8月10日,自貢市大安區新店鎮高峰村4組村民劉忠全主動找到村支書王莉娜打聽一件事:今年的「唱票公開」會何時開?大家都盼著早點了解組裡的情況。
「正在積極準備中。」王莉娜熱情地回答。
在大安區,和劉忠全一樣,許多群眾把「唱票公開」看作了解村組各項事務便捷、全面的渠道。
這得益於去年以來,大安區創新推行組級事務「唱票公開」機制,在全區1562個村(居)民小組開展院壩式、樓宇式組級事務「唱票公開」,讓「微權力」在陽光下運行,提高群眾對村(居)組級事務知曉度,打通基層治理的「最後一公裡」,助推該區爭創天府旅遊名縣。大安區委負責人表示,全區幹部要深度踐行「察民情、順民意、解民憂、化民怨、得民心」的工作要求,積極回應群眾新期待。
□段紅宇 文明全
精準「訪」聚合民情 確保公開「合口味」
為確保「唱票公開」合群眾「口味」,大安區採取多種方式精準「訪」民情,解民憂、順民意。
線上「聽診」。大安開設區委書記區長信箱、網絡論壇,建立區鄉村三級微信平臺等,吸納4萬餘人入群,精準收集群眾普遍關心的熱點焦點問題。截至目前,收集問題建議1.1萬餘件。
上門「問診」。大安開展區鄉村三級幹部繪製「民情地圖」活動,逐戶宣傳惠民政策、收集民情民意、接受投訴舉報,按照環境保護、脫貧攻堅、產業發展等九大類別,分類撰寫「民情日記」、繪製「民情地圖」,走訪群眾13.3萬餘戶,收集意見訴求9880件,撰寫「民情日記」千餘篇,繪製17幅「民情地圖」。
開門「接診」。全區27名縣級領導、40餘個重點區級部門和15個鎮(街)主要負責人按行業劃分為7個組團,定期輪班接訪,對村(居)民訴求,實行簡單問題當場解決、複雜問題限期解決、疑難問題跟蹤解決,問題辦理情況按屬地管理原則統一下放到村(居)民小組「唱票公開」,收集各方面意見訴求236個,納入「唱票公開」事項率達到87%。
公開「唱」回應民盼 確保公開「好消化」
近日,在大安區廟壩鎮黨委會上,該鎮黨委書記李茂彬、鎮長王峰明確提出:群眾反饋的煩心事、揪心事和普遍關心的熱點焦點問題,希望在組級事務「唱票公開」上得到滿意答覆,如果需要黨委、政府支持以及對上協調解決的儘管提出來,他們一定全力以赴解決好。對此,鎮紀委書記陳先宗給予肯定回答,「唱票公開就是要聚焦群眾關心的熱點問題,解決問題,回應群眾期盼。」
大安區制定了一套完善的「三唱」制度,確保「唱票公開」規範化運行。
規範化「唱」。大安區規定每半年公開一次組務,本組在家群眾每戶至少1人、村社區幹部至少1名、駐村社區幹部至少1名參加,不能參會的家庭通過上門走訪、電話等形式及時告知,全區開展組級事務「唱票公開」1000餘場次,參與群眾達8萬餘人次,參與率達到98.5%。
個性化「唱」。在固定「唱票」公開集體收益、惠農政策落實等基礎上,大安區量身定製任期工作目標、階段性工作部署、產業發展、項目建設等個性化公開套餐,確保群眾聽得見、懂得起。截至目前,該區開展個性化「唱票公開」220餘場次。
答疑式「唱」。大安區的村民小組長每半年開展一次個人述職,將履職情況和「唱票公開」相結合,一起接受村(居)民公開質詢,由組長就村(居)民的質詢問題進行現場解答,針對重大事項實行現場討論決定,議定事項由組長當場做出承諾;村(居)民委員或村(居)務監督委員會對群眾提出的作風方面問題記錄在案,協同鎮(街)進行調查核實,10日內作出答覆,保障群眾的知情權、監督權、話語權,現場解答問題736個,收集處置問題線索20條。
多方「評」暢達民意 確保公開「有營養」
「同春村9組召開『唱票公開』院壩會,蔡鵬負責發放和收集調查問卷,其他人負責監督組長述職後有無打人情票、關係票的情況,鄭蘭負責現場統計公布評議結果。」近日,大安區三多寨鎮紀委書記鄒亮張羅著去同春村9組「唱票公開」現場監督的事宜。
大安區創新監督機制,通過「幹部互評、群眾點評、社會測評」多方評,評出了公開、公正和群眾的滿意度。
幹部互評。大安區創新「唱票公開」全過程監督機制,列席會議的鎮(街)和村(社區)幹部,在「唱票」前對利民惠民政策落實、關係群眾切身利益等重點公開事項開展滿意度調查,「唱票」中進行全程監督,並對唱票事項進行評價;對公開程序不合規、公開內容不詳實、群眾意見大的一律叫停「重唱」,對唱票事項評定為「差」的黨組織,責令限期整改並納入軟弱渙散整治。2019年,12個黨組織納入軟弱渙散整治。
群眾點評。參會群眾對組長述職、公開內容、反饋問題是否解決、承諾事項是否辦理等進行現場不記名評議,建立評價人信息保護和差評申訴覆核、容錯機制,排除誤評和惡意差評,為30名幹部澄清是非。
社會測評。大安區針對測評結果靠後的村(社區),邀請特邀監督員、第三方機構、媒體等參與列席「唱票公開」過程監督核實,對敷衍應付走過場、工作作風漂浮、工作措施不到位的單位和人員,實行通報曝光。