RCEP直播乾貨來了!對普通老百姓有何影響?企業家如何應對?

歷時8年，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）終於在2020年11月15日正式籤署，這標誌著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。

據悉，RCEP成員國包括東協10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭，這15個成員國的總人口、經濟體量、貿易總額均佔全球總量約30%。

商務部方面表示，RCEP自貿區的建成將為我國在新時期構建開放型經濟新體制，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局提供巨大助力。

為了進一步了解RCEP對世界、中國、行業甚至普通老百姓(603883,股吧)的影響，11月17日晚，國務院發展研究中心二級巡視員、研究員胡江雲，商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平、中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室副主任蘇慶義三位大咖走進新京報貝殼財經直播間，為觀眾進行全方位解讀。

新京報：RCEP對咱們普通老百姓有何影響？

張建平：由於RCEP降低了交易成本，因此，我們的商品和服務價格也會下降，另外，中國老百姓獲得國外商品和服務的便利程度會大大提高，選擇也越來越多元。

比如說西服，通常會用混紡材料，其中要用到羊毛原材料，那麼澳大利亞是最有優勢的，中國則在化纖、混紡工業技術方面有較強的競爭力，而像越南等國，勞動力成本較低，就可以進行剪裁、縫紉，日本則有設計方面的優勢。

根據RCEP原產地規則，在不同國家產生的增值部分，可以累加計算，也就是在澳大利亞、日本、中國、越南的附加值都可以累加計算，只要達到原產地規則的標準，在不同國家之間流動時就可以免關稅，這樣的話，一件西服的成本會得到控制，市場價格也會下降，老百姓就得到了實惠，當然，這只是其中的一個例子。

服務方面比如留學、旅遊等，有了RCEP協定，籤證、相互往來的便利性程度都會大大提升。

胡江云：按照RCEP，協定生效後區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，因此，對消費者個人而言，能方便享受日本或其他成員國的商品和服務。

另外，RCEP還在自然人移動方面達成了共識，我們以後可以很方便地去發達國家短期旅遊或消費，大大提升了人們尤其是中產階層的福利水平。

新京報：中國的企業、企業家該如何抓住或適應RCEP帶來的機遇和挑戰？

胡江云：首先，中國企業和企業家應該認真研讀RCEP相關的制度安排，比如RCEP明確提出了政府採購協定，也就是說，這個市場是非常大的，而中國企業在政府採購方面有較大優勢，就應該去熟悉這些規則；又比如RCEP第一章是專門講反傾銷、反補貼等相關定義的，而我國是在世界上遭受反傾銷反補貼最多的國家，因此，政府、企業都應該認真學習這些內容。此外，一些新興業態比如數字經濟、電子商務等相關領域的重要規則也需要企業、行業協會、相關組織來共同研究，完善企業自身的產業鏈，提高供應鏈效率。當然，大幅度降低關稅、削減非關說壁壘、全方位開放服務業，對部分企業造成較大的競爭壓力，一些企業可能破產，這可能是結構調整的代價。

其實，每一個制度安排都有正面和負面效應，如何去利用、放大正面效應，預警、規避負面效應，可能需要有關部門進行深入研究、理解，並向相關企業宣傳解讀。

張建平：機遇在於中國企業將面對一個更廣闊、福利更深、潛力更大的巨大一體化市場，所以，現在正是中國企業加快「走出去」，布局全球的時點。

我國在資源、能源、原材料、設計、生產、加工、製造、服務各個環節都能在這麼大的市場上進行更高效的資源整合，從而獲得更高質量的發展。

將來，RCEP會變成很多中國企業非常看重的市場，中國有14億人口，東協也有6億多人口，僅是這兩個市場，就足夠中國企業不斷發力。

另外，東亞距離非常近，成本也比較低，還有眾多的華人華僑，這些都有利於中國企業跨國經營。

當然，挑戰也是有的。一方面，在相同的貿易投資規則下，RCEP會構築公平競爭的市場環境，這就意味著生產製造、服務競爭會更激烈，中國企業也應該加快創新轉型的步伐，提高產品和服務的附加值，真正推進供給側結構性改革，從而適應競爭需要。

