楊林寨鄉2018年工作總結及2019年工作計劃

2020-12-19 嶽陽市人民政府

2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神之年,是實施十三五規劃、深化推進供給側結構性改革的關鍵之年。楊林寨鄉黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下,團結帶領廣大黨員幹部群眾,以擼起袖子加油幹,撲下身子抓落實的工作作風,以實現貧困群眾脫貧致富為目標,以加快發展和轉型升級為主線,以基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、環境優化等工作為重點,強化目標考核,狠抓責任落實,較好地完成了各項目標任務,全鄉承現出社會大局穩定,人民群眾安居樂業,經濟建設和社會事業保持穩中有升的良好發展態勢。

2018年工作總結:

一、聚焦固本強基,自身建設全面加強

一、落實從嚴治黨要求,強化思想政治建設。深入學習貫徹落實黨的「十九大」精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,做實「兩學一做」學習教育常態化制度化工作,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題活動,踐行「一線工作法」,充分發揮黨建引領作用,夯實基層基礎。嚴格落實「三會一課」制度,開展黨員志願服務活動,深化黨委中心組理論學習制度,嚴格落實基層黨建責任清單,不斷豐富「黨員活動日」活動內容。制定並執行學習清單制度,不斷營造濃厚的學習氛圍,推動思想政治建設從嚴從實,形成長效。做好「大走訪」專項活動相關工作,密切與聯繫部門的溝通對接,做到知實情、補短板、強服務,優環境、保穩定、促發展。

二、嚴格把握考核機制,強化黨員幹部管理。完善績效考勤、述職評議、質詢談話、警示談話等制度,切實加強對黨員幹部日常工作的監督和管理,狠剎機關幹部工作作風散漫現象,發現苗頭性問題及時給予提醒和教育,真正把幹部的考核融入日常工作,黨員幹部為民服務的意識進一步提升。進一步加強村幹部管理,落實村級值班坐班、便民代辦等制度,推進農村基層黨組織「兩個責任」落到實處。

三、加強黨風廉政建設,築牢最後一道防線。積極配合縣委第一巡察組對我鄉的巡察工作,根據巡察組反饋的意見和建議,建立整改臺帳,細化整改對策,明確整改責任,全力做好整改工作。認真貫徹落實中央「八項規定」精神,切實改進幹部工作作風。完善《楊林寨鄉機關管理制度》,深化「雁過拔毛」式腐敗問題專項整治,堅持不懈糾「四風」,開展辦公用房清理工作,持續開展樹新風工作,領導班子成員帶頭抓落實,著力打造務實高效廉潔的服務型政府。鄉紀委採取定時和不定時相結合的方式開展作風督查,共計開展督查5次,查處違反工作紀律9人次,其中6人通報批評,3人提醒談話,有效保證了全鄉黨員幹部的風清氣正。

二、聚焦提質擴量,推動經濟穩步發展

全鄉經濟呈現出健康平穩發展的良好態勢,2018年,全鄉實現GDP2.97億元,農業總產值1.23億元,農民人平純收入5890元、人平增收390元,完成財政收入1107.21萬元。全鄉以無公害綠色蔬菜種植、特種水產養殖等為代表的現代農業產業規模發展迅速,外出勞務經濟持續穩定增長,全鄉商貿、運輸、餐飲、服務等第三產業健康有序發展。

一、建設現代農業,加快體系轉變。立足楊林寨綠色無公害蔬菜產業優勢,實施「現代農業產業化」發展戰略。全鄉註冊蔬菜種植合作社共18個,種植面積約2300畝;註冊水產養殖合作社11個,養殖面積約1200畝;註冊中藥材種植合作社1個,種植面積約40畝;註冊其他不同內型的合作社共27個,如農機、火培魚加工等。建設楊林寨鄉萬畝蔬菜產業園已初具雛形,使我鄉產業步入發展快車道。

二、加強就業培訓,做強勞務經濟。堅持「走出去」戰略,加快農村富餘勞動力轉移工作。整合移民、扶貧就業相關政策,加強就業培訓,提高外出務工群眾的勞動技能。積極與長沙望城區人社局和偉創力公司的對接,成功推動偉創力公司到鄉的招聘工作,通過加強組織領導宣傳招工待遇推介公司品牌,全力推進農村富餘勞動力集體赴偉創力公司務工,在鄉政府舉行集中面試2次,推薦群眾到偉創力公司就業42名,反響良好。

