經濟強市10年人口版圖:合肥等新一線城市崛起 珠三角4市成贏家

2020-12-20 新浪財經

來源:21世紀經濟報導

原標題:經濟強市10年人口版圖:合肥等新一線城市崛起,珠三角4市成「人口贏家」

目前,各地人口普查工作正在有序推進,隨著入戶登記各項工作順利完成,多地進入事後質量抽查階段。

人口普查的數據,將透露出眾多城市在過去10年的人口及經濟變化的「玄機」,而這在2019年的數據中已經初露端倪。

21世紀經濟研究院統計了2009年經濟排名前25強的城市,以及2019年經濟排名前25強城市,總共29個城市中(有4城市新上榜),珠三角4市:東莞、深圳、廣州和佛山,位列過去10年GDP前25位城市人口增幅第2、3、4和6位。

和珠三角城市群相比,長三角城市群的多個城市在過去10年也表現不錯,其中合肥以60.57%的人口漲幅位列漲幅榜第一位,杭州、上海漲幅也超過20%。

21世紀經濟研究院認為,在人口流動背後,有兩個因素特別關鍵。首先是流動人口的工作機遇,在這與城市的民營經濟、個體經濟活躍度有關。其次是人均GDP和可支配收入,城市的人均GDP、可支配收入較多,意味著這個城市競爭力較強,吸引人口流入。人口流入或流出背後,是城市的發展差距問題,城市發展差距越大,人口變動的數據也就越大。

合肥GDP、人口增幅均最快

從經濟和人口上看,29個經濟強市在過去10年有喜有憂。

首先,共有25座城市的GDP在過去10年增長超過100%,14座城市GDP增幅超過190%,這14座城市超過全國GDP平均增速。

其次,GDP增幅最快的合肥與成都,在過去10年都採取了合併周圍縣市的做法,其中合肥代管巢湖,成都代管簡陽,這表明選擇擴容是很多城市壯大自身的重要選擇。

從排名上看,首先,遼寧「雙雄」大連、瀋陽兩市,GDP排名從中國城市的14、15位下落到28、32位,河北唐山市從18位下落到29位,黑龍江省會城市哈爾濱從24位下落到42位。同時,2009年GDP排名27、29、31和41位的南通、西安、福州和合肥市,則在2019年上升到23、24、22和21位。

21世紀經濟研究院認為,經濟發展的差異帶動了人口的變化,儘管兩者變動並不完全同步。2009年,僅有6座城市:重慶、上海、北京、成都、天津和廣州的人口超過千萬,但這一數據在2019年實現翻番,達到12座。另外,在2019年,800萬人口以上至1000萬人口以下的城市快速增長達到11個,這些城市都有在未來10年衝擊人口千萬大關的可能,中國已經進入「大城市時代」。

珠三角、長三角、京津冀和成渝四大城市群中的大城市,在過去10年的「人口引力」也存在差距。

具體來看,在長三角城市群中,合肥表現搶眼,以人口增幅60.57%排名第一。在2016年通過的《長江三角洲城市群發展規劃》中,合肥成為長三角副中心城市。2011年8月,根據《國務院關於同意安徽省撤銷地級巢湖市及部分行政區劃調整的批覆》,居巢區改設為縣級巢湖市,新設的巢湖市由安徽省直轄,合肥市代管。

在長三角城市群中,杭州和上海表現也不錯,2009年到2019年人口漲幅分別達到27.90%、26.38%,位於29大城市中的9位、12位。杭州與上海的人口增幅背後,是這兩個城市較高的人均GDP和可支配收入。2019年,上海與杭州的人均GDP位列29個城市中的第6、8位;而在人均可支配收入中,上海以69442元「登頂」榜首。

發達的新經濟、民營經濟,成為杭州吸引外來人口的「利器」。2019年,杭州的數字經濟核心產業增加值3795億元,增長15.1%。此外,全年民營經濟增加值9378億元,佔GDP的61.0%。全市私營企業63.2萬戶,比上年末增長14.0%;個體工商戶61.0萬戶,增長19.6%。當年杭州全市常住人口1036.0萬人,比上年末增加55.4萬人。

不過,與杭州相比,同在長三角城市群的南京、南通等城市,人口增速相對較慢。這與南京、南通的老齡化程度偏高有關,也和江蘇整體較為富裕,省內強市的人口吸引力相對不高有關。

成渝城市群在過去很長一段時間內,都是勞動力的輸出地,但這一局面在近年來出現部分改變。其中,成都以28.87%的人口漲幅,位列第8位。在這背後,既有成都代管簡陽帶來的人口增長,也有成都作為四川唯一的「超級城市」對省內外人口的吸引。

重慶過去10年的人口漲幅並不高,但是近年來農民工回流現象明顯。2019年,全市農民工總量758.6萬人,比上年下降1.0%,但是本地農民工216.7萬人,增長2.2%。這一數據反映出隨著重慶城鎮化的不斷推進和工業的發展,有較強吸納製造業工人的能力。