我也是中國貿促會的專家組成員，在這裡也預告一下，中國貿促會很快也會組織面向企業做RCEP相關規則、條款的宣傳和解讀。

其實，在RCEP之前，中國已經和20多個經濟體籤署了十來份自由貿易協定，但許多中國企業依然不了解這些協定，對相關規則也無法很好地掌握，我們也呼籲商協會、服務機構能夠面向企業加強對RCEP相關政策的宣傳和解讀，讓企業自覺應用規則，降低經營成本，提升競爭效率。

尤其是在新冠肺炎疫情仍沒有完全控制以及全球經濟下行壓力較大的情況下，中國企業要抓住機會，利用RCEP的規則，更好地提升競爭力。

總體來說，我國在「十三五」規劃期間就明確提出，希望能培育一批中國的跨國公司，「十四五」期間，要著眼於提升國際比較優勢和競爭力，我們也將沿著這一方向繼續加強，希望RCEP對目前市場有更大的支持和促進作用。

新京報：與「入世」相比，中國此次加入RCEP的意義如何？

蘇慶義： 任何一個協定都無法與「入世」相提並論，「入世」無論從規則層面還是國際分工體系而言，都讓中國真正融入了當時美國主導的經濟體系。

不過，從RCEP的籤署到後續的生效，對中國而言確實意義重大。

可以從三個方面理解，第一，從經濟層面來看，RCEP能讓締約方的貿易、投資有大幅增加，推動我國經濟發展，但確實無法和「入世」後我國經濟出現爆發式增長相比，後續，我國也不可能再有這麼高的經濟增速了。

第二，從中國改革開放的影響來看， 當時，我國為了「入世」修改了大量的法律法規，目前，雖然我們離高標準還有一定差距，但和「入世」之前的情況已不可同日而語，現在籤署RCEP雖然也要修改一些國內法律法規，但只是在成員國之間差異較大情況下所做的一種調整。

第三，從外部環境來看，當年「入世」是我們融入了這個體系，所以能獲得非常好的外部發展環境，但在目前中美貿易摩擦的大環境下，RCEP的籤訂更多意味著我國有一個保底協定能夠應對美國對多邊主義形成的挑戰。

胡江云：對比來看，當年「入世」對中國的意義非常大，讓中國從傳統的計劃經濟體制轉變為市場經濟體制，而此次籤署RCEP，都是按市場經濟國家的標準來制定的，就是說已經把中國當成市場經濟國家來看待了，這和「入世」相比是很大的區別。

第二，從制度完善角度而言，當年「入世」時，國內大部分法律法規都需要立法、修訂、甚至廢除，一些基礎的制度比如如何建立進口防禦措施等，都是在邊幹邊學，落實中逐漸學習，但現在籤署RCEP，更多考慮的是如何讓制度往更好的方向發展。

當然，在當前情況下，RCEP的籤署有重要意義，提倡了全球化、自由化和便利化，但歷史實踐證明，並不是所有的自由化貿易安排都會帶來很好的福利。

像拉美等中等收入國家加入WTO或其他貿易安排，卻並沒有給本國帶來很多福利。

如何將蛋糕做大，以及在全球再分配中分到一塊更大的蛋糕，還取決於本國的競爭力，取決於如何適應相關制度，如果說，我國能利用好RCEP，把中國建設成一個發達國家，擺脫修昔底特陷阱；另一方面，讓大批企業晉升「世界500強」，提高老百姓、消費者的福利水平，逃離中等收入陷阱。這時，才能說RCEP給中國帶來了標誌性的變化，目前定義其意義還為時尚早。

新京報記者 潘亦純 編輯 陳莉 校對 李世輝

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（責任編輯：張洋 HN080）