三、完善基礎設施,優化發展格局。完善水利管網設施建設,著力解決制約農業發展的用水難題。整合項目資金對鄉三條主幹道約13公裡進行了維修,疏浚鄉級主渠11500米,鄉直一港渠硬化護坡2000米,清除渠道雜草雜物約15公裡,直一港渠綠化植樹1835棵;徵地0.8畝,籌建垃圾中轉站,現已投入使用;徵地10.5畝,規範殯葬管理,籌建楊林寨周家臺公墓;籌資1500萬元,建設標準化九年一貫制學校,目前已完成公開招投標;鄉機關已進行全面改造,鄉公租房和便民服務中心全面投入使用,幹部辦公、群眾到鄉辦事更為方便,全鄉基礎設施不斷完善。

三、聚焦環境優化,全鄉面貌持續改善

一、完善機制,積極推動環衛整治。充分發揮好鄉保潔隊員的作用,加強對全鄉主幹道和重點區域的環境保潔和垃圾清運工作,完善全鄉環境衛生工作機制,通過「周查、月評、季考核」的方式,「樹典型、獎先進」,基本形成了人人參與,共創美好人居環境的良好氛圍。投資16萬元,清理整頓好垃圾填埋場和臨時堆放點4個。楊林寨垃圾中轉站的投入使用,對全鄉垃圾進行集中清運處理,徹底解決了困擾全鄉的垃圾處理難題。紮實推進「空心房」整治工作,2018年共拆除「空心房」100戶,總面積約3萬㎡。

二、標本兼治,持續發力河湖治理。完善河長制工作機制,制定巡河方案、制度、措施確保巡河常態化,明確鄉村幹部工作責任,加強對全鄉四條主要河流的整治管理,按期按質完成巡河任務。嚴格按照要求推進「十大清湖行動」,清理河湖垃圾40餘噸,全面整治「殭屍船」1條和「水上餐飲船」1條,防洪大堤的亂堆亂放基本整治到位。王家河砂石碼頭取締到位,管理用房已拆除,砂場全面完成了復綠。積極落實畜禽退養工作,已與51戶畜禽養殖戶籤訂了退養協議,目前已完成26戶退養的驗收,通江湖泊洞庭湖沿岸1000米範圍內的110名養殖戶已完成面積勘定,已上報到縣等待拆除批示。積極開展牛羊淘汰工作,目前已淘汰牛1745頭,羊280頭。全力推進泥圍網圍整治工作,調集挖機、推土機等機械對泥圍進行恢復,完成整治任務4萬多米。

三、疏堵結合,全力消除穩定隱患。針對群眾關注的熱點、社會治安的難點、安全生產的重點,進一步改進工作方法、加大打擊力度,夯實綜治維穩工作基礎。開展民情大走訪活動,主動聽取群眾意見,排查信訪苗頭,積極調出化解矛盾糾紛,解決群眾困難,做好信訪維穩工作,全年共調解糾紛34起,辦理信訪交辦151人次,通過座談會議、八一慰問、上門走訪等形式,將老年移民、涉軍等重點群體穩定在基層。紮實開展安全生產大排查大整治大管控行動,對發現的安全隱患實行「一單四制」、掛圖作戰,全鄉安全生產形勢穩步向好。我鄉今年的民調在全市排名第99名。

四、聚力攻堅,依法嚴懲黑惡勢力。加大「掃黑除惡」宣傳力度,營造良好的工作氛圍,共張貼標語600多份、橫幅30條,分村設置舉報箱,層層召開工作會議,廣泛發動群眾提供線索,配合公安機關重拳出擊,打好掃黑除惡人民戰爭,共批評教育10人,行政拘留19人,刑事拘留15人,逮捕9人,起訴16人,切實維護人民群眾生命財產安全,讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。

