服務業是引領經濟轉型升級的重要載體、促進經濟社會發展的重要引擎。近日,嘉興市出臺《嘉興市加快發展現代服務業行動計劃(2016~2020年)》,從發展目標、重點領域、主要任務、保障措施等方面為「十三五」期間嘉興加快發展現代服務業指明了方向。
「十三五」期間
實施「155」專項行動
「十二五」期間,市委、市政府大力實施服務業優先發展戰略,組織開展了服務業發展倍增計劃,服務業實現了較快發展。總量上,2015年服務業增加值突破1500億元,「十二五」期間年均增長10.1%,佔GDP比重提高到43.4%,提高了6.6個百分點;貢獻上,服務業對稅收和就業的貢獻率分別達到36.2%和34.1%,對經濟增長的貢獻率從2010年的32.8%提高到2015年的52.9%。
「未來GDP增長更多需要服務業來拉動。」市發改委(服務業發展局)相關負責人分析認為,當前,嘉興市經濟發展已經進入新常態,面對速度換擋、結構優化、動力轉換的新變化,除了要繼續發揮好農業的基礎作用和工業的主導作用外,還要更多地向服務業要動力、要效益,把加快發展服務業作為適應新常態、引領新常態的重要突破口。
按照《行動計劃》,「十三五」期間,嘉興市堅持服務業興市不動搖,將通過大力實施加快發展現代服務業「155」專項行動(即「圍繞一個發展目標,突出五大重點領域,實施五大工程」),分層次、有重點地推進服務業發展,著力構建特色鮮明、結構優化、功能完善的現代服務業體系,全面提升服務業整體發展水平。力爭服務業增加值達到2500億元,使其成為全市第一大產業。
五大重點領域成主力軍
浙江方圓電氣設備檢測有限公司是一家致力於低壓電器檢測的科技服務業領軍企業。近兩年受政策鼓勵,企業業務收入以每年50%以上的速度快速增長,利潤率超過55%。「十三五」期間,企業把目光投向了進入「門檻」很高的中高壓電氣檢測領域,總投資4億元的三期項目最近已破土動工。「進入中高壓電氣檢測領域後,我們的業務範圍更廣了,今後的業務收入、利潤率將會有更大的發展空間。」該公司總經理張正說。
嘉興市不少生產性服務業企業像方圓檢測一樣,正處於不斷上升階段。當前嘉興市已進入工業化中後期,對物流、金融、信息等生產性服務業的需求更加旺盛,因此,加快推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸成為「十三五」期間嘉興市加快服務業發展的努力方向之一。而在生活領域,隨著城鄉居民消費的提檔升級,也需要推動生活性服務業向精細化和高品質轉變、生產型製造向服務型製造轉變。
圍繞這些方向的轉變,未來五年嘉興市將重點發展現代物流業、科技與信息服務業、金融業、文化旅遊業和健康服務業。按照目標,這五大重點領域的增加值要超過1300億元,年均增長超過10%。也就是說,2500億元的服務業增加值目標,一半要靠這五大重點領域來推動實現。
五大工程馬力全開
在桐鄉市,振石集團總部大樓正加緊建設。該項目將建設39層、170米高的綜合性大樓,這個集辦公、展會等為一體的綜合性大樓建成投入使用後,振石集團分布在各地的企業都將併入這裡辦公,振石集團的管控和運營能力、資源優化配置水平將進一步提高。近年來,嘉興市加大樓宇經濟培育,旨在使其成為新的經濟增長點。「十三五」時期,嘉興市將繼續實施樓宇經濟提質工程,加快建設一批以樓宇為主要載體的微型現代服務業集聚區,積極引進研發中心、營銷中心、結算中心、中介服務等現代服務業企業,聯動推進產業結構優化和城市功能提升,不斷提高城市經濟發展水平。
為促進服務業提速提質發展,除樓宇經濟提質工程外,嘉興市還將實施產業升級工程,推動重點行業向規模化、高端化、專業化和精細化升級;實施平臺提升工程,著力推進嘉興現代服務業集聚區建設,打造嘉興現代綜合物流園等十大服務業產業平臺;實施龍頭企業培育工程,引導大企業大集團創新經營模式、拓展業務渠道、豐富服務內涵,不斷提升自主創新能力和市場競爭力;實施重點項目推進工程,把擴大有效投資作為拉動服務業持續增長的重要動力。