今年以來,徐州市各地、各部門、各企業單位認真貫徹落實黨中央、國務院和省市關於安全生產的系列部署,將責任體系建設作為防範遏制事故發生的第一道防線,認真將「開小灶」的重要指示要求落地夯實,深化落實安全生產責任工作實現明顯提升,為全市安全生產總體保持平穩態勢奠定了堅實基礎。
壓實黨政領導責任,推動落實「促一方發展、保一方平安」的政治責任。自去年專項整治以來,市委常委會4次、市政府常務會5次專題研究部署安全生產工作,市委市政府先後38次召開各類安全生產工作會議,及時傳達貫徹上級會議要求,全力推動各項工作落細落實。
堅持「黨政同責、一崗雙責」要求,出臺《市委常委會成員 市政府領導班子成員2020年重點工作職責清單》。市委、市政府主要負責人親自抓負總責,多次帶隊深入基層一線開展安全生產專項檢查;市政府分管負責人包掛督辦省政府兩批次交辦問題隱患,推進隱患整改銷號;市四套班子領導在重點時段、重要節日期間,採取「四不兩直」的方式,多次帶隊開展督查檢查。
進一步落實部門安全生產監管責任,確保企業安全生產、群眾平安生活。推進市縣機構改革時,徐州將安全生產監管職責明確列入部門「三定方案」之中,並提出明確要求。今年針對國務院和省督導指出一些部門對「三管三必須」認識不足的問題,堅持「只增不減、只強不弱、有責必落實」的原則,市委編制出臺《徐州市有關部門和單位安全生產工作職責任務清單》,明確了64家部門和單位的安全生產工作職責,其中確定25家為負有安全生產監督管理職責的部門,確定13家為其他行業領域主管部門,確定19家為其他有關部門。在職責任務清單中,進一步明確行業監管部門責任表述,強化監管力度。
按照省安委會相關通知要求,督促企業對照二十條安全生產責任清單,逐條逐項抓好落實,科學制訂符合自身實際的整治方案。構建形成標準化建設、風險辨識管控、隱患排查整治「三位一體」管理模式,推動企業落實標準化8大核心要素。邀請省級專家團隊,全面開展標準化運行質量審計。推動企業持續開展風險評估和危害辨識,規模以上工業企業風險辨識管控開展率已達到100%。健全企業自主排查治理體系,督促企業落實安全隱患排查治理責任,按照「兩照一表」要求閉環管理,實現隱患排查治理常態化、制度化、規範化、專業化。
紮實開展落實企業安全生產主體責任「春風行動」,集中宣講2727次,開展觀摩活動近200次。開展全市「百團進百萬企業」活動,累計完成宣講4013場次,規模以上工業企業宣講覆蓋率100%。市縣兩級黨政主要領導全部深入企業一線,率先在全省完成宣講工作。
徐州嚴格考核獎懲,將安全生產工作列入年度高質量發展、重點經濟目標、社會治理體系建設和機關績效考核內容,並作為「一票否決」事項。徐州市委市政府對考核優秀、良好單位進行獎勵,將安全生產列入全市高質量發展表彰範圍,今年共對35名安全生產先進個人進行表彰。
5月19日至6月18日,徐州市委在全省率先開展了安全生產領域專項巡察。8月26日至9月11日,專題開展了安全生產領域專項巡察整改督查,對全市化工園區以及重點單位、重點鎮(街道)、重點村(社區)實現督查全覆蓋,共處理責任人17名、建章立制105項、完成問題整改198個,有力推動了各地、各部門安全生產責任的落實。(徐報融媒記者 樊海濤)