【讀報】打造「民聲連線」平臺,線上線下融合發力,山東省政協——傾聽民聲 匯聚眾智(人民政協新實踐)

2021-02-15 山東省律師協會

        2019年6月13日,《人民日報》在第18版刊載文章《傾聽民聲 匯聚眾智》,文中山東省政協委員、山東法策律師事務所張法水律師談了自己參加省政協"民聲連線"的感悟與收穫。

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  線上線下融合發力,專注傾聽百姓聲音,政協履職「系統」裝入民意「驅動」,為委員履職提供了接地氣、更直觀的民意參考,也拉近了委員與百姓的距離。

  政協從線上收集到的民意熱點中,選取黨政所需、政協所能、群眾所盼的聚力點,集中政協、媒體、委員等各方力量,一起推動民生痛點解決。

  

  李旭茂與孫建濤一見如故,總有說不完的話,說的都是有關留守兒童的話題。

  李旭茂是山東省政協常委,孫建濤是泗水縣微公益協會會長。他們相識於今年年初山東省政協發起的「民聲連線」遠程視頻網絡議政活動。活動中,雙方談得投機,有些意猶未盡。一個月後,山東省兩會期間,他倆又進行面對面交流,一份關注留守兒童群體的提案,在兩人調研和多次討論中形成。孫建濤的建議可能會成為黨委政府決策的重要參考,讓他備受鼓舞;李旭茂的提案聽取了基層專業人士的心聲,更有針對性和可操作性,使他履職有力。

  近年來,山東省政協持續打造「民聲連線」平臺,線上線下融合發力,專注傾聽百姓聲音,政協履職「系統」裝入了民意「驅動」,為委員履職提供了接地氣、更直觀的民意參考,也拉近了委員與百姓的距離,讓百姓真切地感受到政協就在身邊。

「直通車」線上聚民意

  今年年初,一場關於如何搞好鄉村振興的「民聲連線」直播在山東各大網絡媒體平臺上線,4位政協委員傾聽民聲,收集民意。保護農村老房子留住鄉愁、豐富農村文化生活、關注青少年健康成長……網友們紛紛提問、建言和獻策,當天直播,網頁點擊量超過100萬人次。

  一位政協委員表示,移動網際網路已經成為群眾獲取信息和表達訴求的通道,民聲在哪,「民聲連線」就在哪。

  在視頻連線中,蘭陵縣車輞鎮蔡村第一書記賈瑞君以自己的扶貧經歷,就如何開發荒山,提出了可供借鑑的經驗。兩年前,蔡村集體收入為零,這幾年,賈瑞君帶著村民開路拓荒綠化,整治山丘嶺地,架電引水灌溉,在這個自然條件本不是很好的村子,發展起優質小米、大棚木耳、紅丹脆棗等產業,2018年蔡村集體收入突破15萬元。

  「有圖有真相,一些在基層生活幹事的人提出的問題更直觀,給出的經驗和建議更具說服力。」參加「民聲連線」的政協委員張法水感慨,這種方式讓委員更全面更充分更直觀地了解民意、傾聽民聲、感受民生所盼。

  如今,省政協「民聲連線」所連接到的群眾群體,涵蓋電話用戶、新聞客戶端用戶、微信公眾號受眾,覆蓋了老中青。民意從八方而來,在此匯集。

  如何將收集的信息「為我所用」?「在收集的過程中,我們盡力幫助解決個案遇到的問題,但更注重眾多個案中存在的共性問題。」一位政協工作人員表示,共性的問題,更能反映百姓的普遍訴求,這是政協更應該關注、建議黨委政府解決的問題。

  記者了解到,從2017年開始,在省政協全會上,與會委員都會收到一冊「民聲連線」與濟南市12345市民服務熱線、浪潮集團合作形成的大數據分析報告,對收集的民意等進行數據分析,精準定位民意熱點。治霾治堵,提供優質教育、減輕醫療負擔……一個個民意熱點,讓省政協的履職緊扣民生脈搏。

