原標題：專家稱遠大速度或是騙局 籲法律管住高樓發燒症
法治周末記者 劉希平
發自湖南長沙
「開工、叫停、否認開工、否認叫停……」
近期，隨著湖南省長沙市建「世界第一高樓」——「天空城市」的消息經媒體披露後，各種討論猶如盛夏中長沙的溫度，熱度難減。
雖然建設方並不喜歡外界只盯著這座樓的高度，而希望關注這座樓的節能和環保性能。但這座「世界第一高樓」高達838米的高度，無疑牢牢地吸引了大眾關注的目光。
法治周末記者注意到，從擔心摩天大樓帶來的巨大光汙染、到高層建築火災救援限度等問題，這座摩天大樓自奠基後即遭多重質疑，這座大樓是否能順利通過層層審批關卡，目前依然是個未知數。
面對各地不斷湧現的超高建築熱潮，有法律界人士呼籲，我國應該通過專項立法，用法律管住各地不斷出現的「高樓發燒症」。
「遠大速度」
7月20日，長沙市望城區的一個項目奠基儀式吸引了各界的注意。遠大科技集團宣布，將在該區回龍村社區的大澤湖片區中心地帶，修建一座名叫「天空城市」的摩天大樓。
「遠大老總坐直升飛機來到工地現場，讓我們感受到了這家公司的財大氣粗。」對於項目奠基當日的情形，回龍村部分村民記憶猶新。
據法治周末記者了解，這座摩天大樓預計220層、838米高、總建築面積105萬平方米的世界最高樓，比現有的世界最高樓杜拜塔還要高10米。大廈內將建造4450戶家庭公寓，面積由59.9平方米到464.5平方米不等，總投資金額達90億元人民幣。
記者獲取的官方資料顯示，「天空城市」建築理念為「一棟建築就是一個城市」，將為住戶提供如同一座城市一樣的自由活動空間，併兼具居民區、辦公區、有機農場、娛樂場所、學校、醫院等各種功能。
更抓人眼球的是這座摩天大樓的修建速度。遠大科技集團負責人向媒體介紹，「天空城市」項目基礎施工將由中國建築第五工程局承建，預計6個月內完成基礎建設。建築主體將採用遠大可持續建築模塊材料搭建而成，預計4個月內完成，總計10個月完成。
望城區有官員向記者介紹，遠大科技集團對10個月快速建成「天空城市」有一定的底氣，來自去年的一次成功嘗試。
去年6月，遠大科技集團子公司——遠大可建在湖南建設的一座30層大樓，僅用了15天(360小時)就搭建完畢。大樓主體框架建成用時僅46個小時，大樓封層耗時僅90個小時。
之後，這段快速「搭房」視頻被發到了遠大集團官方網站，一時引起了網友的廣泛關注。「15天建30層高樓」一度被外界稱為「遠大速度」。按此速度，10個月完成一座220層的高樓，並非天方夜譚。
8月5日，法治周末記者在回龍村採訪時發現，對於即將鼎立在村裡面的這座「世界第一高樓」，村民們充滿期待又心懷顧慮。
「『世界第一高樓』建成後，估計會有很多人參觀，或許會帶動當地的旅遊業。」部分村民希望通過這個標誌性建築，到時候蹭蹭名氣做點小生意賺錢。
但顧慮也隨之而來，這麼高的摩天大樓，到底會不會影響周邊居民的生活和安全？
「邪門的突破」
記者注意到，「天空城市」舉行了「開挖奠基」後，這個被冠以「世界第一高樓」稱號的項目迅速引發海內外強烈關注，一些專家對其技術、安全、運營、程序的合法性產生質疑。
「遠大用的這套建造技術在國際上沒有先例，承諾造價相對又是非常低的，只有兩種可能，要不就是他在建造技術上有驚世之舉，有非常邪門的突破，要不就是一個騙局。」北京清華城市規劃設計研究院院長尹稚在接受媒體採訪時更是表示了強烈的質疑。
