貴州出臺政府數據共享開放條例!

2021-02-15 貴州發布

《貴州省政府數據共享開放條例》(以下簡稱「《條例》」)於近日經貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,將於2020年12月1日起施行。

《條例》共七章45條,從政府數據管理、政府數據共享、政府數據開放、監督管理等明確貴州省政府數據共享開放事項。官方表示,《條例》旨在推動政府數據共享開放,加快政府數據匯聚、融通、應用,培育發展數據要素市場,提升政府社會治理能力和公共服務水平,促進經濟社會發展。

《條例》中的政府數據是指行政機關在依法履行職責過程中製作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的各類數據,包括行政機關直接或者通過第三方依法採集、管理和因履行職責需要依託政府信息系統形成的數據。

官方強調,政府數據共享開放應當具有合法目的和用途,遵循正當、必要、適度的原則,依法維護國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定,保守國家秘密,保護商業秘密、個人信息和隱私。

對於政府數據管理,貴州明確政府數據共享開放實行目錄管理。人口信息、自然資源和空間地理信息、電子證照等基礎數據由貴州省人民政府大數據主管部門會同相關行政機關歸集、管理和維護,並通過政府數據共享平臺在部門間進行無條件共享。圍繞經濟社會發展的同一主題領域,由多部門共建項目形成的精準扶貧、衛生健康等主題數據,由主要負責的省級行政機關會同相關行政機關歸集、管理和維護,並通過政府數據共享平臺予以共享。

官方明確,貴州省政府數據以共享為原則、不共享為例外,按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。政府數據提供部門應當按照共享目錄將共享數據及時、準確、完整的在政府數據共享平臺上發布,並明確數據的共享範圍和用途。

政府數據開放應當堅持需求導向、有序開放、平等利用、確保安全的原則,實行分類管理,按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。中國公民、法人或者其他組織需要使用有條件開放的政府數據的,應當通過政府數據開放平臺向數據提供部門提出申請。

《條例》明確,貴州省人民政府應當建立政府數據資源有效流動和開發利用機制,推進政府數據資源的開發利用;鼓勵公民、法人或者其他組織利用政府數據資源創新產品、技術和服務,構建農業、工業等領域規範化數據開發利用的場景,培育數字經濟新產業、新業態和新模式,發揮政府數據資源的經濟價值和社會效益。

《條例》強調,任何單位或者個人對獲取到的有條件共享開放的政府數據,不得擅自轉讓、改變用途或者使用範圍,不得利用政府數據從事違法犯罪活動。公民、法人或者其他組織違反本條例規定,擅自轉讓獲取的有條件開放的政府數據、改變用途或者使用範圍的,由縣級以上人民政府大數據主管部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,並可處以違法所得1倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元(人民幣,下同)以上5萬元以下罰款。

