五毛零食"，只是按照自己的口味去選擇，至於食品的保質期、是不是有害並不會去考慮。建議相關部門、教育機構應加強中小學生食品安全意識。
新京報記者在所走訪的鄉鎮、農村發現，農村食育知識普遍缺乏，學生不在意食品是否安全、銷售商對食品安全意識淡薄，是導致這些劣質零食盛行的重要原因之一。
在採訪中，多位學生覺得東西只要好吃就行。而小賣部老闆張萍從未擔心過這些"五毛零食"可能給孩子帶來的危害，"從市場批發過來，就直接賣了。"
2016年底，國務院食品安全辦、公安部、農業部、國家工商總局、國家食藥監總局五部門聯合開展農村食品安全治理專項督查，要求完善農村食品生產經營全鏈條監管，形成全方位、全環節、全覆蓋的農村食品安全治理長效機制。
"一方面執法部門要加強監管，另一方面需要企業自律、誠信經營。"近日，全國人大代表、湖南省耒陽市龍塘鎮遠宏村村委會主任伍冬蘭接受新京報記者採訪時說。
關於"五毛零食"等農村食品安全問題，她曾多次在全國兩會上提出相關建議，希望可以"加大企業的違法成本，也需要加強宣傳教育，提高農村地區的食品安全意識"。
伍冬蘭還說，國家在整治食品市場時，也應該根據不同的消費人群建立標準，比如建立兒童食品安全標準。
(文中劉玉蘭、張萍、王鳳均為化名)
採寫/新京報記者遊天燚陳奕凱攝影/新京報記者大路彭子洋