面對媒體和專家不斷的質疑，遠大集團也作出了部分回應。
遠大集團首先否認了項目已經「開工」的消息，並稱之為「奠基開挖」；之後，遠大又否認項目被「叫停」。同時，遠大集團向媒體表示，希望外界關注「天空城市」節能、節地、空氣品質等優勢，而不是世界第一的高度。
但遠大集團的回應，並沒有消除外界的質疑。7月31日夜間，遠大集團總裁辦給關注此事的部分媒體發去一篇回應文章，文章標題為《天空城市正能量》，署名為「遠大張躍」。在這篇3000多字的文章裡，遠大科技集團總裁張躍從8個方面對外界的質疑給予了回應：
一是罵「天空城市」毀壞城市，這是對「地標建築」的慣性思維；二是罵「天空城市」破壞生態，這缺乏邏輯；三是罵「天空城市」不環保，浪費能源，這實在不對；四是質疑「天空城市」是為某些官員爭光、為某些商家貼金、為某些富人炫富，這是猜測；五是質疑「天空城市」90億元造價。有專家說至少要兩倍，否則就是「建一個空殼」或「邪門的突破」。張躍認為，「天空城市」就是一個「邪門的突破」，包括技術的、經濟的、管理的；六是質疑「天空城市」7個月建築周期太短，是炒作，或是忽視質量。這是輕言；七是質疑「天空城市」安全問題，那是對國家超高層建築審批流程和法規缺乏了解；八是質疑「天空城市」資金鍊，這或許是多慮。
不過對於這個項目開工建設，報建手續要如何進行，以及目前進行到什麼程度等追問，這篇回應並沒有作出詳細的說明。
法律是否該管「高樓發燒症」
雖然「天空城市」項目到底是建築史上節能環保的創新之舉，還是暗含環保消防隱患的「面子工程」，目前還難下定論。
對於這座摩天大樓的修建，也有媒體人士呼籲，有必要拋開道德批判，而進入公共安全和建築規範的實質討論了。
這位媒體人士認為，當地政府和遠大公司，也不要繼續躲避公眾質疑。這還沒有建起來的「空中樓閣」，到底有沒有程序違法，安全性如何保障，不能成為謎團。
就在各界還在圍繞「世界第一高樓」爭論不休時，上海在建的中國第一高樓——上海中心宣布於8月3日結構封頂。
不過，面對各地不斷湧現超高建築熱潮，有法律界人士呼籲，我國應該通過專項立法，用法律管住「高樓發燒症」。
媒體披露，很多國家都已立法限制摩天大樓。比如，英國女王曾頒布「高層建築法令」，終結了英國的「摩天大樓運動」。目前，歐洲許多國家絕大部分建築都在5層以下，新建築沒有向高空發展，而我國很多城市競相攀比大和高。
有媒體統計，2012年中國超過152米的高樓總數已超過350座，與美國相當。據英國《衛報》報導，2012年全世界在建的124座摩天大樓中，53%位於中國，且這一比例有望在2017年增加至87%。
建築界人士透露，超過300米，摩天大樓就失去了應有的經濟價值，而成為一座「建築累贅」。「摩天大樓存在著更大的消防隱患，還會形成生態汙染災難。過多的玻璃牆，也會給城市造成視覺汙染，對候鳥帶來傷害等。」
中國城市規劃學會理事、原北京市規劃委員會主任趙知敬曾對媒體表示，城市之間興起的高樓攀比熱，如沒有限制樓高的法規，蓋再高的房子也有可能。事實上，建築首先應該強調適用和經濟原則，超高層建築在很多方面存在缺陷。蓋一棟200米高的大樓成本，比蓋兩棟100米高的大樓成本還要高。「雖然中國城市土地資源緊張，可還沒有稀少到必須要通過蓋超高層大樓來解決的地步。」