各縣(市、區)市場監督管理局,龍感湖分局,高新區分局,市信息與標準化所,有關企業:
按照市局《關於開展市場類標準「雙隨機、一公開」監督抽查的通知》部署,從今年8月底啟動該項工作,到目前已經完成了抽查企業標準的技術評價工作(抽查結果見附頁),現將抽查情況予以通報:
一、基本情況
按照《標準化法》要求,截止2020年7月31日全市範圍內有684家企業在企業標準信息公共服務平臺(http://www.qybz.org.cn)上進行自我聲明公開,涉及有效的企業標準和團體標準4205個。依據《黃岡市市場監管局「雙隨機、一公開抽查工作指引》、《市場類標準監督檢查工作指引》要求,市局委託市信息與標準化所組織開展企業標準技術評價工作。抽查情況如下:
全市共計抽查企業57家(其中兩家為國標),入網企業平均抽查率8.3%。此次抽查活動,發現一批企業運用標準化理念和方法組織、生產、經營、管理和服務,走出了一條以標準為引領的高質量發展之路,如湖北春鷹新能源開發有限公司、湖北艾灸堂科技服務有限公司、中益(湖北)紡織科技有限公司等21家企業標準質量要求達到優秀等次,佔比38.2%;33家企業標準功能能夠滿足市場需要,規範性仍然存在一定瑕疵需要整改,企業標準質量要求達到良好等次,佔比60.0%;企業標準存在嚴重缺陷的企業1家,佔比1.8%。
二、主要問題
此次抽查發現不符合規範要求的主要問題有三點:
(一)標準編寫不規範。企業標準名稱、標準編號、引用文件、編寫格式不符合GB/T 1.1的要求。
(二)同國家標準、產業政策不協調。部分企業引用標準為已作廢標準;重點行業產業政策具體到標準化方面不夠深入、不夠細化、不夠協調,我市一些重點產業對於核准使用地理標誌產品專用標誌企業有具體標準約束,而對非專用標誌企業尚缺乏最低標準門檻制約,中醫藥產業缺乏保健服務標準化,不利於整體產業高質量發展。
(三)功能性指標沒有公開。少數企業在公示平臺中提交的備案資料沒有達到功能指標和性能指標公開的要求。
三、有關要求
為認真貫徹《標準化法》,落實企業標準和團體標準自我聲明公開和監督制度,增強企業法律主體意識,提升企業標準水平和質量水平,夯實我市高質量發展技術基礎,現提出幾點要求:
1.企業要落實好《標準化法》主體責任。企業生產經營必須嚴格遵守國家強制性標準、產業政策,此次抽查存在問題企業要儘快完成整改工作並在2021年2月28日前將整改情況上報屬地市、縣兩級標準化行政主管部門,對於問題突出而整改不到位企業將依法組織查處並實施信用懲戒;結合GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規則》於今年10月1日正式實施之機,對照標準新要求對企業標準適時予以完善。
2.各縣市區局要落實好監管責任推進產業高質量發展。各地按照屬地管理原則,對監督抽查中存在問題,監督、指導企業按要求進行整改。
著眼蘄艾、茶葉、福白菊等地方特色產業質量提升總體目標,針對抽查發現問題,舉一反三,會同行業主管部門、行業協會一道補齊產業整體標準不夠協調、標準體系不夠健全這個短板,發揮好標準基礎性作用;積極引導產業鏈條中其帶動作用強、標準水平比較高企業適時開展對標達標質量提升專項行動,進一步發揮好標準引領作用,帶動整個產業質量提升;積極引導行業協會、龍頭企業挖掘傳統文化內涵啟動中醫藥保健服務業標準化工作(如艾灸服務標準化工作),實現艾灸服務有章可循(流程標準化),艾灸工、艾灸店有證可持(分類分級標準化),實現一套標準能夠把握中醫藥文化內涵,引領一二三產業佔領國際、國內保健行業制高點。各地在2021年2月28日前將整改情況報告市局標準化科(hglcy1966@126.com)。
3.各級信息與標準化技術機構要發揮好技術支撐作用。要積極配合各縣市區市場監管部門,指導企業就存在問題進行整改,重大技術問題及時向上級技術機構進行溝通請示,為我市產業質量提升提供智力支持。
附件黃岡市市場類標準雙隨機一公開抽查通報附件.doc
黃岡市市場監督管理局
2020年12月9日