1月13日，記者從安徽省住建廳獲悉，新版《安徽省建築工程招投標管理辦法》出臺，今年3月起即將實施。新規將進一步保障市場各方主體權益，推動營商環境變得更加公平和高效。
政府投資項目不得讓施工單位墊資
新規對招標「門檻」進行了明確，以後招標文件應當包括招標工程的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬籤訂合同的主要條款。
同時，招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者，以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間公平競爭；不得將所有制形式、企業註冊地、過高資質等級要求、特定地域業績及獎項等設置為招標條件。特別是政府投資項目，不得要求中標的施工單位墊資建設。
建築工程涉及危險性較大的分部分項工程範圍的，招標人應當在施工招標文件中列出危險性較大工程，要求投標人投標時補充完善危險性較大工程清單並明確相應的安全管理措施。
禁止分包單位將建築工程再分包
在建築市場上，由於項目大資金要求高，過去一直存在著項目單位私自分包，讓小包工頭帶人或者小企業參與建設的情況。今後，相關的分包行為要小心了。
新規提出，政府投資建築工程項目內容明確、技術方案成熟，應當優先採用工程總承包招標。其他國有資金投資工程應當推行工程總承包方式招標。
招標人可以將建築工程的勘察、設計、施工一併招標發包給一個工程總承包投標人，也可以將建築工程勘察、設計、施工的一項或者多項招標發包給一個承包投標人，但不得將應當由一個承包單位完成的建築工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。
此外，禁止中標的總承包單位將建築工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將承包的建築工程再分包。
合同籤訂後5日內退還投標保證金
為了幫助企業減輕資金壓力，新規提出招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標人應當按國家規定向招標人繳納投標保證金。投標保證金除現金形式外，可以是銀行出具的保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票，推行電子保函。
此外，招標人最遲應當在書面合同籤訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。「新規旨在加強建築工程招標投標管理，維護建築市場秩序，保障建築工程招標投標各方的合法權益，讓中小微企業有更多參與空間。」業內人士指出。(合肥報業全媒體記者 吳奇)