就像地球繞著太陽公轉一樣,世界上某個地方的教育部長總會拍一拍講臺,再次表示他們的國家必須效仿德國世界領先的職業教育體系。可想而知,評論家們則會再次反對,認為該體系是由德國的經濟和文化所塑造的,無法轉移到其他國家。
這一切都是陳詞濫調,英國政府的教育大臣加文・威廉姆森上個月在演講中承諾結束英格蘭高等教育的擴張時代,並「建立一套世界一流的德國式繼續教育制度」。
但是這一次,我們有理由更仔細地聽一聽這熟悉的言論。如今,威廉姆森有強大的政治動力來實現這個目標:保守黨新的、絕大多數是非大學生的選民,大多身在支持脫歐的中北部地區,在各種進修學院,而非大學中。此外,新冠危機(還可能來自英國脫歐)的經濟衝擊帶來了對工作與教育之間關係的新思維的迫切需求。
這一切不僅對學生和繼續教育學院很重要,對於大學,作為職業教育的提供者,以及可能由於威廉姆森的「德國式繼續教育」而獲得更少資源的高校,也同樣重要。
因此,應該多麼認真地對待在英國創建德國式職業培訓體系的期望?政府又應該模仿該體系的哪些特徵?
德語國家的職業系統在市場驅動和國家管制的方法下走了一條中間路線,採用了雙重原則,即「公司培訓負責學習者的教育實踐部分,而職業學院提供理論指導」。該方法符合德國更廣泛的社會統合精神,強調國家、公司和工人之間的合作。
德國的貝塔斯曼基金會是一家致力於創新的政策基金會,該基金會於2015年出版的關於德國職業教育是否可以成為其他國家的「可出口藍圖」的報告中進行了解釋。
該報告由聖加倫大學商業教育與教育管理學院的職業教育專家和名譽教授迪特·歐拉合著,他對威廉姆森的德國志向有何看法?
歐拉教授對其措辭表示質疑,他表示「建立基於僱主主導標準的高質量資格證書」。歐拉教授說:「在德國,這樣的標準不僅僅是由僱主主導的。相反,它們是由教育機構、工會和僱主協會的代表進行談判而制定的。」
僱主、工會和政府參與(教育是德國16個州政府的職責)是德國職業體系的關鍵特徵。確保提供工作的公司以及工人都認可這些資格證書是至關重要的。
歐拉教授說,與此同時,威廉姆森以「非常模糊的方式」使用了「學徒制」一詞,「這可以被解釋為讓年輕人從事一份工作,然後再把他們送上一所繼續教育學院。」在德國,也有基於工作的學徒制,公司有義務根據課程對學徒進行培訓,最後進行評估。他補充說,有越來越多的與大學學習相關聯的學徒制,能在4年後授予學士學位和學徒制學位(類似於學位學徒制,但在演講中沒有特別被提及)。總體而言,威廉姆森先生的講話「只是將『德國式繼續教育體系』作為商標,而沒有認真提及該概念的關鍵組成部分」。
其他人則質疑「德國式繼續教育」願景中繼續教育與高等教育之間的區別。經濟合作與發展組織教育與技能主管安德烈亞斯·施萊希爾表示,關鍵問題是「各國如何更好地融合勞動世界和學習世界。學術和職業學習機會之間的區別已經失去了很多意義……過去,我們曾經學會做事,現在學習才是工作,這賦予了職業教育全新的含義。」