禹城市審計局在改革中守正出新著力構建「三位一體」監督格局

2020-12-22 瀟湘晨報

「惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝」。今年以來,禹城市審計局緊緊把握新時期審計工作新定位、新要求,紮實推進審計工作革新創新,以新思路引領新模式,創新探索了「教育培訓+內部審計+國家審計三位一體」的監督大格局,通過整合人員力量,完善監督格局,提高審計質量,增強監督效能,不斷規範權力運行,保障全市經濟社會健康發展,充分發揮了審計作為深化改革「催化劑」和經濟發展「安全員」作用。

關口前移抓教育培訓 打好「預防針」

「問渠哪得清如許,為有源頭活水來」。很多預算單位之所以在巡視巡察和審計監督中暴露出財經紀律等方面各種問題,很大程度上是由對財經法規了解不透,掌握不全而導致的信息不對稱所致。因此,禹城市審計局提出以建立信息橋梁為目標,以教育培訓為突破點的工作設想。面向全市預算單位開展財經紀律和內部審計教育培訓,是促進其增強風險防控意識和能力,加強廉政建設的重要途徑,也是傳播交流審計工作和審計文化的有效手段。它猶如經濟管理中的「預防針」,給各預算單位日常管理中提前預警和規範。禹城市審計局藉助審計專業資源優勢,吸收局內業務精通的中高級審計師成立宣講團,將對外教育培訓納入到局機關年度重點工作當中,將構建立體化的審計監督體系理論付諸實施。年初,充分徵求各相關單位培訓需求、模式和內容方向等意見後,編制了《2020年審計教育培訓工作計劃》,通過為各部門和鄉鎮上門開展培訓,引導相關人員認清經濟形勢和紀律約束,從嚴規範工作行為和財務行為。一年來,先後為教體、衛健、民政、財政、水利等系統及倫鎮、莒鎮、房寺鎮等部門和鄉鎮開展了18期財經法規等業務知識培訓,參訓人員超2000人次,通過將監督關口前移,切實發揮審計「防未病」功能,這一創新做法也得到地方領導的批示肯定。

貫通聯動抓內部審計 密織「監督網」

「堅持自我革命精神,關鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣」。內部審計作為單位經濟決策科學化、內部管理規範化、風險防控常態化的一項重要制度設計,是國家審計的有力補充,是本部門本單位強化內部控制不可或缺的重要手段。禹城市審計局深入貫徹落實《審計署關於內部審計工作的規定》,進一步加強對全市內部審計工作的指導監督,凸顯各單位自我自查糾錯的能力,提升行業自律能力,在全市範圍內密織「監督網」,推動國家審計和內部審計貫通聯動、優勢互補。

2020年,禹城市委審計委員會出臺了《禹城市關於加強內部審計工作的意見》,對加強各單位內審機構建設、規範內審機構職責和權限、建立健全內審工作機制等提出了明確要求,推動進一步發揮內部審計在規範管理、防範風險、提質增效、完善內部控制、促進反腐倡廉等方面的積極作用。已有30家部門單位相繼建立健全內審工作機制,配備專兼職內審人員78人。支持和保障內部審計機構開展教育培訓,構建多層次、多渠道培訓體系,提高培訓的針對性和有效性。6月份,禹城市內部審計協會在上海財經大學組織了為期一周的預算績效管理和內部審計培訓班,來自內審、財務等戰線的70名骨幹參加了培訓,為提高全市內審工作水平打下堅實的基礎。組織3期不同層次的內審業務培訓和交流學習,增強內審人員業務能力,推動全市內審工作的規範化、職業化進程;另外,為提高各單位審計視野,為內審成員單位免費贈閱《中國審計報》、《中國內部審計》等報刊雜誌150份。

立足本職抓國家審計 築牢「防火牆」

「為天地立心,為生民立命」。作為黨和國家監督體系的重要組成部分、重要的宏觀管理部門,國家審計在經濟監督領域具有其他監督主體所不具備的專業能力、客觀立場和宏觀站位。因此,禹城市審計局始終堅守「為國而審、為民而計」的審計初心,發揮國家審計監督的獨特優勢,聚焦主責主業,依法履行審計監督職能,發揮審計機關的建設性作用,既審深審透具體問題,也善於從分散的、孤立的現象中,分析把握帶有傾向性、普遍性的問題,推動完善體制機制,防患於未然,築牢「防火牆」,更好地發揮審計預警和震懾作用。

圍繞上級審計機關要求和黨委政府工作中心,禹城市審計局緊盯重點領域、關鍵區域、薄弱環節,大力推進審計全覆蓋。對重大政策落地、財政預算執行、民生資金使用、領導幹部經濟責任履行、政府投資項目建設、自然資源資產管理等方面嚴格審計監督。2020年共開展審計項目71個,審計資金額超過百億元,直接促進增收節支超3億元,提出審計建議125條,移送案件線索25條,涉及60餘人,多篇工作匯報和專報獲市領導批示,審計工作得到各級領導充分肯定。同時,建立健全審計查出問題和整改落實的責任追究機制,注重績效管理,嚴格落實整改,推動審計工作嚴起來、緊起來、實起來、強起來,切實促進提升全市經濟發展環境和質量。(石永強 高宗惠)

【來源:德州市審計局】

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