葫蘆島中院：副市長出庭應訴讓法治化營商環境更優

2020-12-05 葫蘆島發布

近日，葫蘆島市中級人民法院開庭審理一起一審行政訴訟案件，葫蘆島市人民政府副市長作為被訴行政機關負責人出庭應訴並積極答辯，葫蘆島中院行政審判第一合議庭庭長袁曉芳擔任審判長審理該案。葫蘆島市司法局局長範曉傑、葫蘆島市紀委監委駐市檢察院紀檢監察組組長王殿勝到場旁聽庭審。

葫蘆島市某房地產開發有限公司訴葫蘆島市人民政府確認行政行為違法並賠償一案，某房地產開發有限公司取得了位於葫蘆島市龍港區龍灣大街與海飛路交匯處東側某地塊的《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許可證》。某房地產開發有限公司認為其有證據證明，系本案被告葫蘆島市人民政府要求項目暫停至今。故原告訴至本院要求確認被告葫蘆島市人民政府責令停工行為違法並賠償。

庭審前，原告對行政負責人出庭應訴表示極大肯定和讚賞，原告代理律師表示：感謝被告機關行政負責人積極出庭應訴，一來表明被告對相關矛盾糾紛的重視，有利於促進實質性化解行政爭議；二來原告有幸見證葫蘆島優化法治化營商環境建設進一步取得重大進展。

庭審中，雙方當事人圍繞法庭歸納的爭議焦點進行舉證、質證，充分發表了辯論意見。葫蘆島市副市長就相關問題認真回答了審判員的詢問，積極表明了被告觀點，也從側面展示了我市行政機關行政訴訟應訴能力的極大提升以及對民營企業涉產權保護案件的高度重視。整個庭審過程持續了一個多小時，庭審規範流暢，法庭秩序井然。根據案件審理需要，為了進一步查明案情，合議庭經過合議後決定結束本次庭審，待完成追加相關被告工作後，擇期進行第二次庭審。

根據《中華人民共和國行政訴訟法》的相關規定，行政機關負責人應當出庭應訴。根據調研統計信息顯示，一段時間以來，葫蘆島地區行政機關負責人出庭形勢不是很樂觀，且出庭機關負責人主要集中在鄉鎮、科級幹部級別。2016年4月25日，葫蘆島市人民政府頒布了《葫蘆島市行政機關負責人出庭應訴規定》（第174號令），提出行政機關行政負責人出庭應訴的義務。2020年6月23日，最高人民法院發布《最高人民法院關於行政機關負責人出庭應訴若干問題的規定》，進一步規範了行政機關負責人出庭應訴活動，明確規定了行政機關負責人出庭的相關義務，確保行政機關負責人出庭又出聲，保障負責人出庭應訴制度得到有效落實。

本次庭審，出庭應訴的副市長，是歷年來葫蘆島地區出庭應訴級別最高的行政機關負責人，反映了葫蘆島市行政機關對落實相關法律法規及司法解釋的高度重視，對於促進全市行政機關負責人出庭應訴起到良好的帶頭示範作用，在保障市場主體合法權益、構建葫蘆島市法治化營商環境中具有裡程碑式的作用和意義。

撰稿：張關中

核稿：劉 宇

攝影：仲一鳴

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