積極調整街區業態，擴大街區影響力
民主路管理中心將東街打造成為文創街，形成文創集聚IP效應。二是通過發揮商家優勢、整合資源，提升商鋪吸引力，成立民主路異業聯盟，繼續擴大優質商戶參與其中，共同推出「民主路老街吃喝玩樂遊一卡通」，相互推廣聯盟成員折扣優惠，通過錯位打折，吸客聚客。三是成功執行2個「租賃官司」，收回商鋪2套約400平方。推進朋來源地塊項目進展工作。四是與國家一級美術師、中國傳統工藝美術大師、省非物質文化遺產「鍛銅技藝」代表性傳承人周存玉老師合作，在道德大講堂及其三樓引進其創作的藝術展品，成立周存玉藝術展覽館。五是引進市文廣辦《非遺展示與傳承》項目，盤活街區133號樓。六是正在洽談的當鋪三層樓，引進符合當下網紅的「情感博物館」項目。七是通過開辦古裝夜市、原有租戶合同到期不再續籤、協助私有產權業主招商、扶持前店後坊商家等形式逐步實現對街區業態的調整。
花鳥魚蟲市場分別有ABCD四段區域，A段面積為3306.13㎡，60間,經營品類為花卉、水族、字畫；B段面積為1032.54㎡，18間,經營品類盆景、花卉、文玩、玉石；C段面積為2102.13㎡，32間,經營品類為盆景、手工藝品、花卉、根雕、茶藝；D段面積為2215.13㎡，35間,經營品類為寵物（醫療、美容）、花卉、盆景。整個市場共145間商鋪，經營商戶達到45家，其中經營花草商戶有21家，盆景商戶6家，手工藝品商戶7家，琴棋書畫類商戶3家，寵物類商戶8家。其中，市場A、D區兩側房屋正在積極與租戶洽談溝通。為明確市場的功能定位和產業布局，制定合理的招商、運營思路，逐步完善市場業態調整規劃，截止目前已完成市場80%業態調整。
二營巷 5月份利用商鋪普遍租賃到期的時機，洽談西遊文化協會等團體，調研二營巷慢步時光街（海州歷史文化街）建設可行性，出臺相關優惠扶持政策，推動街區業態提質升級。上半年，清理和勸退不符合街區業態店鋪2家，引進酒文化展示館1家，魔方協會1家，接待教育培訓、非遺傳承培訓、貓咖俱樂部等12批次。
孔巷3月份與鳳凰傳媒、海發集團籤訂三方委託運營合同，圍繞城隍廟康養文化街定位，牽頭組織召開回遷商戶座談會。同時，對接並向運營單位推介市中醫院、蜂針堂、太極養生功法培訓等優質招商資源。5月底，18間私人回遷商鋪正式交房，跟蹤運營單位加快與投資主體、產權主體對接，力爭儘快招商入駐，確保7月份城隍廟開廟、商業街開街。
為推進二營巷街區建設，經政府採購公開招投標，規範開展二道院神像工藝品採購及施工。其間，召集海發集團、鳳凰傳媒、金視界公司等召開開廟籌備會2次，細化分工任務41條，完成各殿神像建設及驗收，完成公共衛生間建設、安防監控系統建設、綠化補植、亮化維修等項目建設，現正邀請本市知名專家學者製作牌匾楹聯，申辦景點收費系統，確保7月份對外開放。
四、加大主題活動宣傳力度，引導街區可持續發展
為了確保步行街淡季不淡，旺季更旺，隴海步行街、鹽河巷、民主路老街通過各種活動引導消費者進街入店。利用春節、元宵大型節假日，分別組織開展踩街活動、元宵節燈謎會活動，用傳統表演營造濃厚的節日氛圍。
隴海步行街3.15期間，組織智慧財產權保護聯盟在中街東廣場開展智慧財產權保護專項走訪檢查活動。4月26日，在世界智慧財產權日當天，聯合區市場監督管理局、區商務局、區科技局、區法院等有關部門在隴海步行街中街聯合舉辦廣場宣傳和入戶走訪檢查活動。6月19日晚，在隴海步行中街隆重舉行「月光經濟」啟動儀式，藉助星光、月光、各街區燈光等有利條件，發展月光經濟，拉長消費產業鏈，與此同時還通過舉辦大型演唱會「月亮代表我的心」、「一路童行」義賣、「漢服」表演秀等一系列夜市活動，豐富廣大市民、遊客夜間物質、文化生活。
