今天（5月22日）上午，海南省出臺《海南省鄉村民宿管理辦法》，對民宿的經營規模、消防安全、衛生環境、服務規範等有了明確規定。
想開辦鄉村民宿
這些事項須注意
5月22日上午，《海南省鄉村民宿管理辦法》（以下簡稱辦法）和《海南省促進鄉村民宿發展實施方案》（以下簡稱方案）新聞發布會在海口市永興鎮儒張村沐心民宿舉行。
鄉村民宿，是指利用農村、農林場居民的合法住宅，以及村集體用房、農林場房等閒置資源，為消費者體驗鄉村生活、遊覽觀光、休閒度假等提供住宿接待服務的經營場所。
據介紹，為規範鄉村民宿經營行為，提升管理和服務水平，維護經營者和消費者合法權益，促進鄉村民宿業的健康持續發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定《辦法》。
《辦法》分為總則、開辦要求、開辦流程、經營規範、監督管理和附則，對鄉村民宿的經營規模、消防安全、衛生環境、服務規範等進行詳細說明和規範。
開辦鄉村民宿
需要通過哪些流程？
據介紹，市縣政務服務中心（審批局）增加「鄉村民宿」服務事項，實行一窗受理，集成服務。在全省「審批一張網」系統平臺增設「鄉村民宿申請備案」服務事項，實現「一網通辦」。
（一）鄉村民宿申請人通過海南商事主體登記平臺「海南e 登記」自主申報登記，獲得電子營業執照。市縣市場監督管理部門負責將註冊登記信息推送給鄉村民宿管理綜合協調部門；
（二）鄉村民宿申請人通過全省「審批一張網」系統「鄉村民宿申請備案」填寫《海南省鄉村民宿開辦申請表》基本事項，並籤訂《海南鄉村民宿開辦告知承諾書》，提出鄉村民宿開辦申請，由鄉村民宿管理綜合協調部門牽頭，5個工作日內組織公安、消防、市場監管等部門開展聯合受理、聯合審查、聯合踏勘、集體評審，並在現場將評審結果一次性告知申請人；
（三）鄉村民宿管理綜合協調部門依據申請人的營業執照、食品經營許可、《海南省鄉村民宿開辦申請表》、《海南鄉村民宿開辦告知承諾書》等完整備案信息，出具鄉村民宿經營備案證書。申請人獲得鄉村民宿經營備案證書後，即可開展依法經營。
開辦鄉村民宿
要符合哪些條件？
《管理辦法》規定，開展鄉村民宿經營活動，應當建立各項安全管理制度，具備必要的治安、消防、食品安全等方面的安全條件，符合衛生要求和有關服務規範要求。
具體應符合以下要求：
1
鄉村民宿選址應當符合所在市、縣、自治縣的總體規劃要求，儘可能利用現有民房進行改建、擴建，如屬新建鄉村民宿，必須堅持逢建必報，未經批准不得進行建設。嚴禁以開辦鄉村民宿名義變相發展房地產。
2
具有合法的土地和房屋使用證明、合法的房屋租賃合同（如經營者與民宿房屋權屬所有者不一致），鼓勵籤訂10 年以上長租合同，租約到期後承租人有優先續租權，市縣鄉村民宿管理綜合協調部門對籤訂滿20 年租約的規範合同文本實行編號備案管理，並監督合同執行。
3
鄉村民宿的經營規模原則上應當符合以下規定：
1.經營用單棟民宿客房數量應當在14 間以內；
2.單棟床位數應當在30 床以內；
3.客房淨面積原則上不少於8 平方米（不含洗手間）；
4.主體建築應符合所在地規劃控高和風貌管控要求，且單棟建築面積不得超過800 平方米。
4
鄉村民宿的建築設施應當符合以下規定：
1.應儘量利用農村閒置房屋資源，包含農村合法住宅及閒置的集體用房、農林場房、學校等；
2.地下室或者半地下室不得用作住宿經營使用；
3.房屋建築風貌應當與地方民俗、景觀環境相協調；
4.新、改、擴建民宿房屋的主體結構安全，裝飾裝修符合行業質量要求。
鄉村民宿衛生和環境
需要達到什麼標準？
《管理辦法》提出，鄉村民宿提供給消費者的食品符合食品安全法律、法規和標準要求；汙水應排入集中式汙水處理設施，無集中式汙水處理設施的，須按照規定配套建設符合標準的汙水收集處理設施，並定期維護，確保設備正常運行。
應規範收集處理生活垃圾，開展生活垃圾簡單分類，就地減量化、資源化處理；有餐飲服務項目的須建設餐飲油煙淨化處理設施。
記者今天從發布會上獲悉，我省已制定促進鄉村民宿發展實施方案，計劃建成一批特色精品鄉村民宿，培育一批特色鄉村民宿品牌，引導創建一批特色鄉村民宿集群。
據了解，我省計劃2019年建設不少於80家特色鄉村民宿、創建3個特色鄉村民宿集群，2020 年建設不少於200家特色鄉村民宿、創建4個特色鄉村民宿集群，2021年建設不少於200家特色鄉村民宿、創建5個特色鄉村民宿集群。
省住建廳副廳長許毅說，海南發展民宿產業有著得天獨厚的優勢，海南是旅遊大省，外有碧海藍天、沙灘椰林，內有靜美山湖、特色鄉村，一年四季，採摘遊、民俗遊等輪番風行。而且海南鄉村地區民俗風情濃鬱、地方特色明顯，更是為民宿業的發展提供了充足的原動力。
截至目前，海南全省運營的鄉村民宿約400家，客房約1600間，2018年全省鄉村接待遊客1024.64萬，同比增長7.69%；實現鄉村旅遊收入32.16億元，同比增長12.55%，這其中離不開民宿產業帶來的活力。
方案提出，我省將建立鄉村民宿管理信息平臺。2019年5月中旬前，各市縣依據《辦法》對現有鄉村民宿進行核驗、認定、備案；摸清農村、農場、林場閒置房屋和廠房、校舍以及集體建設用地情況，建立鄉村民宿項目儲備庫。
2019年6月底前，省公安廳牽頭並會同我省有關部門,依託旅館業信息管理系統，建立海南省鄉村民宿管理信息平臺，研發鄉村民宿登記手機APP系統，並在全省推廣應用。
省旅遊和文化廣電體育廳修訂完善《鄉村民宿服務質量等級劃分與評定》和《海南省鄉村民宿服務質量等級評定辦法》，並依照相關規定配合省住建廳完成鄉村民宿評級工作，引導鄉村民宿行業發展，將鄉村民宿納入全省旅遊標準化試點工作，指導鄉村民宿提升服務質量。同時，將鄉村民宿信用情況納入海南誠信管理平臺，針對存在信用問題的鄉村民宿，及時公示，以標準化管理和「守信激勵，失信懲戒」制度為抓手提升全省鄉村民宿服務質量。
來源：南國都市報
記者：黨朝峰
編輯：南瓜囡