北京公交地鐵調價公開聽取社會意見 尚屬首次

2020-12-11 人民網北京頻道

　　您認為北京市軌道交通票制票價應該怎麼調？您認為目前北京市地面公交的票制票價政策存在哪些問題？從昨日起到7月20日，北京市發改委和交通委就公共運輸價格改革，聯合向社會公開徵求意見。針對上述問題，市民可以暢所欲言，表達自己心中的想法。

　　此次名為「我為公共運輸價格改革建言獻策」的意見徵集，是本市首次在價格方案形成前公開聽取社會意見。

　　市民可四種方式提意見

　　昨日上午，在北京市發改委官網的頁面下方，大片的綠色構成了「我為公共運輸價格改革建言獻策」意見徵集的主題。點擊進入這一主題之後，共有兩套問卷可以選擇。

　　當市民點擊「軌道交通意見建議」後，需要首先介紹一下自己乘坐軌道交通的情況。之後，問卷給出了四個問題：您對北京市軌道交通的服務改進方面有哪些意見和建議？您認為目前北京市軌道交通的票制票價政策存在哪些問題？建議如何改進？您認為北京市軌道交通票制票價應該怎麼調，主要理由是什麼？以及是否還有其他方面的意見建議？針對這四個問題，市民都可以給出400字以內的回答和建議。

　　而在「地面公交意見建議」的問卷中，問題設置與軌道交通的問卷基本一致，只是將問題方向從軌道交通轉向了地面交通。

　　此次票價調整之前已經探討多次，在今年的北京市「兩會」上，相關部門負責人曾表示將在今年內調整到位。據了解，市民可以通過網上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式，就北京公共運輸票價改革問題面向社會公開徵集意見建議。

　　地鐵去年僅收回一半成本

　　值得注意的是，此次的意見徵集並非僅僅單方面接收市民意見。在徵集頁面的顯著位置，市相關部門還給出了「北京市軌道交通發展情況」和「北京市地面公交發展情況」，在方案制定前公開相關重要信息，給市民提意見提供了數據參考。

　　無論是在運營線路的數量還是裡程方面，北京市軌道交通近年來取得了長足進步。「軌道交通發展情況」顯示，北京軌道交通運營線路由2007年的5條增加到2013年的17條，增長2.4倍；運營線路裡程由2007年的142公裡增加到465公裡，增長2.3倍；運營車站由2007年的93座增加到277座，增長2倍。6條郊區線延伸到郊區新城。

　　但這一速度依然跟不上客流的飛速上漲。在客流量方面，北京市軌道交通客流量由2007年的6.55億人次（進站人數4.74億人次）增加到2013年的32億人次（進站人數17.36億人次），增長3.9倍，佔公共運輸出行總量的39.8%。

　　與此同時，北京市現行軌道交通票制票價政策於2007年10月實施，除機場快軌以外執行全路網2元/人次單一票制。客流量不斷上升，票價巋然不動，直接導致了運營支出高出運營收入。

　　數據顯示，北京市軌道交通運營收入由2007年的11.75億元增加到2013年的32.23億元，增長1.7倍。而北京地鐵公司和京港地鐵公司運營支出由2007年的13.44億元增加到2013年的66.84億元，增長4倍。

　　公交車支出比收入高7倍

　　如果說軌道交通的運營收入僅為支出一半左右的比例已經很驚人，本市地面公交的運營收入和支出相差之多，更加令人咋舌。

　　「北京市地面公交發展情況」顯示，北京市地面公交運營收入由2007年的30.87億元下降到2013年的25.93億元，降低16%。而運營支出由2007年的88.87億元增加到2013年的176.16億元，增長98.2%。

　　一升一降之間，運營支出比收入足足高出近7倍。

　　北京市公共電汽車由2007年的19395輛增加到2013年的23592輛，增長21.6%；運營線路由2007年的644條增加到813條，增長26.2%；運營線路長度由1.74萬公裡增加到1.97萬公裡，增長13.2%。同時地面公交客運量由2007年的42.3億人次增加到2013年的48.4億人次，增長14.4%。

　　為什麼在客運量和運營線路雙雙增長的背景下，收入和支出卻越差越多？

　　市民們都很熟悉公交車的「刷卡4折」政策，即乘車時，現金購票無折扣優惠，市域內刷卡乘車普通卡享受4折，學生卡享受2折優惠，市域外路段享受8折優惠。算下來，市內的公交線路坐一次一般僅需幾毛錢。

　　「地面公交發展情況」給出的數據顯示，上海市的單一票價為1元、2元，以2元為主；計程票價則從2元起價，基本運價率每人每公裡0.2-0.25元。而香港的公交票價從1.8港元至48港元不等。東京、巴黎、紐約、倫敦四大國際都市全部採取單一票制，其中東京為500日元不限次數，巴黎為1.7歐元/乘次，倫敦為2.4英鎊/乘次，紐約市內2美元/乘次，市郊5美元/乘次。

　　不難看出，與國內外其他大城市相比，北京的地面公交票價確實太便宜了。

　　他山之石軌道交通北京地鐵票制票價

　　軌道交通

　　他山之石

　　本市公共運輸價格較低，「軌道交通發展情況」顯示，首爾地鐵票價為10公裡1050韓元；10至40公裡，每5公裡加100韓元；超過40公裡，每10公裡加100韓元。東京為1至6公裡160日元，7至11公裡190日元，12至19公裡230日元，20至27公裡270日元，28至40公裡300日元。巴黎全市分6個環區，由內而外增加，最低4.15歐元，最高可達17.35歐元。倫敦全市分9個區域，跨區越多票價越高，從4.5英鎊到7.8英鎊不等。採取單一票制的僅有紐約市，每張票價為2美元。記者 楊汛

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