花鳥魚蟲市場管理中心分別開展「連雲港市首屆小微型盆景交流展」、「童趣塗鴉、文明公益」塗鴉DIY活動、「蒼梧小記者進市場」活動。5月份，契合海州白虎山廟會時機，市場管理中心分別集合養鳥愛好者、部分盆景商戶共同舉辦「連雲港市首屆鳴友交流會」、「海州花鳥魚蟲市場盆景龍缸展銷展示」活動。與此同時，作為海州白虎山廟會的分會場之一，花鳥魚蟲市場也迎來了宣傳與銷售的窗口期，據統計，廟會期間，共有200多家商戶，累計銷售額達300萬元，本屆廟會花園路-花鳥魚蟲市場會場吸引了群眾和遊客10多萬人（次），最高峰時日人流量達到3多萬人（次），周邊各類商戶、餐飲、小吃、娛樂等經營業主的銷售額與去年同期相比均有大幅度的提高。繼海州白虎山廟會之後，市場管理中心於雙休日、法定節假日，在AB區、CD區兩個廣場開展「海州花鳥魚蟲集市」活動，旨在為流動花農提供一個固定的銷售場地，從而逐漸形成海州地區花鳥魚蟲等相關商品的流動集散地。
民主路通過完善商貿、文旅、公益等活動的運營機制，實現從免費宣傳推廣模式向社會化運作的商業營收模式的轉變，達到既帶動人氣提升，又實現商業盈利的效果。3月份，街區聯合區人大、新浦街道等單位舉辦了3場學雷鋒主題文藝演出活動；3.15舉辦了消費誠信主題公益演出活動；4月份，聯合相關單位舉辦《星光大道》海選第二場活動；聯合連雲港中等專業學校新疆班舉辦文藝匯演活動；19日聯合機關幼兒園舉辦「地球日」跳蚤市場活動，現場有超過百組家庭近5000人參與，形成了良好的社會影響。五一期間街區舉辦了慶五一系列文化活動，並在街區設置人文景觀；聯合市民社區、同興社區、機關社區等舉辦了「掃黑除惡」及「創建全國文明城市」系列主題活動。30日聯合連雲港中等專業學校舉辦納涼晚會主題活動，現場有超過百名師生參與，近千名觀眾觀看。6月份，聯合連雲港一路童行親子俱樂部共同舉辦了「香飄民主路」端午節系列文化活動，現場超過百組家庭參與。6月23日，聯合街區大華藝術交流中心、舉辦大型藝術交流活動。另管理中心持續聯合海州區相關文藝愛好團體周三、五、日，在新浦廣場開展開展民主路老街百姓大舞臺活動。每周周六、周日在民主路老街西街持續古玩花卉市場活動；每月6號，19號，29號持續開展古玩大集活動。據統計，上半年民主路老街舉辦各類中大型活動12場，聯合市、區相關部門、街道社區等單位共同舉辦小型公益類活動54場。
二營巷圍繞街區文化主題，聯繫教育機構或社會團體，舉辦各類文化傳承培訓，利用商街公眾媒體，吸聚街區發展人氣。白虎山廟會期間，組織40餘人次穿著傳統服飾集中踩街3天，開展快閃式文藝展演4次，為增加廟會觀賞氛圍作出了積極貢獻。
四、嚴抓嚴防街區「安全關」，營造安全潔淨購物環境
一是4月份，針對全國多地頻發的安全生產事故，海州區商業街區發展中心高度重視。通過隴海步行街東、中、西和鹽河巷「四街聯動」的方式，開展了為期半個多月的隱患排查工作。由各包街領導牽頭深入街區重點領域、重點商戶開展安全生產隱患大排查、大整治專項行動，對街區549家商戶完成安全「體檢」工作。共查出隱患48個，現場督促整改18個，限期整改17個，下發安全隱患整改通知書13份。二是自省大氣防汙治理排查行動開展以來，步行街、鹽河巷餐飲油煙排放得到了更好的解決。四月份，發展中心成立專項領導小組，由分管領導帶隊，會同區環保局督查大隊對步行東街美食港灣、西街美食廣場、鹽河巷小吃燒烤、亭點小吃等餐飲油汙重點單位進行大排查，通過現場走訪，共排查出32家商戶排汙淨化裝置不完善需進一步整改，12家商戶下達立即整改通知單，截至目前，街區所有的餐飲商戶均已配備淨化裝置。三是針對海昌路與隴海步行街交匯處來往車輛很多，人車混行，交通擁堵，人車爭道現象嚴重，長期沒有紅綠燈等交通設施的實際。5月份，海州區商業街區發展中心聯合交警、市政、住建等相關部門，自籌項目資金近10萬元，在路口增設了兩組交通信號燈，分別為一組單面一體化人行燈和一組單面一體化滿屏燈，人行燈專門配置盲人語音提示功能，路口還劃定了人行標線，進一步緩解了此路段的交通壓力，更大程度方便了過街行人，提高人車通行效率，路口更加順達通暢。四是為進一步規範街區戶外廣告牌的設置和管理，改善「舊、亂、醜」的面貌，為隴海步行街升級改造打下基礎。5月底，商業街發展中心成立戶外廣告牌專項整治工作領導小組，按照省、市、區戶外廣告專項整治方案要求，開展樓頂廣告、二樓以上側招、門頭店招等戶外廣告（店招店牌）專項整治行動。此次行動為期3個月，通過聯合市、區城管執法大隊，出動執法人員10餘人，公安5人，運輸車3輛、吊車1臺，重點對街區牌在店不在、破損脫落、存在嚴重安全隱患的廣告牌進行集中整治拆除。截止目前，專項整治行動已取得階段性成效，共計拆除戶外廣告牌面積約100餘平方米。
