9月21日至9月23日，「2006網際網路大會」在北京國際會議中心召開，本屆大會以「創新——網際網路帶來機遇」為主題。搜狐IT現場直播了本次大會。以下為：文化部文化市場司副司長庹祖海在網際網路大會的演講。
庹祖海：女士們、先生們下午好！很高興和大家探討有關數字內容，特別是數字文化創意產業方面內容的有關問題。
數字內容產業對我們生產生活帶來的巨大變革，以創立為動力，將各種文化資源與數位技術相結合，重複建立了新的文化生產、傳播和消費方式。產生了新的產業群落，培育出了新的消費人群。並與高端技術帶動傳統產業，創造出新的經濟和文化價值。數字娛樂就是文化產業中一個新興的具有非常廣闊的產業，它在創作和製作、儲存和傳輸、消費和欣賞等方面都帶來了革命性的變化，尤其是在音樂、動漫、遊戲、影視上創造了嶄新的文化方式和商業模式。從娛樂業的存在和運營方式來看，可以分為公共娛樂、家庭娛樂和個人隨身娛樂三大方式。數位化貫穿了這三種娛樂的方式，隨著我國經濟和文化體制改革不斷深入，文化產業已經進入到一個全面發展的新階段，今年國家發布的自2006年國家信息化發展戰略中指出要讓網絡成為先進文化傳播的重要渠道，並把建設先進網絡文化作為國家信息化發展的九大戰略特點之一。5月國務院辦公廳轉發財政部等公文，關於推動我國動漫產業發展若干意見的通知提出了一系列發展我國動漫產業的政策措施，要通過五到十年的時間，把中國建設成為東南大國和強國，前不久發布的國家十一五時期文化發展綱要明確提出培育文化創立群體和內容提供商，著力發展數字內容和動漫產業。積極發展以數位化生產網絡化傳播為主要特徵的數字內容產業，推進文化資源數位化和文化信息資源共享工程，發展數字廣播影視和數字出版，加快發展民族動漫產業，大幅度提高國產動漫產品的數量和質量。
文化部作為全國網絡文化的主管部門，積極推動文化的數位化，孫家正部長指出，中國文化產業的發展，要走以數位化、技術化帶動文化產業跨越式發展道路，為了加強對產業以市長的管理和引導，從2003年以來，文化部發布了網際網路文化管理暫行規定等一系列的文件，以網絡文化經營許可證和內容審查制度為核心，制定和實施了對數位化的網絡音像、動漫、遊戲、音樂等管理規定，培育了五個動漫遊戲和數字娛樂產業振興基地，舉辦了網絡文化博覽會，音像博覽會和動漫遊戲博覽會，集中展示我國在網絡文化、音像、動漫方面的優秀成果，為數字娛樂的發展和管理起到良好的示範和引導作用。但是網絡文化和數字娛樂產業發展也還存在一些問題，主要是以下三個問題：
一，技術手段豐富，以高品質文化內涵豐富之間的反差。
二，消費能力日漸強大與原創生產能力薄弱之間的反差。
三，產業發展迅速以市場秩序混亂同在，比如網路遊戲的負面影響，不健康和有害的網絡內容、網絡侵權等問題。
下面我重點就數字娛樂產業的發展和管理，談幾點看法：
第一，堅持民族精神和時代特點相結合，大力促進原創娛樂內容的發展，以科學發展觀和構建和諧社會的要求，指導和檢驗數字娛樂的發展和管理工作，用大眾喜愛的方式和內容，來滿足大眾、引導大眾、提升大眾。
當前，數字娛樂產業在滿足大眾方面應當說做的比較好，但是在引導大眾和提升大眾方面，仍然存在相當大的距離。企業要始終把社會效益放在第一位，在依法經營中實現社會效益與經濟效益的統一，原創娛樂內容要體現民族精神，反映時代特點，我們要反對低級庸俗的娛樂和將文化泛娛樂化的傾向。同時，要積極開展社會交流。
第二，堅持在充分尊重技術發展和市場規律的基礎上加強管理。網絡和數位技術是先進生產力，國際競爭十分激烈，我們的政策法規要著眼於未來，以建設為主，要保障產業的充分發展和創新，絕不能違背技術發展和市場規律，損害產業發展和企業競爭力。這樣的管理最終也只能會導致管理落空。技術發展對數字娛樂產業是一把雙刃劍，會帶來一些問題。因此，必須趨利避害，加強管理。要
促進技術進步，以合理可控的利用技術相結合。加快制定技術標準，限制不合理的技術應用。用現代技術把內容監管的環節和手段前移到標準和硬體和傳輸環境，把內容管理貫徹到產業鏈各個環節，建立有效的監管體系，確保文化安全和規範文化市場秩序。要通過內容和技術兩個方面的標準，來維護和支持民族數字娛樂產業的發展。目前文化部擬在推進全國統一的網絡文化市場監管平臺的建設，並將在此基礎上，建設全國統一的文化市場信息監督管理系統。
第三，堅持公平交易，和諧共贏的原則。建立合理的數字內容產業運營機制，政府和行業要共同努力，在產業鏈的各環節建立公平、公正、公開的運營機制，破除和反對行業壟斷和不正當競爭，實現和諧共贏。特別是要正確處理好內容提供者與平臺運營者，智慧財產權擁有者與使用者，經營者與消費者之間的關係，實現保護智慧財產權，以促進智慧財產權合理使用相互一致。
第四，促進資源整合，形成以資本為紐帶，技術為支撐，內容為核心的一體化、多元化的數字產業集群。中國文化市場空間是巨大的，但是我們現有的企業實力還非常弱。急需要戰略性的投資，我們鼓勵數字和網絡技術以及硬體企業來投資、兼併、收購文化內容的經營企業。
按照國家有關的政策法規和WTO的協議，中國的網絡文化經營不對外資開放，但是對國內資本，包括民營資本沒有限制，這是國內投資者一個極好的發展和投資機會。我們的企業應當及時抓住這個機遇。
最後需要說明的是數字內容產業十分豐富，數字娛樂只是其中之一，和數字娛樂緊密相連的是數字學習。我們應當同時高舉數字學習的大旗，大力開發數字學習的內容並使二者相輔相成，為構建和諧社會和人類全面發展服務，感謝組委會的盛情邀請，並祝本次會議取得圓滿成功。謝謝各位！
(責任編輯：張笑)