春風送暖花千樹
——南充市統籌農旅結合助推鄉村旅遊高質量發展綜述
春回大地氣象新，正是出遊好時節。連日來，南充各鄉村旅遊景點鮮花盛開、春光宜人，吸引各地遊客紛紛走進景區感受春天、感受自然。3月31日，2020「春回天府·安逸四川」文化旅遊季活動在四川博物院啟動。作為該活動的重頭戲，由四川省文化和旅遊廳、四川省農業農村廳和南充市人民政府主辦，儀隴縣人民政府、南充市文化廣播電視和旅遊局、南充市農業農村局承辦的四川省第十一屆（春季）鄉村文化旅遊節於4月2日在儀隴縣朱德故裡景區開幕，將重點展示儀隴紅色文化、農耕文化、客家文化和「三鄉」文化，體現儀隴地域文化特色，展示景區帶村、安溪潮美麗新村、橘源農業主題公園等扶貧成果。
南充是全省農業大市，也是旅遊資源大市。近年來，南充堅持「農旅結合、以農促旅、以旅富農」的發展思路，充分利用優美的自然景觀和豐富的自然資源，大力發展鄉村旅遊。目前，全市共打造鄉村旅遊景區28個（其中鄉村A級旅遊景區18個）、國家休閒農業與鄉村旅遊示範縣2個、省級鄉村旅遊示範縣3個。2019年，南充市鄉村旅遊接待遊客2546萬人次，旅遊收入199.68億元。
鄉村旅遊線路串起美景美食「明珠」
3月29日，南充市文廣旅局通過微信公眾號，率先推出第一條鄉村旅遊精品線路，即G212鄉村旅遊線路。該線路包括10個景點，除了介紹美景，還對沿線美食、特色商品、住宿都進行了推介。
「這條鄉村旅遊精品線路主要包含順慶、閬中、南部、西充等鄉村旅遊資源，有10個景點，保證能讓遊客玩得盡興。」南充市文廣旅局宣傳推廣科相關負責人如是說。
記者了解到，除了推介景點，沿線美食也集中展示：順慶米粉、西充銅火鍋、南部米豆腐、閬中蒸籠宴、南部臥龍 等美食讓人垂涎欲滴。
3月30日，南充市文廣旅局又推出G318鄉村旅遊線路，推介景點為10個，主要涉及高坪區、嘉陵區、蓬安縣、儀隴縣、營山縣等地。接下來，市文廣旅局將以九縣（市、區）為單位，再發布9條鄉村旅遊線路。
強化基礎建設助力鄉村旅遊蓬勃發展
近日，記者走進儀隴縣新政鎮三條溝村看到，川北民居風格的遊客中心、觀景平臺等旅遊基礎設施完善。站在觀景平臺上，產業園、草莓採摘園盡收眼底。三條溝村黨支部書記李家喜告訴記者，為了發展鄉村旅遊，該村大力改善基礎設施條件，目前交通便利，村裡還修起了停車場、遊客中心、公用衛生間。記者在儀隴縣另一個鄉村旅遊景點安溪潮村看到，鄉村旅遊內容豐富多彩。「我們走產業旅遊相結合的路子，騎行、垂釣、水果採摘、吃農家菜等，可以讓遊客玩得盡興。」安溪潮村黨支部書記彭傑告訴記者，村裡發展了300多畝柑橘、300多畝李子、150多畝垂釣水域。同時，為了更好發展旅遊業，村裡正修建廣場，增添休閒娛樂設備，進一步提升鄉村旅遊內涵。
近年來，南充市以推進「雙百億工程」為抓手，加快實施旅遊板塊重大工程項目建設，重點推進順慶西河生態鄉村旅遊開發、高坪中法農業科技園、閬中嘉陵江流域生態農業旅遊綜合保護開發（閬中水城）、南部升鍾湖國家旅遊度假區、蓬安相如湖旅遊度假區等22個重大項目。在重大品牌創建方面，對閬中古城、朱德故裡2個5A級旅遊景區，以及西山風景區、高坪凌雲山、升鍾湖等4A級旅遊景區進一步完善功能、提檔升級，不斷提升景區內涵、豐富旅遊業態。
為加快鄉村旅遊發展步伐，促進文化和旅遊公共服務提質增效，南充市不斷完善公共服務設施建設，完善遊客住宿接待體系，推進旅遊飯店轉型升級，實施智慧旅遊工程，進一步優化南充旅遊政務網板塊結構，建立旅遊信息網站和氣象交通等多種信息發布系統，支持旅遊集聚區（景區）建設以自動化導覽講解、信息聯播、客流實時採集監控、電子售票、電子商務、旅遊管理等為主要內容的數字管理系統，向遊客提供「一站式」旅遊信息網絡服務。
五大形態託起南充鄉村旅遊夢