四、聚焦民生福祉,社會事業有效推進

一、加力推進脫貧攻堅,努力確保扶貧實效。進一步加大脫貧攻堅力量,整合扶貧資金和項目,實現政策與貧困家庭的無縫對接。嚴格按照上級政策,對扶貧對象進行全面動態調整,新識別貧困戶39戶110人,核定返貧貧困戶8戶27人,整戶清退9戶16人,標識「不繼續享受幫扶政策」貧困戶51戶78人,貧困人口自然增加5人,自然減少46人,單人刪除35人,單人補錄243人。對易地扶貧搬遷突出問題進行了全面整改,清退易地扶貧搬遷對象47戶、200人。實施小額信貸58戶,發放信貸資金達258.4萬元,落實「兩後生培訓」3人、務工交通補助373人、殘疾補貼309人,組織創業致富帶頭人掊訓23人次;貧困戶中有13戶實施了移民避險解困項目,17戶完成了危房改造,資金馬上就會打卡發放,還有約30戶正在建設中,將在本月20號左右接受縣住建局的檢查驗收,其餘約40戶將在2019年6月前全部完成,接受檢查驗收;易地扶貧搬遷97戶、410人,今年的16戶、66人的易地扶貧搬遷集中安置對象已在5號進行了入住抽籤即將入住;對594名貧困學生實施了教育助學、4名貧困學生申報泛海助學,落實雨露計劃94人次;為166戶貧困家庭解決了低保、五保、幼保;健康扶貧實現全覆蓋,慢性病籤約319人,實現慢性病籤約率100%,其中重病兜底3人、大病救助111人;落實易地扶貧搬遷後期扶持和光伏產業扶持202戶、755人,實施產業項目扶貧491戶、1609人,實現了人人有產業幫扶,村村有幫扶產業;全鄉693戶、2364人解決了安全飲水問題,入戶率基本實現了全覆蓋。目前,我鄉已實現552戶、1961人脫貧,其中2014年至2017年脫貧472戶、1663人,2018年脫貧80戶、298人。

二、加快推進項目建設,突出抓好民生工程。籌集資金約40萬元,計劃對八渠路砂河碇村段和白洋湖至民新交界的宗師潭村段的損毀公路進行維修;籌集資金約90萬元,對鄉屬相關主要渠系進行疏浚;籌集資金約100萬元,計劃對直一渠進行部分襯砌。已爭取黃太港橋立項,將儘快啟動拆舊擴建。籌集資金1.3萬元,購買消毒藥品,對養豬場和屠宰場進行全面消毒;發動發群眾群防群控、同心同德、齊心協力,嚴控外地生豬和豬肉進入楊林寨鄉,督促業主每天進行消毒到位、登記到位、管理到位,嚴密防控非洲豬瘟病毒的侵入,堅決打好非洲豬瘟疫情防控人人參與的人民戰爭,堅決打贏非洲豬瘟防控狙擊戰。完成國土資源部衛片圖斑整治19處;完成大棚房整治14處;惠及廣大群眾的土地確權頒證工作圓滿收官;清資核產工作穩步推進;糧食保護價收購工作順利有序開展。

三、推進民生事業發展,著力增進人民福祉。嚴格低保評選工作,落實低保評議,實施公示公開,全鄉新評選低保170戶。針對實際情況,落實好臨時救助政策,按村上報的人口數以10元/人的標準將救助款撥付到村,確保困難群眾都得到有效及時的救助,同時,針對特、重大疾病,不論對象住院與否,憑診斷書由鄉救助2000元/人,目前全鄉救助大病對象32人,救助資金約60萬元。積極做好全鄉移民後扶資金和老年移民生活補助的認定和發放工作,認真落實好退伍軍人的優撫政策,確保政策到人,不漏一人一戶;主動為烈士家屬辦點力所能及的好事,幫助我鄉兩名烈士的家屬進行房屋改造。加大先進教師典型事跡宣傳工作,落實標準化九年一貫制學校項目,加快中小學校現代化改造建設。通過政府牽頭、部門幫助、寓外鄉友捐助的方式,完善教育獎勵制度,對在教育工作中突出的優秀教師和學習成績優秀的學生實行獎勵,全鄉尊師重教的氛圍進一步深厚。

