新能源市場熬過陣痛期 不懼補貼繼續退坡20% 2021年增量將達30%

2021-01-10 新浪財經

來源：華夏時報

摘要： 2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%，同時門檻提高，續航300公裡以上車型才能獲得補貼。業內普遍認為，此次新能源補貼政策調整內容總體符合市場預期，政府退坡意願堅決，不會影響到其整體戰略布局和長遠競爭。預計2021年將會延續2020年下半年新能源汽車的增長態勢。華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 翟亞男 北京報導

日前，財政部、工信部、科技部、發改委發布關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知，明確了2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%，同時門檻提高，續航300公裡以上車型才能獲得補貼。和去年設置的緩衝期不同，今年《通知》明確規定，2021年補貼標準從2021年1月1日起實施，未設過渡期。

2020年上半年新能源汽車市場下滑比較嚴重，下半年新能源汽車市場快速回暖，呈現70%正增長的水平，全年實現微增長。從2020年全年表現來看，全年整體汽車產業達到2530萬輛規模，降幅收窄在2%以內；新能源汽車乘用車可以達到115萬輛左右，整體新能源汽車市場達到130萬輛的規模。業內普遍認為，此次新能源補貼政策調整內容總體符合市場預期，政府退坡意願堅決，退坡對新能源汽車車企會產生一定影響，但影響有限，不會影響到其整體戰略布局和長遠競爭。預計2021年將會延續2020年下半年新能源汽車的增長態勢。

市場化進程加快

2021年增量將達30%

2020年是新能源汽車的轉折點，2019年到2020年上半年，新能源市場進入從補貼向市場化過渡的陣痛期，補貼迅速下降之後，一段時間內導致企業生產熱情、積極性都受到一定影響。在經濟穩定恢復增長態勢帶動下和有關政策支持下，國內新能源汽車市場從去年二季度起觸底反彈。

從整個2020年看，補貼及退坡標準明確後，車企開始主動適應後補貼時代，並積極地展開產品布局。另一方面，政策驅動也適應市場化趨勢，更加尊重市場，鼓勵多樣化的發展，如鼓勵車電分離、換電模式等，並從頂層設計、統籌協調為新能源汽車及動力電池的長遠發展制定了戰略規劃。

中國汽車工程學會名譽理事長付於武認為，進一步補貼退坡對新能源汽車影響相對不是很大，2021年新能源汽車市場對價格、補貼的敏感度、對補貼的依賴將大幅度降低，以市場為主的活躍新能源汽車市場時代已經來到。在他看來，2020年新能源汽車發生了質的變化，通過供給結構性改革，為消費者提供的車型越來越豐富；其次，汽車品牌高端電動化已經可以和豪華品牌分得一杯羹，這一部分市場的潛力巨大；另外，2020年新能源汽車直接到消費者手裡的車大大增加，過去是2B，2020年實現了2C。

全國乘用車市場聯席會秘書長崔東樹表示，「雙積分政策的良好銜接，以及企業挖掘到新的市場需求，補貼退坡不會對新能源汽車發展有較大影響。」「雙積分政策實際上是起到了良好的接續新能源車補貼退坡之後企業可持續發展的作用，尤其像新能源車發展比較好的企業，他們通過新能源積分獲得收益，而其他企業由於傳統車油耗降低速度稍有緩慢，也推動了其新能源車大幅增量過程。2021年新能源車仍然保持一個重高速增長的態勢，不會受到補貼影響。」他補充到。

「目前來看，2021年新能源汽市場的發展會保持2020年下半年較好的增長態勢，2021年總體新能源汽車增長在30%左右，達到180萬的規模，新能源乘用車我們認為應該能達到接近160萬的規模，實現比較強的40%左右增長態勢，高質量為核心增長的特徵。補貼不再是重要因素，市場化推進加快。」崔東樹表示。

終端市場從容應對

補貼已變成助力因素

2021年補貼退坡20%，也就意味著消費者購買新能源汽車的成本將會更大，在2020年購車消費者每購買一輛續航在300-400km的純電動汽車就會有1.62萬元的補貼，而續航裡程大於400km的純電動汽車擁有2.25萬元的補貼。2021年補貼政策明確後，終端市場和車企方面均表現的很從容淡定，目前市場上並未出現因補貼問題漲價的新能源車型。

記者在北京合生匯一家威馬體驗館了解到，實際銷售過程消費者的購買意願仍然很強。「因為國家的補貼在逐年減少，按理說新能源車應該不像之前這麼好賣了。但相比前幾年，如今的消費者對新能源車越來越了解，下單目標比較明確，接受程度有了很大提高。同時，國家的鼓勵政策例如減免購置稅等，以及新能源車本身的技術迭代、配套設施的完善，更是促進了銷量上漲。」該店負責人表示。

對於新的調整，也有部分車企做出了回應。蔚來表示，凡是在2021年1月10日及之前支付大定的用戶，依舊可以享受到2020年國家新能源補貼，其中的差額由蔚來汽車進行承擔，蔚來為大定的用戶準備了14400至22500元的購車補貼，包含旗下EC6、ES6和ES8車型。

經歷了前期補貼退坡的調整和陣痛，車企已經逐步建立起更加完善和成熟的產品與價格體系。在政策引導下，逐步增強自身的競爭力。斷奶在加速，車企成長速度也在同步提升。可以明顯感知的是，新能源市場的頭部聚集效應愈發突出，消費者對新能源車的接受度日益增長。

中國汽車工業協會副總工程師許海東認為，目前企業的戰略已經調整，一個是往高端走，車價高會在一定程度上覆蓋相應的成本，第二是不靠補貼走低端車型路線，續航裡程根據需求進行安排，把車輛的成本降下來。此外，許海東認為從促進新能源汽車發展的角度來看，新能源汽車產業仍需要補貼，但關鍵在於怎麼補，適當的投入補助是應該的，但不應局限在新車銷售的補助，可以對充電設施等方面進行補助。

「從新能源汽車發展角度來看，補貼已經從至關重要的影響因素變成助力因素。」崔東樹表示。當前新能源汽車市場正處於向市場化轉變推進的過程，補貼不是企業發展新能源汽車的主要因素，促使企業發展新能源的是整個市場需求的拉動和挖掘空白市場的能力。

業內預計，2021年以特斯拉為代表的高端增長動力仍會有較好表現，以蔚來、小鵬、理想等為代表的造車新勢力將會成為創新增量動力，入門級新能源汽車市場也會獲得一個比較好的增長動力。另外，2021年新能源汽車補貼政策對公共領域的電動化有一定的支持和照顧，將推動公共運輸電動化成為新趨勢，網約車電動化在2021年也會有一個增量。（責任編輯：於建平 主編：趙雲）

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