強拆不一定違法！維護合法權益，被拆遷人需把握2個重要時間節點

2020-10-15 拆遷法律之聲

目前，土地徵收現象越來越普遍，在徵收過程中，有些徵收方存在違法操作或不正當操作，致使被徵收人的利益受到損害。當面臨強拆時，我們要先確定這種強拆行為是不是違法？在這裡，律師提示：不是所有的強拆都一定違法！法院批准的司法強拆；行政機關對違法建築的拆除。這兩種針對房屋、地上附著物的強拆是合法的。

一、六種強拆形式

1、誤拆

是指行政機關在未遵守法律規定的強拆程序的情況下，「不小心」將被徵收房屋予以拆除的行為。實際上所謂「誤拆」，就是變相的強拆行為。

所以，被徵收拆遷人在面臨即將拆除的房屋時要儘量做到家中留人，便於及時阻止誤拆發生，來不及阻止的要及時提起法律程序，要求徵收方對房屋恢復原狀，不能恢復的也要及時提起補償和賠償。

2、偷拆

指行政機關違反法律規定的強拆程序，在被徵收人不知情的情況下，將房屋拆除的行為。剝奪被徵收拆遷人的陳述、申辯、知情等權利，屬於違法拆遷。

律師提醒注意：偷拆主要是針對「釘子戶」等拒絕搬遷的人，目的是使強拆實施主體變得難以確認，為被徵收人日後維權製造阻礙等。

3、幫拆

多見於騰退拆遷中，當被騰退人遲遲不肯籤協議拒絕搬遷時，一些不明身份人員「幫助」騰退的困難戶拆除房屋。被徵收拆遷人只能被迫提起民事侵權訴訟，而無法通過行政訴訟途徑尋求救濟。

律師提醒：幫拆是違法的，如果遇到這種行為，及時報警、提起訴訟，維護自身的合法權益。

4、暴力強拆

指通過暴力手段強制進行徵地拆遷的行為，停水、斷電等行為都被稱為暴力拆遷。

5、違建強拆

違建的行政強拆本來是有法律依據的，但在實際拆遷過程中，伴隨出現「以拆違促拆遷」的情形，將違建強拆的合理性變成了違法強拆。

6、司法強拆

是指行政機關依法向人民法院申請強制執行，法院裁定準許後再交由行政機關實際執行。但司法強拆並不等同於合法強拆，前提是徵收補償決定或責令交出土地決定的合法成立。如果這兩份重要的「決定」本身存在違法之處，那麼據此作出的強制執行決定也很可能是錯誤的，強制執行申請也就應當依法被法院駁回。

二、維權的兩個重要時間節點

在這裡要注意，徵收拆遷中有兩個時間點對維權來說是非常重要的，一是籤訂補償等文件協議前、二是房屋沒有拆除的情況下。

首先是籤訂補償等文件協議前。一般從發布徵收拆遷公告時，拆遷方採用哄騙、威逼、利誘等各種手段讓被拆遷人籤訂各種文件協議，最為典型的「空白協議」等。

律師提示：被拆遷人在籤署各種相關文件協議的時候一定要慎重，切記不能籤訂空白協議！

其次是房屋沒有拆除的情況下。無論是集體土地徵收，還是國有土地徵收，拆遷方都會依據房子是否健在來確定補償款的高低。在沒有達到合理的補償標準前，一定要儘可能的保證自己的房子不被拆，這樣才有提高補償的談判籌碼。

三、面對違法強拆如何應對？

1、根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第27條規定，實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。一定要在徵收方給予足額補償的前提下，才能實施搬遷。根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定，任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。對於實踐中發生的非法強拆、偷拆、誤拆等非法暴力拆遷行為，被徵收人可提起法律訴訟救濟。

2、提起訴訟。發生強拆行為後，只要徵拆方與施工方存在委託關係，就可以以徵拆方為被告提起行政訴訟，由其承擔相應的責任，同時還可以追究施工方和徵拆方相關負責人的刑事責任：根據《中華人民共和國刑法》第275條規定，故意毀壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的，判處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。故意毀壞公私財物，數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，判處3年以上7年以下有期徒刑。

第397條規定，國家機關工作人員濫用職權或玩忽職守，致公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。行政機關在執行公務中，因過失導致別人的財物損毀，構成玩忽職守罪。

3、面對各種形式的強拆行為時，儘可能保留證據，採用拍照、錄像等方式記錄違法拆除的事實與責任人；及時報警，通過報警，讓警察對現場進行調查，固定房屋被非法強拆的事實證據，明確房屋拆除的責任主體等。

四、結語

徵收拆遷維權是一個複雜的過程，徵收拆遷相關信息公告、協議籤訂、房屋搬遷、補償款的落實等等，每一個步驟都涉及到被拆遷人的切身權益。其中拆遷方的違法操作或不作為，都會間接的損害被徵收拆遷人的補償利益，所以要時刻關注徵收拆遷過程中的細節問題。

尤其在面對強拆、逼遷、暴力拆遷等各種違法拆遷手段時，需要從拆遷方的實施拆遷程序的違法行為作為切入點，提起法律訴訟，才能獲得最終補償。

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