四、加快殯葬改革進度,大力倡導移風易俗。加快殯葬改革進度,積極推進公益性公墓建設。楊林寨周家臺公墓正式啟動建設,擬建土葬墓位1000個,骨灰墓位4600個,使全鄉殯葬用地不再佔用一分耕地面積。持續推進樹文明新風活動,充分發揮紅白理事會作用,大力倡導移風易俗,提倡「婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦」的操辦方式和不收送禮品禮金等健康文明的交往方式,全鄉社會風氣持續好轉,節儉操辦紅白喜事的意識逐步被群眾接受。

在總結工作成績的同時,我們也要清醒地看到,全鄉經濟社會發展中還面臨不少矛盾和問題,主要表現在:轉型升級速度比較慢,產業結構還不夠優;全鄉功能配套、環境質量、管理水平與群眾要求還存在一定差距;社會保障水平有待進一步提高,社會治理能力需要進一步加強。對此,我們一定高度重視,明確措施,在今後的工作中努力加以解決。

2019年工作計劃

緊扣全縣工作主題,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,始終秉持「民生為本、生態立鄉、產業強鄉、人文美鄉」理念,全面推進鄉村振興戰略實施,推動全鄉經濟社會穩定發展。

圍繞上述總體目標,2019年將具體抓好以下四方面工作:

一、激活發展動能,打造鄉村經濟新亮點

加快轉型步伐、提升產業層次,努力在轉型發展上實現更大突破。按照「人無我有、人有我特、人特我精、人精我優」的發展思路,積極實施產業結構調整,轉變經濟增長方式,提高經濟增長質量,優化鄉域經濟結構,壯大鄉域經濟實力。

一是打造優質糧油基地。以沙河碇村為中心,建立東合港村、宗師潭村、沙河碇村、白洋湖村、牧羊港村等5個村成片的萬畝優質水稻種植基地。

二是打造綠色生態蔬菜產業園。以專業種植合作社為龍頭,以點帶面,擴大生產規模,全力打造沅潭村、黃太港村、周家臺村、合湖村、太合圍村等5個村連片的規模化、特色化、集約化的萬畝「綠色生態蔬菜產業園」。

三是打造特種水產養殖基地。以蔣家渡特種水產養殖基地為龍頭,立足水鄉優勢,發展蓮子口村、蔣家渡村、楊林寨村、王家河村等4個村連片的特種水產養殖基地,做強魚、甲魚、稻蝦、泥鰍等五千畝特色水產養殖產業。

二、堅持生態建設,推動鄉村面貌煥新顏

一、優化生態環境,提升環境品質。繼續發力洞庭湖湘江水域治理,推進河長制、湖長制工作,形成全員治水的良好氛圍。持續保持畜禽退養的高壓態勢,通過加強政策宣傳,落實補貼政策,全力推進湖洲禁牧淘汰工作。推進治安路、直一路、洞庭湖沿線環境綜合整治工程,加快全鄉路網、沿街立面、重要路段綠化、配套設施等項目建設。整合部門職能,明晰管理責任,重拳治理道亂佔、攤亂擺、車亂開、線亂拉等管理頑疾。開展垃圾分類管理,構建全鄉環境衛生長效管理體系,加強危舊房整治,推進集中建房,違章建築拆除工作,合理利用拆後空間,努力實現全鄉生態環境不斷美化。

二、狠抓基礎建設,加快工程進度。加快全鄉整體規劃編制,突出重點工程建設。著重拓寬和硬化沿堤公路,綠化、亮化治安路、直一路,搞好八渠路、六渠路、東合港路整修。啟動實施鄉村道路綜合改造工程,堅持一事一議,全面實現農村公路硬化。逐年分段完成直一渠護坡,推進直二渠、白洋湖清淤工程,推動八渠、六渠和東合港渠的硬化護坡。加快推進周家臺村公墓建設工程,加強殯葬管理。打造樣板示範帶,以治安路、直一渠路和洞庭湖大堤為主體,以家庭集居點為中心,打造休閒、文體中心,改善居住環境,促進人文發展。

