方城縣法院：「多元調解+速裁」 一站式解糾紛惠民利民

方城縣人民法院認真按照省市法院關於建立一站式多元化解紛機制的規定要求，探索實施「1+7輻射、4+5驅動」模式，截至8月份共受理各類案件5871件，同比下降13%，案件質量和效率均大幅上升。

「1+7輻射、4+5驅動」模式（簡稱1745工作模式），即：以法院立案庭（訴訟服務中心）為「1」和轄區「7」個人民法庭形成縱主軸，推動縣級層面訴訟服務中心與五大調解聯動：行政調解、人民調解、司法調解、行業調解、律師調解；主推法院工作五步齊走：矛盾分流、速裁快審、繁案精審、善意執行、延伸服務；指導鄉鎮層面五長聯手：綜治（信訪）站長、法庭庭長、派出所所長、司法所所長、社區村組網格長；形成五治共建：政治、法治、自治、德治、智治的共同建設工作機制，實現黨政主導、法院主推、部門主責、基層主抓、群眾主體的訴源治理大格局。

線上和線下雙推進

該院充分利用人民法院在線調解平臺，將工會、婦聯、醫院、交警、公路等糾紛多發部門負責矛盾化解人員完成註冊為調解員，開展線上調解工作。推進「訴訟服務中心」建設提檔升級，設置訴調對接工作站。完善調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接多元化糾紛解決機制，聯合縣司法局選聘人民調解員，積極參與矛盾糾紛排查。對於刑事附帶民事糾紛提前介入，建議附帶民事部分再偵查或者檢察環節調解解決。做好與行業調解聯動，邀請醫療、交通、勞動、物業等行業調解協會、保險機構常駐法院。集中處理與保險公司有關的交通事故案件的理賠、調解案件。與律師調解聯動，設立律師服務值班窗口，為當事人答疑解惑，提供法律諮詢和調解工作。

質量和效果雙注重

出臺《方城縣人民法院績效考評辦法》，突出質量和效率指標的同時，強化調解和服判息訴等效果指標。強化矛盾分流，對屬於仲裁、行政裁決、行政複議範圍的引導相關部門解決。對屬於信訪事項的由信訪部門解決。對屬於其他政法部門的引導到公安、檢察部門控訴。對符合立案條件的，先引導鼓勵當事人選擇非訴訟方式解決糾紛，對適宜調解且當事人同意的，開展立案前先行調解。強化簡案快審，繁案精審，善意執行。

排查和化解雙結合

學習借鑑新時代「楓橋經驗」，圍繞「小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交」的工作目標，以人民法庭為中心，加強鄉鎮綜治信訪辦、派出所、司法所、村組網格長等基層矛盾化解力量，建立「解紛圈」。依託鄉鎮綜治信訪辦和村組網格長每周三的大接訪制度，對群眾反映的問題，實行分類化解和處置制度。建立法庭與派出所、司法所結對制度，在派出所建立聯繫點，法庭法官每月入所或到警務室與民警、「一村一警」協同調處一次矛盾糾紛。派出所接處警發現、受理的民間糾紛，適合人民調解方式解決的治安案件、刑事和解案件等，均可交由法庭、司法所人民調解員進行調解。司法所在接待反映矛盾糾紛的問題時，可以先行調解，並對於複雜矛盾糾紛和信訪問題，主動提供法律諮詢服務、法治宣傳以及法律援助等，切實築牢「矛盾不上交」最後一道防線，有效維護社會和諧穩定。

來源：南陽日報