珠三角人口「引力」強

京津冀城市群中,天津以27.17%的人口增幅排名29大城市中第10位,北京、唐山的人口增幅分別為22.71%、6.64%。

作為中國的首都和經濟文化中心,北京在早在2017年就提出嚴格控制城市規模,到2020年常住人口規模控制在2300萬人以內。在此之前,北京已經提出了產業疏解政策,同時一些企業疏解到河北和天津。和企業疏解相配合的是,北京人才的逐步高端化。根據中國統計年鑑,2019年,北京按受教育程度分的6歲及以上人口中,大學本科及研究生學歷人口佔比超過35%,在全國各個城市中名列前茅。

2009年,天津GDP為7500.80億元,2019年達到14104.28億元,增幅低於100%,在29大經濟強市中增速排名較低。但天津市的常住人口增長,在2017年之前都是較快的,僅2015年就增長29.14萬人。這裡面既有從北京「擠壓」到天津的人口,也包括天津海河英才計劃引進的20多萬人,還有在天津經濟較好的幾年快速流入的人口。不過,到了2017年,天津常住人口同比增長「斷崖式」下跌到-5.25萬人。

珠三角城市群民營經濟活躍、整體年齡結構較輕、製造業等勞動密集型產業發達等因素,導致該地在過去10年吸引了更多的人口,成為「人口贏家」。

以東莞為例,在東莞企業和個體工商戶登記註冊數量上,2005年工商登記戶數合計為353266戶,2010年上升到518544戶,2019年上升到1238646戶。其中,個體工商戶在2005年為293124戶,2010年為402405戶,2019年為677487戶。

21世紀經濟研究院認為,民營經濟、個體經濟是新增人口就業的重要一環,就業機會更多,將吸引更多的人口流入。

此外,人均GDP的高低,也反映出城市的發展差距,進而影響對人口的吸引力。統計數據顯示,2019年,29個經濟強市中,共有22座城市人均GDP超過10萬元,深圳以20.35萬元排名第一。珠三角的廣州、佛山和東莞人均GDP均超過11萬元。與之相比,2019年哈爾濱戶籍人口人均GDP僅55175元,排名墊底。

從人均可支配收入來看,北京、上海、廣州、深圳、蘇州均超過6萬元(其中廣州是分開公布,城市為65052元、農村為28868元),佛山與東莞的人均可支配收入也超過5萬元,顯示出較強的吸引力。

人口變動背後的新一線城市崛起

從過去10年的人口變遷版圖中,可以看到新一線城市的崛起。

一線城市對人口的吸引力強大,廣州、深圳的人口漲幅分別排名29個城市中的第3、第4位,上海和北京分別排名第12、14位,這與京滬人口限制政策有關。除北京之外,上海提出到2020年常住人口控制在2500萬人以內,並以2500萬人左右作為2040年常住人口調控標準。

2020年15座新一線城市包括成都、重慶、杭州、武漢、西安、天津、蘇州、南京、鄭州、長沙、東莞、瀋陽、青島、合肥、佛山,這15個城市均包括在29個經濟強市中。

從近10年的人口漲幅看,人口增幅最高的前10個經濟強市中,有7個為新一線城市。除了排第1、2名的東莞和合肥之外,鄭州以37.64%的人口漲幅排名第5,佛山排名第6,成都、杭州、天津和長沙的人口漲幅也超過25%,排名第8-11位。

新一線城市的崛起背後,是人均GDP、人均可支配收入的持續上漲,基礎設施條件不斷提升,吸納人才的引力不斷抬升,與一線城市的差距不斷縮小。

以近10年人口增量排名第二的東莞為例,2000年,東莞的人均地區生產總值、人均消費品零售總額、人均人民幣住戶存款餘額分別為13563元、4477元和10442元,這一數字在2010年上升到53959元、18106元和41179元。到了2019年,這三個數據分別上升到112507元、47505元和74628元。

目前,從人均GDP看,新一線城市蘇州、南京已經超過北上廣,杭州、武漢也排名前十位。

不可忽視的是,中西部新一線城市的崛起。在與東部城市的競爭中,這些中西部中心城市的優勢不斷擴大,加速彌補與東部城市的發展差距。

以常住人口破千萬的鄭州為例,位於人口大省河南,賦予鄭州很好的人口基礎。隨著富士康等勞動密集型產業引入鄭州,又為該地提供了大量的工作崗位。最新報導顯示,每年7月至12月,富士康進入用工高峰期,因為需求量大,造成招工難度增加,甚至選擇與河南省內企業採取「共享用工模式」,為當地穩就業起到很好的作用。

而且鄭州本來就是教育大市,在2018年,每10萬人口中有6136.28位高中生,遠超出全省平均3617.14位,也成為吸引人口流入的重要因素。

未來,在新一輪經濟發展中,隨著新基建、新技術和新產業的不斷發展,多個新一線城市也在積極發展5G等高端產業,在部分城市之間差距逐漸縮小,以及人口流動逐步放緩的背景下,新一輪城市人口競爭將更為激烈。

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