三、維護社會穩定,推動鄉村治理新成效

一、抓好社會穩定,促進長治久安。緊緊圍繞和諧社會建設要求,結合全鄉特點,聚焦基層治理體系和治理能力現代化建設,進一步完善全鄉綜合執法、綜治民調,便民服務、安全生產、吸販毒管等工作機制,紮實提升我鄉基層綜合治理水平。繼續推進「掃黑除惡」行動,把著力點聚焦到影響社會大局穩定和群眾反應強烈的涉惡涉亂問題上。依託鄉村和其他社會組織機構力量,進一步加強信訪積案矛盾化解,做好信息掌控,繼續做好信訪維穩工作,紮實推進平安湘陰、平安楊林建設,為全鄉社會經濟健康穩定發展保駕護航。

二、抓實民生保障,增進社會和諧。積極推動鄉村兩級社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障和救助體系構建,進一步增大臨時救助力度,切實保障社會弱勢群體的生活水平。加快推進楊林寨鄉九年一貫制學校建設,加強教師隊伍管理,加大對學校的配套投入,改善教學條件,整治校園周邊環境,進一步優化教育環境。做好健康教育和疾病預防與控制工作,做好血吸蟲病預防和治理工作,增強公共衛生應急服務能力和醫療服務水平。擴大社會保險覆蓋面,提升城鄉居民醫保水平,加大醫保救助力度。進一步推進移風易俗工作,大力推動鄉風文明建設,全面推進移風易俗主題活動,倡導文明新風尚。

三、抓實脫貧攻堅,推進共享發展。根據脫貧攻堅總體部署,繼續紮實抓好貧困戶動態調整、臺帳資料等基礎工作,做實做細結對幫扶,落實落地各項扶貧政策,加快產業扶貧力度和進度,積極扶持村集體產業、農民專業合作社和農民企業發展,做實貧困戶與產業的利益鏈條,進一步完善貧困戶與產業的利益連結機制,增強貧困戶自身「造血」功能,確保貧困戶脫貧後生活穩定有保障。按照脫貧不脫政策的要求,繼續加強對已脫貧戶的跟蹤幫扶,全面鞏固脫貧成效。進一步深化扶貧領域作風建設,深入開展走訪活動,從細微之處入手做好各項基礎工作,進一步提升群眾對脫貧攻堅工作的滿意度。

四、加強自身建設,樹立鄉村幹部新形象

一、堅定理想信念,落實學習教育。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,開展好主題黨員日活動,堅持用十九大精神武裝頭腦、指導實踐,弘揚求真務實精神,班子成員帶頭,杜絕形式主義,深入思考不平衡不充分問題癥結,將學習成效轉化為推動全鄉發展,轉化為抓好全鄉工作的具體舉措,激勵廣大黨員幹部實幹當先、奮勇爭先的激情。

二、牢記民生優先,提升服務水平。切實增強「四個意識」,始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態和真抓實幹、破難前行的工作態度,堅持把改善民生、服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點,以「最多跑一次」改革中的部分行政審批權下放為契機,進一步完善鄉村便民服務平臺,完善代辦機制,切實提高服務群眾的效率和水平,真正打通服務群眾「最後一公裡」,讓群眾辦事更加便捷,更加舒心,更加滿意。強化重點工作掛圖作戰、領銜包幹、跟蹤銷號和督查督辦等長效機制,切實做到勤政為民、擔當實幹。切實增強服務理念,優化為農服務、便民服務工作,認真踐行「一線工作法」,推進政府工作重心下移、服務前移,切實解決事關群眾切身利益的重點難點問題。

三、加強基層管理,抓好隊伍建設。全面提升黨員隊伍素質,把好黨員隊伍「出入口」關,規範黨員發展流程,探索黨員日常量化管理新模式,加強外出黨員管理,規範黨內組織生活,嚴明紀律作風,加大處置違紀違法黨員力度,維護黨組織的純潔性,力爭形成「黨風清正、作風清新、權力清源、幹部清廉、鄉風清朗」的良好局面。全面加強鄉村幹部隊伍建設,打造精幹高效的鄉村幹部隊伍,強化日常督促檢查,嚴肅處置不合格村幹部。規範後備隊伍建設,注重年青幹部培養,落實幹部關愛機制,給幹部予以更多的關心、關懷,體現組織的溫暖,切實提升鄉村幹部的戰鬥力、執行力和服務力。

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