五、提升鞏固文明創建水平，助力全國文明城市創建
一是鞏固和深化創文工作成果。按照市、區創文辦總體部署和最新創文標準，隴海步行街、民主路老街、鹽河巷開展街區各項創文工作，做好市、區雙月查和省半年查迎檢工作，不斷提高各街區文明水平；二是利用街區電子大屏、宣傳欄、落地燈箱等鋪設社會主義核心價值觀、「講文明樹新風」、誠信經營、創文工作宣傳、紅黑榜等創文公益性廣告，隴海步行街上半年更換老舊、褪色創文公益宣傳畫面289塊；三是開展創文專項業務培訓會。6月初，商業街發展中心組織開展了一場百餘名基層工作人員創文專項業務培訓大會，通過創文專項業務的培訓，提高基層工作人員特別是一線保安、保潔人員的創文責任意識，不斷延伸創文觸角，推動街區創文工作實現廣延伸、全覆蓋的要求。
六、基層黨建富有成效，有利保障街區經濟發展
一是「線上發展」與「線下管理」相結合，加強「黨建+網絡」常態化教育。一方面，通過線上「網上黨支部」開展「在線教育」、發布「在線任務」，推動黨員在線學習、互動交流。另一方面，依託線下黨群工作站「實體」陣地，創建「虛擬」平臺，開通隴海步行街黨群服務微信公眾號，完善「黨員管理」、「黨群服務」、「兩學一做」3個專欄9個窗口，把黨員管理、「兩學一做」融入日常，推動商戶網上「定單」，支部網上「下單」，黨員網上「接單」，上門完成「工單」，實現學習與實踐兩促進、雙提升。二是黨建活動亮點紛呈。組織黨團員在街區開展志願者引導、清掃地面、幫商戶搬運貨物等志願活動，踐行雷鋒精神；組織黨員前往淮安周恩來紀念館、故居，開展「緬懷先烈憶初心，傳承精神勇擔當」等主題黨日活動，進一步夯實非公黨建基礎。三是建立五大「實境課堂」。通過建成黨員常態教育基地、黨員風採展示街區、黨員「雷鋒車」組、黨員紅色「驛站」、黨員「孵化」基地，放大狹窄空間的無限影響，形成獨具特色的黨員體驗式教學點、市民受教育的主陣地。四是常態化活動做實做細。認真做好每月的千名機關志願者愛心幫扶及黨員固定學習日活動，深入開展「陽光扶貧」寧海街道魏灣村掛鈎村走訪調研工作。堅持做好每日「學習強國」「新思想.一起學」APP學習，並通過舉辦應知應會考試等方式查驗學習效果。
二、存在問題
隴海步行街公共基礎設施嚴重老化，尤其是路面人行道板、沿街部分廣告牌、側招均出現很大程度破損，二樓鐵藝護欄鏽跡斑斑，多處因腐蝕嚴重而斷裂，存在嚴重安全隱患，街區設施的維修每年需要投入大量的人力財力。2、因業產設施和公共基礎設施逐年陳舊老化和喪失功能在貶值，一些老商戶正在遷移流失、名牌效應減弱。3、實體店受城市綜合體和電商的衝擊較大，人氣、商氣散失，目前，實體經濟發展仍未走出困境，電商經濟還沒有得到較好發展，商戶普遍反映生意不好做。
民主路老街產權複雜，自持商鋪、代管商鋪及私人商鋪各佔約1/3，業態統一調整難度較大。2、新建美食街有效補充顧客吃喝需求，但網紅景觀匱乏，購物場所檔次較低，賞、購、玩的體驗層次不高。3、街區建築硬體年久失修。
二營巷屬於單面街，背街小巷人流稀少不適合零售、餐飲等業態，適合做文化產業。其次，由於租金及人氣問題等諸多因素導致很多文化產業進駐困難。2、北入口被幸福南路綠化帶完全遮擋，出入不便。建議協調市政單位拆除北入口約20米的綠化帶。
三、2019年下半年工作計劃
2019年，隴海步行街將緊扣「高質發展、後發先至」三年行動計劃發展總綱領，重點圍繞街區改造提升、創文有序推進、品牌優化調整、打造「三類經濟」、創新黨群活動五個方面為發展主線，集合周邊資源，使隴海步行街在未來實現商業蝶變。