支付之家網（ZFZJ.CN）支付之家網獲悉，為進一步加強收單外包服務機構備案管理，提高外包機構合規經營意識，有效防範網絡賭博、電信詐騙等違法違規經營業務行為，中國支付清算協會發布《關於收單外包服務機構提交《承諾書》的通知》（中支協便函[2020]第199號）。
通知要求，備案業務類型包含「聚合支付技術服務」的已提交申請或已備案的外包機構籤署《承諾書》並於11月27日前提交中國支付清算協會。
值得注意的是，尚未提交備案申請或備案申請被退回，且備案業務類型包含「聚合支付技術服務」的外包機構，本通知發布時，應填寫《承諾書》，加蓋單位公章後與聚合支付技術服務檢測認證材料一併上傳備案系統。
據了解，「聚合支付技術服務」即外包機構為特約商戶提供的融合多個支付渠道並實現一站式對帳的技術服務。
支付之家網注意到，中國支付清算協會需已（擬）備案的聚合支付公司承諾：「不從事收單核心業務」、「不進行二次清算」、「不為違法違規活動提供服務」以及「不能存在其他違法違規經營業務行為」。
「四禁」具體指：
（一）未獲得銀行卡收單業務、網絡支付業務許可從事特約商戶資質審核、受理協議籤訂、收單業務交易處理、資金結算、風險監測、受理終端主密鑰生成和管理、差錯和爭議處理等收單核心業務；
（二）以平臺對接或「大商戶」模式接入持證機構，留存商戶結算資金，並自行開展商戶資金清算；
（三）為電信詐騙、網絡賭博、跨境賭博等違法違規活動提供服務；
（四）其他違法違規經營業務行為。
如相關聚合支付公司發生上述違法違規行為，除了要承擔相關法律責任外，還將接受中國支付清算協會的自律懲戒措施，包括取消備案資格並在協會網站進行通報等。
支付之家網通過收單外包服務機構備案系統獲悉，目前僅11家公司獲得了「聚合支付技術服務」備案，分別是：
1、拉卡拉支付股份有限公司
2、銀聯商務股份有限公司
3、北京微美匯通信息技術有限公司
4、杭州騰縱科技有限公司
5、上海收錢吧網際網路科技有限公司
6、陝西浦思金融網絡科技有限公司
7、福州四九八網絡科技有限公司
8、長沙卡友信息服務股份有限公司
9、網聯商務有限公司
10、你好現在（北京）科技股份有限公司
11、武漢利楚商務服務有限公司
近年來，在國家產業政策支持下，我國收單市場快速發展，收單機構數量不斷增長，市場規模持續擴大，大部分收單機構通過業務外包模式開展收單業務。
但隨著收單外包服務市場的快速發展，部分外包服務機構存在轉包、分包、從事套現和二清以及為跨境賭博等商戶提供服務等違法違規行為，擾亂了收單市場秩序。
為落實國家關於打擊治理跨境賭博、斬斷涉賭資金鍊的工作部署，進一步加強收單外包服務市場規範管理，中國支付清算協會組織會員單位制定了《收單外包服務機構備案管理辦法（試行）》，啟動收單外包服務市場的備案管理工作。
《辦法》涵蓋了收單外包服務機構的定義、範圍、申請備案的條件、備案工作流程和取消備案情形等內容。
一是明確了外包機構的定義。收單外包服務機構是指經市場監督管理機構或國家有權機關批准成立，接受收單機構委託，承辦收單非核心業務並提供相應服務的機構。
二是設定了外包服務機構申請備案的基本條件，包括合法設立、不在外包服務機構黑名單內以及遵守監管和協會的管理要求等。
三是明確了外包服務機構備案工作流程，包括申請、審核和公示等主要環節。
四是明確了外包服務機構申請備案的時限要求。
五是規定了協會取消外包服務機構備案的情形。
《辦法》的發布，為外包服務機構備案管理提供了制度保障，進一步完善了行業自律制度體系，豐富了自律管理的「工具箱」，對於打擊治理涉賭、涉詐等違法違規行為，規範收單市場秩序，防範收單業務風險具有重要意義。
為配合《辦法》的施行，協會組織會員單位開發建設了收單外包服務機構備案管理系統，著力提高備案管理工作的質量和效率。
支付之家網獲悉，中國支付清算協會近日還公布第二批通過備案的收單外包服務機構名單。