最高檢通報2018年以來檢察機關落實「三個規定」情況

2020-12-25 法制網

最高檢通報2018年以來檢察機關落實「三個規定」情況

650多件幹預插手檢察辦案被記錄報告

法制日報全媒體記者 周斌

最高人民檢察院5月6日召開新聞發布會通報稱，截至2020年3月，全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或幹預、插手檢察辦案等重大事項18751件，其中反映情況、過問了解的佔96.5%，幹預插手的佔3.5%。

2015年，中辦國辦、中央政法委、「兩高三部」先後印發《領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《關於進一步規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織接觸交往行為的若干規定》（即「三個規定」），要求對於領導幹部插手幹預司法、內部人員過問案件，以及與當事人、律師等不當接觸交往行為，司法人員都要主動記錄報告，並進行通報和責任追究。

最高檢黨組成員、政治部主任潘毅琴介紹說，最高檢通過系統內巡視發現，檢察機關以往執行「三個規定」的情況並不樂觀，主動記錄報告基本為零，與「案件一進門，請託找上門」實際情況不符。

為此，去年8月23日，最高檢印發《關於建立過問或幹預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》，把記錄報告的重大事項，從司法辦案擴大到幹部選拔任用、項目安排、工程建設、監督執紀等5個方面。今年4月9日，最高檢制定印發《關於執行「三個規定」等重大事項記錄報告制度若干問題的工作細則》，進一步規範重大事項填報工作。

2019年以來，最高檢黨組書記、檢察長張軍先後41次對記錄報告工作提出要求、作出批示，並以身作則、率先垂範記錄報告有關重大事項。截至目前，最高檢院領導共記錄報告有關重大事項95件，最高檢機關共記錄報告444件，消除了長期以來的「零報告」現象，為地方各級檢察機關作出表率。最高檢組織全國四級檢察院所有檢察人員，對2018年1月1日至2019年8月31日期間受到過問或幹預、插手檢察辦案等重大事項的情況進行集中填報，共記錄報告722件。

潘毅琴說，通過狠抓制度落實的「組合拳」，有力推動了記錄報告制度的落地落實，填報數量逐步增加。全國四級檢察院2019年9月至2020年3月，月報告數分別為656件、1668件、4781件、3824件、1916件、1689件、3495件，與以往長期「零報告」形成鮮明對比。「逢問必錄」的習慣逐步形成，過問或幹預、插手檢察辦案等情況逐步減少，司法環境正在得到改善。