相關焦點

  • 貴州省政府數據共享開放條例(正式版)發布
    第二條  本省行政區域內政府數據共享開放及其相關管理活動,應當遵守本條例。涉及國家秘密的政府數據,按照相關保密法律、法規的規定執行。第三條  本條例所稱的政府數據,是指行政機關在依法履行職責過程中製作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的各類數據,包括行政機關直接或者通過第三方依法採集、管理和因履行職責需要依託政府信息系統形成的數據。
  • 政府數據開放共享的法治難題與化解之策
    由於在數據採集中均需要真實信息,政府數據開放平臺或者政府數據資源庫在開放共享政府數據中必須對涉及隱私權利的數據合法進行清洗或者有效處理。不僅如此,建設政府數據開放共享平臺可能存在技術漏洞或者黑客侵襲等法律風險,因而需要構建政府數據開放共享的隱私權保護法律制度。如果公開商業秘密或者個人隱私得到利益相關人的同意,或者不公開將會不利於社會公共利益,則相關的政府數據就可以進行開放共享。
  • 肖衛兵:政府數據開放機制的建立和完善:結合《政府信息公開條例》談起
    [摘要]《政府信息公開條例》作為支撐我國政府數據開放的重要立法,雖然在我國原初推進條例出臺時,十分強調其有助於政府數據開放後的再利用,但是在條例實施過程中,這種原初認識卻未能得以實現。這其中最為主要的原因是政府信息公開制度設計方面的缺陷。未來有必要通過修改政府信息定義、主動公開標準和政府信息公開例外等規定,助力政府數據開放。
  • 我國政府數據開放政策及相關文獻綜述
    本文對政府數據開放國家層面的主要政策進行解讀,從中提取關鍵點,同時,將現有文獻分為平臺分析類和其他類別,挑選典型的文章進行分析。政府信息公開是政府數據公開的前提和背景。2007年4月,國務院發布《政府信息公開條例》,拉開了我國政府信息資源公開的序幕,《條例》規定了市級、縣級和鄉鎮級政府信息公開的重點內容,從市到鄉,公開的內容越來越細緻,顆粒度越來越小。
  • 《海南省大數據開發應用條例》解讀
    高林 攝■ 海南省大數據管理局局長 董學耕2019年9月27日海南省人大常委會審議通過了《海南省大數據開發應用條例》(以下簡稱《條例》),共六章五十七條,自2019年11月1日起施行。海南也因此成為繼貴州、天津之後,全國第三個出臺大數據方面地方性法規的省份。
  • 大數據是如何改變貴州的?
    貴州政府在發展大數據的探索中不斷地破除傳統,從政府部門開始大膽開放政務數據,形成「政務雲」,建成了「雲上貴州」系統平臺。為守護數據安全,貴州在2016年出臺《大數據發展應用促進條例》,隨後制訂了《貴陽市政府數據共享開放條例》《貴陽市大數據安全管理條例》等地方性法規。今年10月1日,《貴州省大數據安全保障條例》將正式施行。
  • 開放數據與21世紀政府監管
    此次開放數據前沿專欄特地挑選了前費城首席數據官Mark Headd的文章,從開放數據的視角對政府監管模式提出了新的思考。Mark認為數據是治理的核心,而在當前數字時代背景下,尋求政府和企業間的合作治理就需要尋求數據的流通共用,其提出的數字時代監管基礎架構的建設思路,相信也將給中國的讀者帶來新的啟示。
  • 我國開放政府數據「髒數據」問題研究及應對
    英國開放知識國際 (Open Knowledge International) 的網站開闢專欄Okfnlabs.org/bad-data/展示了「壞數據」 (Bad Data) 的實例[9]。在我國, 「政府數據資源共享開放工程」位列國務院《促進大數據發展行動綱要》規劃的十大數據工程之首[10]。
  • 藍海弄潮「雲」飛揚 貴州為什麼能發展大數據?
    ——2012年1月,國務院出臺《關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》,明確提出:推動貴州的信息網絡設施建設,培育發展電子及新一代信息技術等戰略性新興產業,鼓勵技術研發,提高科技創新支撐能力。
  • 貴州民族大學法學院:為法治貴州貢獻高校智慧
    把人才培養和服務地方深度結合起來,為法治貴州貢獻出高校智慧。」參與立法研究 護航貴州大數據發展12月1日,《貴州省政府數據共享開放條例》正式施行,這是全國首部省級層面政府數據共享開放地方性法規,從立法層面解決了政務數據「聚通用」難點,是貴州省探索大數據發展路徑的新舉措。