「助推器」線下解難題

  收集到民聲後,如何解決百姓困難?據介紹,省政協從「線上」收集到的民意熱點中,選取黨政所需、政協所能、群眾所盼的聚力點,集中政協、媒體、委員等各方力量,一起推動民生痛點破局和民智轉化落實。

  登錄山東省政協的「民聲連線」平臺,記者看到,近年來,不少群眾在此提出了如何杜絕黃河邊留守兒童溺亡的悲劇。其中提到的一些個案觸目驚心。省政協收集到這些信息後,召集各方協商,把關注點、用力點匯集到「阻泳」這一關鍵上,著力打通建言獻策與解決單一具體問題的全鏈條,推動阻泳行動順利開展。

  張法水委員從2016年開始,就關注到留守兒童溺亡這一問題。他從事律師行業,剛當委員時更關注法律法規的制定修改等。隨著履職的深入,他越來越覺得群眾急需解決的,就是自己應該關注的。在充分調研的基礎上,張法水提交了《關於防止農村少年兒童溺亡事故頻繁發生的幾點建議》的提案,提出組織夏季防溺水阻泳隊伍、大力興建農村露天遊泳池等文體休閒場所的建議。

  與此同時,省政協還聯合各方開展「暑期阻泳+關愛留守兒童」暨共建「鄉村圖書館」活動,共同發出《阻泳倡議書》,在濟南市章丘區、濱州市濱城區、菏澤市東明縣成立由沿黃河村莊貧困戶組成的「黃河阻泳志願隊」,2018年暑假期間,三地黃河段實現零溺水。

  「對我提案中提出的建議,省教育廳基本採納。」張法水說,這讓他很欣慰,「從老百姓的意見建議中找出熱點、痛點,匯聚政協、委員和媒體等各方的力量集中推動解決,不僅可以形成合力取得實效,而且能夠以點帶面、贏得老百姓的認可,形成良性循環。」

民意成為創新「活水源」

  「民聲連線」 讓委員的履職工作裝上民意「驅動」,把新鮮民意源源不斷地引入到履職土壤中。

  省政協常委趙勇受一件關於海鮮市場的「百姓提案」啟發,撰寫出《關於加快推進我省冷鏈物流產業發展的建議》;省政協常委侯風雲關於農村電商扶貧的提案也是在與「民聲連線」群眾代表、大學生村官王洋面對面交流後完善而成……不光是委員,「民聲連線」也讓百姓有了發表建議、有序參與政治生活的平臺。

  「『民聲連線』讓政協委員的作用發揮得更充分。」山東省循環經濟協會副會長兼秘書長張忠蓮說,雖然不是委員,但她是「民聲連線」的常客。因為多次參加「民聲連線」活動,提了不少好建議,她還被省政協推選為13名群眾代表之一,連續兩年列席了省政協全會和常委會,今年她又一口氣提交了4個建議。

  「『民聲連線』已成為表達群眾呼聲和訴求的『擴音器』,產生了聚焦效應和放大效應,促成了問題的解決。」張忠蓮說,近年來,她帶到『民聲連線』的10多件建議都得到了相關部門回應。這些建議包括涉化企業不能一刀切、垃圾分類應當解決收集運輸問題、扶持中小企業金融政策需制定工作細則等,其中很多建議都已轉化為政策文件,有的還列為省政府的督查重點。

  「從吸納大學生代表建議、邀請熱心群眾旁聽政協全會,再到評選表彰優秀『百姓提案』,『民聲連線』依靠群眾的智慧,成為推動政協工作創新發展的『活水源』。」山東省政協主要負責人說。據統計,「民聲連線」創辦13年來,先後有500餘名政協委員參加,收到社情民意信息2.9萬餘條、「百姓提案」2270餘件。

來源:《人民日報》

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