最高檢還發布了檢察人員違反「三個規定」典型案例。

相關焦點

  • 「幹預司法不可取」最高檢通報2018年以來落實「三個規定」情況
    近日，最高檢通報自2018年以來檢察機關落實「三個規定」情況。提到幹預司法，不得不聯想到最高法院某案件中當地紀委發函要求法院中止審理。最高法院並沒有受到任何影響，而是直接在裁判文書中認定：中共烏魯木齊某區紀檢委員會出具的《中止審理函》，不構成民事案件應當中止審理的法定事由。[(2019)最高法民申3796號案件）]我們可以相信，司法公職人員在面對司法幹預時，大部分情況下是迫於壓力而妥協，最終被拖下水。其實他們的本意是不願意妥協的。
  • 最高檢通報:2018年以來,起訴校園欺凌犯罪5750人
    今天上午，最高人民檢察院召開主題為「充分發揮未檢職能 推動加強和創新未成年人保護社會治理」的新聞發布會。據通報，2018年以來，全國檢察機關共批准逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人。據最高檢新聞發言人肖瑋介紹，未成人檢察工作是社會治理體系中的重要一環，做好、做實、做優未成年人檢察工作，可以有力推動加強和創新社會治理，構築起依法保護未成年人健康成長的強大網絡體系，保障家庭幸福、社會穩定和國家長治久安。 最高檢第九檢察廳廳長史衛忠通報了近年來檢察機關推動加強和創新未成年人保護社會治理體系建設主要情況。
  • 落實「三個規定」如實填報！
    這就是「三個規定」。為了將「三個規定」更好落實到位，2019年8月，最高檢出臺《關於建立過問或幹預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》，並組織全國四級檢察機關同步開展過問或幹預、插手檢察辦案等重大事項情況集中填報。最高檢黨組要求「逢問必錄」，並強調「過問或不過問都一樣要依法辦理」。立下規矩，就要剛性執行。從此，最高檢落實「三個規定」的「緊箍咒」越念越緊。
  • 最高檢舉行檢察機關加強未成年人司法保護工作情況發布會
    原標題：最高檢通報檢察機關加強未成年人司法保護工作情況　　5月29日，最高人民檢察院召開檢察機關加強未成年人司法保護新聞發布會，通報2017年以來檢察機關依法懲治侵害未成年人犯罪，有效保護未成年人合法權益工作情況，發布「2017年檢察機關加強未成人司法保護十大典型案例」，並回答記者提問。
  • 【聲音】主動記錄報告重大事項18751件，最高檢這次發布會信息量很大
    月6日，最高檢召開新聞發布會，主題為「狠抓 『三個規定』落實，築牢廉潔司法『防火牆』」，通報全國檢察機關落實「三個規定」的工作情況，發布檢察人員違反「三個規定」典型案例，並回答記者提問。截至2020年3月，全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或幹預、插手檢察辦案等重大事項18751件，其中反映情況、過問了解的佔96.5%，幹預插手的佔3.5%。這表明過問的佔了絕大多數，其中更多的是當事人陳述情況、了解進展、擔心對方有人過問而不能公正辦理，或者認為處理不公進行反映、舉報等等。我們認為這也很正常，體現了社會各方面對檢察機關辦案的監督，我們是歡迎的。
  • 檢察人員違反「三個規定」典型案例
    5月6日上午，最高檢召開「狠抓『三個規定』落實，築牢廉潔司法『防火牆』」新聞發布會，發布檢察人員違反「三個規定」典型案例。【處理情況】2019年1月，金某因違規過問、幹預辦案等嚴重違紀違法行為受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。2019年12月，陳某因對檢察機關內部人員違規過問司法辦案的情況不記錄和不報告的行為，被省人民檢察院通報批評。
  • 最高檢前四號檢察建議，發給誰了？
    最高檢作為全國檢察機關的最高領導機關，「吐辭為經、舉足為法」，一舉一動、一言一行都是風向標。記者採訪了解到，2018年以來，最高檢發揮示範引領作用，立足監督工作實際，已向有關國家機關制發了4份檢察建議書——2018年10月19日，針對校園安全管理規定執行不嚴格、教職員工隊伍管理不到位，以及兒童和學生法治教育、預防性侵害教育缺位等問題，最高檢向教育部發送「一號檢察建議」。
  • 【聲音】檢察人員違反「三個規定」典型案例
    月6日上午，最高檢召開「狠抓『三個規定』落實，築牢廉潔司法『防火牆』」新聞發布會，發布檢察人員違反「三個規定」典型案例。【處理情況】2019年1月，金某因違規過問、幹預辦案等嚴重違紀違法行為受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。2019年12月，陳某因對檢察機關內部人員違規過問司法辦案的情況不記錄和不報告的行為，被省人民檢察院通報批評。
  • 省檢察院發布2019年以來未成年人檢察工作情況和未成年人檢察典型...
    (三）推進未檢業務統一集中辦理試點工作，加強未成年人全面綜合司法保護為落實全國未成年人檢察工作會議精神，省院黨組決定將未檢業務統一集中辦理試點工作由原來的4個設區市的部分基層院擴大到全省三級檢察機關。將「四大檢察」中涉及未成年人權益的民事、行政、公益訴訟、刑事執行等檢察業務歸口未檢部門統一辦理，對未成年人進行綜合保護，這項工作已取得初步成效。
  • 最高檢相關負責人等就優秀檢察建議答記者問
    高景峰：2018年以來，為適應人民檢察院組織法賦予檢察建議的新功能和新要求，最高檢黨組對加強和改進檢察建議工作作出一系列謀劃部署，並出臺了《人民檢察院檢察建議工作規定》（以下簡稱《規定》）和《人民檢察院檢察建議督促落實統管工作辦法》（以下簡稱《辦法》），對檢察建議工作作出全面規範。