  • 維度數據科技:政府開放數據應用場景及趨勢
    基於部門數據在政府方面的應用也開始略有成效,如:英國政府將醫療數據匯集到國民醫療服務系統中,統一歸口、共享、分析,從而能夠更好地認識病患、研發藥物和選擇治療方式;貴陽市國稅局牽頭啟動「貴陽大數據綜合治稅應用系統」,綜合利用34個部門的98項合計1億餘條涉稅相關共享數據,可以直接給稅收部門推送稅收風險疑點,提升監管水平等。
  • 如何破解政務大數據共享難題
    大數據時代的到來給政府管理變革帶來了新的契機。2015年8月國務院印發《促進大數據發展行動綱要》,明確提出「推動政府數據開放共享」;2016年12月國務院通過了《「十三五」國家信息化規劃》,提出要打破各種信息壁壘和「孤島」,推動信息跨部門跨層級共享共用。
  • 省大數據發展領導小組關於印發《2017年全省大數據發展工作要點...
    (責任單位:省大數據發展管理局、省有關部門、各市州政府、貴安新區管委會)  16.推動數據融通。雲上貴州數據共享交換平臺接入國家數據共享平臺,率先成為省級分平臺國家試點。雲上貴州系統體系內政府應用系統數據資源目錄100%上架,50%數據資源共享。
  • 大數據環境下我國政府數據開放及應用研究
    在當前大數據時代背景下, 為能夠使政府數據管理得到更理想效果, 使數據資源的價值得以更好發揮, 應當實現政府數據開放, 從而使政府數據更好實現共享, 使政府數據得以更好應用, 為政府各項工作的有效開展提供更好支持與保障。在當前大數據環境背景下, 數據資源在各個行業及領域內均發揮著越來越重要的作用, 並且被越來越重視, 在政府部門同樣如此。
  • 數據洩露頻頻,政協委員建議上海出臺《個人信息管理條例》
    數據洩露頻頻,政協委員建議上海出臺《個人信息管理條例》 澎湃新聞記者 陳伊萍 2017-01-18 15:14 來源:
  • 清華大學公共管理學院《中國政務數據治理發展報告(2021年)》發布
    繼《促進大數據發展行動綱要》、中央政治局第二次集體學習、十九屆四中全會《決定》中提到數據要素之後,2020年3月30日,《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》出臺,這是中央關於要素市場化配置的第一份文件,明確提出「加快培育數據要素市場」,並強調要推進政府數據開放共享、提升社會數據資源價值、加強數據資源整合和安全保護的具體要求。
  • 研究丨政府開放數據生態鏈形成機理
    政府開放數據生態鏈是政府開放數據生態系統中最基本的結構構成要素,是政府開放數據主體之間的數據流通渠道。政府開放數據生態鏈的構成要素亦即政府開放數據生態鏈的節點,是參與政府數據開放活動的主體,他們之間共享數據,各司其職,實現數據從生產、搜集、整理、開放、傳播、利用、消費再到反饋的動態流轉,維護數據生態鏈的良性循環,實現數據價值的效益最大化。
  • 穆勇:在財產規則和責任規則下的個人數據保護與共享
    他通過解讀歐盟《一般數據保護條例》(GDPR),指出我國現有個人數據保護法律法規與其相比定位較低,該條例的發布對國內企業有著立竿見影的巨大影響,為應對《一般數據保護條例》帶來的挑戰,政府要完善我國數據保護法律法規,企業要高度重視個人數據保護。
  • 危害大數據安全?最高罰100萬元!貴州這個《條例...
    危害大數據安全?最高罰100萬元!貴州這個《條例...貴州這個《條例》表決通過》8月1日,貴州省十三屆人大常委會第十一次會議表決通過《貴州省大數據安全保障條例》(以下簡稱《條例》)。
  • 健全金融監管體系 貴州省將出臺《省地方金融監督管理條例》
    多彩貴州網訊(記者 文/李遠莉 圖/陳鵬 實習生 唐冰清) 12月17日,記者從貴州省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,貴州省正推動出臺《省地方金融監督管理條例》。發布會上,省地方金融監管局黨組成員、副局長、新聞發言人龔雁介紹相關情況為加快推進貴州省地方金融監管法治建設,實現地方金融監管有法可依、執法有據,省地方金融監管局聯合人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局、省人大財經委、省人大常委會法工委、省司法廳成立了《條例》立法起草小組,系統梳理了關於金融監管及金融發展方面的法律法規文件