據南充市文廣旅局相關負責人介紹，南充市的鄉村旅遊大致分為五種類型：一是城市依託型。西河鄉村旅遊帶依託毗鄰順慶主城區、環繞西河畔的獨特優勢，其鄉村旅遊新業態農家樂民宿產業發展迅速，從吃、遊、娛等方面滿足了城市居民休閒度假需求。二是景區依託型。儀隴縣馬鞍鎮琳琅村與朱德故裡景區實施「景村一體」發展，未搬遷一戶農戶，保持原著村落、原生「鄉愁」環境，創建以「紅色熱土、寧靜鄉村」為主題的鄉村旅遊扶貧示範品牌，形成「吃在農家、住在農家、娛在農家」的鄉村旅遊模式，把景區建設成望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村。三是農業公園型。中法農業科技園突出新農業、新旅遊、新生活、新交流「四大重點」，以嘉陵江生態保護與沿江開發和農業、旅遊有機結合，走產區景區化、田園公園化、產品高端化路徑，打造鄉村休閒和農業觀光的鄉村旅遊綜合體，開啟了南充市「農業公園」新篇章。四是農業產業型。以「看花海美景」「品有機食品」為一體的中國有機生活公園，突出有機文化、農耕文化、地方民俗文化主題，通過主題雕塑、主景布局、實物體驗等多種方式，策劃設計了四季花海、有機果蔬採摘園、農具總動員、充國方言社會等景點，介紹栽培技術、烹調方法等有機文化，還原捉魚摸蝦、插秧挖藕的生活場景，展示犁頭、碓窩等傳統農耕用品，體驗滾鐵圈、打地牛等童趣生活，確保了景區的獨特個性和競爭力，打造出中國西部第一個集農業產業化發展、有機科普展示、有機生活體驗、鄉村度假休閒、戶外健身養生為一體的有機生活公園。五是民俗風情型。閬中市天林鄉五龍村以民俗文化為主題，按照國家3A級旅遊景區標準完善基礎設施和配套功能，塑造五龍驛站、古觀星臺等文化景觀，豐富鄉村騎遊、農事體驗等旅遊產品，提升水產、沃柑等產業園區，打造出別具一格的民俗風情鄉村旅遊景區。通過發展鄉村旅遊，南充實現了農業、農村和遊客的多贏。
規劃引領形成農旅融合「一張圖」
圍繞「南充新未來·成渝第二城」戰略目標，瞄準「國內一流、國際知名」「打造全省文化旅遊副中心」戰略定位，南充高標準編制了《嘉陵江流域（南充段）旅遊開發總體規劃》，全力打造「有山有水、有田有家、有園有景」的西部最美鄉村旅遊目的地。突出「休閒農業、鄉村旅遊」發展布局，編制完成《南充鄉村休閒旅遊示範帶發展戰略規劃》，以田園綜合體為點，以212國道為線，以嘉陵江流域為面，引導旅遊要素向優勢農業產業帶集聚。同時，大力助推蜀道申遺工作，加大沿線傳統村落保護和建設力度，按照旅遊功能搞好道路、廁所、休閒設施建設，打造「嘉陵江百裡畫廊」主題品牌。按照「1主題公園+N農業莊園」的思路，南充市在9個縣（市、區）分別規劃打造一個高標準的農業主題公園，配套建設一大批農業莊園，構建吃、住、行、遊、購、娛「一條龍」服務體系。
與此同時，項目實施形成農旅融合「一體化」。依託農村綠水青山、田園風光、有機農業等優勢資源，著力發展休閒農業和鄉村旅遊，全力打造「田園綜合體」。深入實施鄉村旅遊扶貧工程，依託旅遊景區輻射帶動周邊貧困戶脫貧致富。此外，保障機制形成農旅融合「一盤棋」。按照「規劃引領、立項統籌，性質不變、渠道不亂，各司其職、各計其功」的原則，統籌農業、林業、水利、扶貧開發、文化、體育等多方面專項資金，通過招大引強、招強引優，充分吸納社會資本參與農旅融合項目建設。加快構建政府引導、企業主體、協會組織、群眾參與的聯動機制，建立政府相關部門組成的農旅發展聯席會議制度，定期研究解決問題，協同發力抓好服務保障。與此同時，將重大農旅項目建設、品牌創建等重點工作納入縣（市、區）黨委、政府及市級相關部門目標考核體系，對重點項目實行掛圖作戰、掛帥出徵、掛責問效。
今年，全省文化和旅遊工作會議提出了「統籌推進文化和旅遊融合發展、高質量發展，提升文化和旅遊領域治理現代化水平，為建設文化強省旅遊強省、推動治蜀興川再上新臺階作出新的貢獻」的新要求，強調要「加強鄉村文化旅遊發展規劃指導，扶持打造文化旅遊示範項目」。對標這一會議精神，下一步，南充將對鄉村旅遊推出包括「進一步修訂完善規劃、強化要素保障、加速開發建設、激發發展活力和加快轉型升級」等舉措，統籌農旅結合，助推鄉村旅遊高質量發展。到2023年，全市將規劃建設50個產業特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加的特色鄉村，逐步探索出一條以旅促農、以旅帶農、以旅活農、以旅富農的發展路徑。
（羅琴 四川經濟日報記者 張小星）