  • 最高檢:領導幹部插手幹預司法、內部人員過問案件 「逢問必錄」!
    對領導幹部插手幹預司法、內部人員過問案件等進行記錄報告的「三個規定」被最高檢黨組認為是司法環境的「淨化器」、保障公平正義的「安全閥」、檢察人員的「護身符」，但是最高檢政治部主任潘毅琴坦言，通過系統內巡視發現，檢察機關以往執行「三個規定」的情況並不樂觀。「主動記錄報告基本為零，與『案件一進門，請託找上門』的實際情況不符。」
  • 今年前7個月，檢察機關做了這些工作
    ，今年以來，檢察機關更加主動服務打好三大攻堅戰，以更大力度落實已有各項檢察舉措，同時作出新的部署。今年以來，檢察機關堅持依法保障企業權益與促進守法合規經營並重，對涉案民營企業負責人依法慎捕、慎訴，於7月份部署了涉非公經濟控告申訴案件專項清理工作。檢察機關聚焦「三個效果」辦好職務犯罪案件，今年1月至7月共受理監委移送職務犯罪8859人，已起訴7954人；不起訴397人，退回補充調查3020人次，退補率同比減少4.3個百分點。
  • 最高檢發布首批檢察改革典型案例(附案例全文)
    記者採訪了解到，黨的十九大以來，全國檢察機關持續推進司法責任制綜合配套改革，積極探索檢察實踐創新、制度創新，形成了一批做法舉措實、工作效果好，具有典型性和可複製性的改革亮點。為有序推動改革、鼓勵創新，最高檢組織相關部門從2020年9月開始收集甄選相關案例，並決定以典型案例的形式對地方檢察改革經驗分批推介。
  • 檢察人員違反「三個規定」典型案例:有領導幹部插手幹預案件,對...
    每經編輯：步靜據最高人民檢察院官方微信，5月6日上午，最高檢召開「狠抓『三個規定』落實，築牢廉潔司法『防火牆』」新聞發布會，發布檢察人員違反「三個規定」典型案例。王某、郝某、陳某、劉某四名員額檢察官，對來自上級檢察機關的部門負責人的違規過問或幹預案件行為予以拒絕，並在2019年8月，在最高檢組織開展過問或幹預、插手檢察辦案等重大事項進行集中填報時作了補報，不僅沒有被追究責任，還受到了上級院的表揚。在這起案件中，某市檢察院法警支隊原政委陳某與王某、郝某、陳某、劉某四名員額檢察官的行為形成了鮮明對比，值得每一名檢察人員深思和借鑑。
  • 全國檢察機關網站建設及檢務公開情況評查報告發布
    這是繼2018年受委託進行評查後，零點公司第二次受最高人民檢察院委託，對全國檢察機關門戶網站建設情況進行評查。此次評查，在2018年評查的175家檢察院基礎上，新增了30個檢察院，與2018年一樣，都是採取隨機抽籤方式確定的；而且考慮到地理、人口分布形勢，選擇的這205家檢察院比較均衡地覆蓋了東部、中部、西部地區檢察院，新增的30個檢察院主要集中在檢務公開情況相對薄弱的地區。本次檢查工作主要採取「體驗式在線檢查」方式開展，通過初查、複查兩輪檢查完成最終打分。
  • "重塑性"變革如何出爐——最高檢機關內設機構改革側記
    機構設置不合理、名稱不統一、運行不規範問題,一直困擾檢察工作,影響和制約檢察業務工作的開展,這是檢察機關內設機構改革的動因之一。最高檢政治部負責此次改革相關工作的同志表示,更深層的改革動因在於,黨的十八屆三中、四中全會以來檢察機關司法責任制改革的貫徹落實,在於適應檢察權運行機制的深刻變革。
  • 來自全國檢察機關電視電話會議的9條硬新聞
    今年以來，檢察機關堅持依法保障企業權益與促進守法合規經營並重，對涉案民營企業負責人依法慎捕、慎訴，於7月份部署了涉非公經濟控告申訴案件專項清理工作。檢察機關聚焦「三個效果」辦好職務犯罪案件，今年1月至7月共受理監委移送職務犯罪8859人，已起訴7954人，不起訴397人，退回補充調查3020人次，退補率同比減少4.3個百分點。
  • 最高檢機關第26次檢察開放日:讓憲法精神生根 為法治中國助力
    首個憲法宣傳周、第5個國家憲法日、第18個全國法制宣傳日、最高人民檢察院機關第26次檢察開放日……12月4日，在這個特殊的日子，面對這眾多新鮮的元素，參加最高檢機關第26次檢察開放日的學生代表和最高檢第二批法律實習生的興趣格外高，檢察官代表們表達的願望很強烈。
  • 延平區人民檢察院嚴格落實「三個規定」，為公正司法保駕護航
    律師如果有什麼問題可以向案管部門提交申請，由案件管理部門依法安排其與承辦檢察官溝通，檢察機關會依法辦理。★ 什麼是「三個規定」 ？★2015年，中辦、國辦、中政委、「兩高三部」先後出臺《領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《關於進一步規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織接觸交往行為的若干規定》，簡稱為「三個規定」。「三個規定」是防止幹預、插手司法活動的「防火牆」，是違反規定過問案件、不當接觸交往的「高壓線」。
  • 全國檢察機關網站建設及檢務公開情況第三方檢查報告
    相較於2018年檢查時的175家單位中有10家沒有開通門戶網站或網站不能打開的情況，經過兩年的工作努力，檢察機關門戶網站建設情況顯著好轉。如上海市人民檢察院網站檢察業務板塊中的未成年人檢察欄目中，有專項的「未成年人犯罪預防」系列報導，包括案件介紹、專項行動、情況報告等信息。青海省人民檢察院首頁設置「未檢工作30年專欄」，公布了未成年人檢察情況介紹、相關會議記錄等。人民監督員和檢務督察工作情況開展有進步，本次檢查中168家公布了人民監督員監督檢察機關辦案情況，其中，多數採取新聞、通報、會議記錄等形式。