（本文由上海復斯管理諮詢公司研究並發布。）
國家最初希望轉制科研院所成為創新型企業。
但大部分科研院所轉制後要麼越來越弱小、勉強生存，要麼雖然從規模上有很大突破但基本都走向一般生產製造型企業。這兩種情況下，科研資源嚴重削弱、科研管理也明顯退化——而相比之下，軍工類院所或劃入集團的科研院所，其科研力量則保持的相對較好。結果到後來，只能將這些獨立科研院所再次劃歸給大型國有集團。
失敗原因：技術創新環境不具備，創新型企業過少。
進入市場後，科研院所雖然壓力大了，但壓力大不一定就能搞出科研，結果是往後跑、滑向低端產業。改革時機過早，技術創新環境不具備：那時企業發展方式非常粗放，在這樣的產業體系裡，科技真的會給企業帶來額外的收益嗎？——可能有但遠不如房地產及其它投資；科技真的會給企業帶來產業的競爭力嗎？——長期是但短期未必。
從個人消費品看，比如微鍋爐，你的技術可能可以生產出更高技術質量的產品，但外觀設計可能還不太好看，而格蘭士等為代表的中低端製造企業可以生產非常廉價的、技術水平偏低的產品。在當時人民生活水平、消費水平和消費觀念（要麼買便宜的要麼就買進口的）下，科研院所的產品很難得到市場認可，它活不下去。——當然，這也與國家對產品質量控制的最低標準設置和管理有關。
從面向企業的消費對象看，技術服務對象是企業，但這些企業沒有需要，看不到技術的價值。這樣的市場環境下，科研院所只能自己生產出完整的產品，而不能依靠技術本身求得生存。創新型企業過少，依靠科技進步的企業過少，導致轉制科研院所和其它科創企業的生存或者說消費環境惡劣。
現在雖然環境有所改善，但很多科研院所元氣損耗過大、無力僅依靠自身發展成創新型企業。
當時，整個社會對技術和創新不相信、不渴望，現在明顯更真心真意，得到科研院所往往如獲至寶。現在外部環境雖然有所改善，但科研院所元氣已損耗過大——科研資源弱化、科研跟蹤斷裂、科研人員斷層、科研能力退化。當下看，這些科研院所自身大多已不具備直接發展成為創新型企業的基礎。
國家改變策略後將科研院所都併入大型集團，但這些集團在改造和利用科研院所時應注意到其特殊性。
當前，一些科研院所被併入了大型國企集團，但這些集團是否有這個耐心讓它們恢復元氣，可能來了就想「摘果子」——要成果、要產出。面對經歷過十多年獨立發展艱辛後的科研院所，應在改造和利用時關注一些特殊方面：
一是，需要在構造集成創新體系時，首先在科研資源和科研管理上增加投入與關注。雖然這些科研院所的科研資源弱化嚴重，但相比集團內其它主體，科研院所對科研過程、科研理解還是豐富得多、深刻得多，但目前也必須加緊恢復。——這也是很多新建的中央研究院，即便調派精兵強將、大力投入，也很難在幾年內取得任何實際成效的原因之一。
二是，要處理好科研院所自帶的產業公司。科研院所原有產業公司應定位在為科研需要而存在的產業，衡量的標準也不是這些產業的規模、利潤等。樹立對科研成果、科研人員的尊重，而不僅僅是靠經濟激勵。具體講：對於新技術或集團暫時沒有的產業方向，走到產業孵化狀態，然後衡量其價值（並不一定就是給錢，關鍵是衡量價值貢獻）轉移給集團進行大規模產業發展；對提升性技術進步，這種產業最好不要自己做，而是為當前集團中已有的產業公司提供科研成果。
****【上海復斯管理諮詢公司/品科創說管理專欄】****