從「內地免試招收港生」中吸取高考改革經驗

2021-01-11 中國新聞網

從「內地免試招收港生」中吸取高考改革經驗
2015-10-26 14:25:18來源：羊城晚報作者：${中新記者姓名}責任編輯：溫雅瓊

2015年10月26日 14:25　來源：羊城晚報

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　　內地高校免試招收香港生 可從中吸取高考改革經驗

　　據香港特區政府新聞公報，國家教育部公布2016年內地部分高校免試招收香港學生計劃(免試收生計劃)的具體安排。參與免試收生計劃的內地高等院校將增加至84所;而「校長推薦計劃」的考生推薦名額，也增加至每校5個。香港教育局19日對此表示歡迎。

　　內地高校面向香港學生實行免試招生，是指學生無須額外應考內地聯招試，招生高校依據香港中學文憑考試進行錄取。這可以減輕港生申請內地高校學生的負擔，也有利於提高內地高校對香港學生的吸引力。值得注意的是，對於內地高校面向香港學生的免試收生計劃，輿論並沒有多少對招生公平、是否會滋生潛規則的質疑，而眾所周知，由於遭遇公平公正性的質疑，內地高校招收內地考生，已經壓縮了保送生招生計劃，取消了高考加分，這種差別，令人深思。

　　內地高校招收香港地區考生，實行免試招生，整個過程是公開透明的，如果考生在申請內地高校時，提供虛假成績，會受到輿論的監督，因此，大家並不擔心，考生會在申請學校時做手腳。這是免試收生計劃能得到推廣的基礎。這和香港地區高校在內地進行自主招生有諸多類似之處。近年來，內地高校的自主招生飽受質疑，而香港地區高校在內地基於統一高考成績進行的自主招生，卻幾乎從來沒有所謂潛規則醜聞——在高考成績公布後，學校自主提出申請者的高考成績要求，達到成績要求者申請學校，獲得面試機會，學校根據面試結果即決定是否錄取，這和香港考生用香港中學文憑考試成績申請內地高校一樣。——這是因為，大學的招生是由招生委員會獨立進行，會嚴格執行學校的招生標準，而不會受行政和人情因素幹擾。

　　一邊是香港地區高校在內地招生得到認可，一邊是內地高校在香港免試招生得到推廣，這足以給內地高校在內地的招生提供啟示和借鑑。我國目前在推進高考改革，國家教育規劃綱要和十八屆三中全會決定，要把招考分離，落實學校自主招生權作為改革的基本原則，可是，在具體推進高考改革中，招考分離、自主招生卻因遭遇質疑，路越走越窄。今年，我國高校的自主招生被統一調整到高考之後，但並沒有採取香港地區在內地的自主招生方式，而仍舊把自主招生和集中錄取嫁接，結果導致自主招生的數量減少、空間壓縮。高考錄取，唯分數論盛行。北大、清華等校紛紛捲入搶高分生源大戰中，令高校斯文掃地。

　　我國內地高校的招生，可以採用統一考試基礎上的學校完全自主招生方式，考生在參加統一測試之後，以這一成績去申請大學自主招生，大學獨立進行評價、錄取。人們擔心這種招生難以保障公平和公正，這可以從香港地區高校在內地招生和內地高校在香港免試招生中，找到現成的答案：一方面，在輿論的監督下，要求各高校整個招生過程公開透明，接受公眾監督；另一方面，推進高校治理改革，對於招生事務，成立獨立的招生委員會，負責招生。這可讓我國高考改革走出新路，讓學校教育和學生不再受困於應試教育制度。

　　熊丙奇(作者是知名教育學者)

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