庚子鼠年。新冠病毒突襲人類，一場規模空前的阻擊戰不期而至。「滄海橫流，方顯英雄本色。」在抗擊新冠肺炎疫情的戰鬥中，湧現出了許多奮不顧身可歌可泣的先進人物。這其中，不乏人民法官的身影，他們或依法懲治妨害疫情防控犯罪，或善意文明執行，實現抗擊疫情和保障民生兩不誤，或深入社區、交通樞紐進行疫情防控，乃至逆行在疫區提供志願服務。所謂異趣而同歸，古今一也。時間回溯到300多年前的明末抗疫戰鬥中，同樣也有這樣一位以天下為己任，救民於水火的「法官」，他就是曾任福建興化府（現莆田市）推官的祁彪佳。
祁彪佳出身越中大族，得益於良好的家庭環境，彪佳自幼徜徉書卷之中，兼之稟賦非凡，因此天啟二年（1622年），20歲就中了進士。次年任興化推官，專掌刑名，到任之初，因為年少的緣故，官署同僚認為其「少年得第，必恃才凌物，不肯詳求民隱」，市井人物則認為其「少不更事，單純可誑」，故無論是官吏或百姓都對其較為輕慢。數月觀察後，祁彪佳對當地風土，獄情錢穀，洞若觀火。當審理案件時，祁彪佳懲治狡猾的不良胥吏；禁止世家大戶兼併土地，欺壓民眾；杜絕賄賂，清正廉潔；判案剖決精明，無冤抑之事，官民都大為畏服。除了善於明斷是非，祁彪佳還長於撰寫判詞，其判牘邏輯嚴密，說理透徹，文辭優美，斐然成章，為後世稱頌。匯集祁彪佳初為推官四年間寫成的約1300道判詞而成的《莆陽讞牘》一書，在中國古代燦若星河的優秀判例判牘中佔有舉足輕重的地位，全文編成2005年中國社會科學出版社出版的《歷代判例判牘（全12冊）》的第五冊。能在收錄中國古代先秦至明清代表性的判例判牘文獻編成的12冊判例集中獨佔一席之地，足見祁彪佳的卓越司法才能。那些閃爍著其偵破、審理疑難案件智慧光芒的判詞，對於今天的司法工作者仍有一定的啟示作用。
作為儒家士大夫的典範，祁彪佳胸懷家國天下，身居廟堂則匡扶天下，運用審判權維護社會公益，即便退隱鄉間亦初心不改，致力愛護黎首。祁彪佳所處的崇禎一朝，政府面臨著日益嚴重的北方外患、頻發的自然災害和烽煙四起的農民起義，內外交困，對於肆虐的疫災，無力亦無暇賑濟。民眾求助無門，只能坐以待斃。如「崇禎九年（1636），從春至夏，越中痢疾盛行，死亡相枕藉，有闔戶僵臥無一人治湯藥者。」「崇禎十年（1637），杭州大飢成疫，遍處成瘟，死者甚眾。」「崇禎十三年（1640）六月，浙江大疫，十室而九。」「崇禎十四年（1641），大旱，民人飢，疫。鬻子女，售田舍，野有餓殍。」危難之際，以侍養母親為名告歸多年的祁彪佳挺身而出，承擔起賑濟的重擔，積極採取各種措施救助百姓。
· 延醫施藥 ·
祁彪佳的日記中描述了這樣的景象：「蓋彼日燒桂煮玉，即無事不能一果腹，一旦踣臥，那復有囊中錢，以故望一匕如九轉丹不可得，頭才岑岑通，生理便盡」。即荒疫並行，物價飛漲，百姓無事尚且不能求溫飽，何況生病，更是無錢尋醫問藥。為了讓受災的民眾能及時獲得診治，祁彪佳聯合當地鄉紳，創設慈善病坊和施藥局，免費為民眾提供醫藥和診治。
為了使延醫施藥規範有序，以便惠及更多災民，祁彪佳事先與其他鄉紳多方協商，草擬延醫募藥規範九條，內容包括：立捐助名錄簿分發十人遍傳，隨意捐助，多寡勿拘，募完之日，將捐助者名號刊刻成書，以表彰善舉，激發民間的捐助熱情；延請龔太宇、張景嶽55、凌敬泉、吳竺、徐昱峨、王培元、傅會宇、王澄陽、唐九友、童五萊、秦亦仁、吳興參等越中名醫，每日輪兩名醫生至藥局當值問診，每人以六日為期一換，輪流為民眾診治；醫局設於水陸交通方便之處，便於攜載診視；病者或在危急，不能扶攜，須遺家屬詳語病繇，以便付藥；醫生每日早至，傍午而散，不得再應別家延請，以防止病者過午往返溽暑中，病情加重；醫生僅診治，辦藥由志願者輪流按約負責；建立診脈檔案，複診時，可簡閱舊方，斟酌增減；按先後順序分發看病籌五十枝，取藥籌百枝，照籌為序，避免擁擠踣跌；藥局備桌椅，以備病者憩息。此外，為了廣募醫藥，讓更多民眾獲得藥劑，祁彪佳還致書鄉賢王雲岫、徐日觀、趙伯章，乞募藥，甚至顧不上顛簸勞累，在晚歸的舟中作書，與張介子廣募藥資本。同時代文學家張岱曾作《丙子歲大疫祁世培施藥救濟記之》一詩讚其施藥救民的事跡：「昨日殘冬天不閉，闢歷一聲走群厲，夏來疫氣填村市，亦效市人欺貧子，燈昏室暗飛蠛蜢，闔家僵臥呼天公，日無薪水夜無簀，夢想不到求藥石。宰官道念切恫瘝，百草輦來聚若山。藥王亂掣天醫簿，岐伯不至雷公怒……醫者聞名藥聞氣，殘喘皆能起床第。須臾全活幾千人，仁人見之皆效顰。因思世界盡如此，死兵死賦均死耳……敢借宰官醫國手，天下精神盡抖擻。」
在祁彪佳的帶動下，鄉紳大力支持，紛紛慷慨解囊捐資捐藥，使延醫施藥得以長效，萬餘民眾獲得救助。施藥的良好成效，得到了多地仁人響應效仿，因之獲救的患者更是不可數計。
· 施粥掩骼 ·
古代疫災絕大多數繼發於自然災害之後，由於災民缺乏口糧，營養不良，免疫力下降，增加了疫病發生擴散的可能。向災民提供糧食是非常關鍵的賑濟措施，「救荒法，如煮粥者善」，設立粥廠施粥曾廣泛推行。崇禎十三年（1640年），面對越中大水引發的疫災，祁彪佳與明末大儒劉宗周分區賑米，設粥廠施粥，病者藥之，死者埋之，深山窮谷，無不親歷。同時代著名學者張履祥在《楊園先生全集》卷三十一《言行見聞錄》中記載：程子云，一命之士，苟存心濟物，於人必有所濟。祁先生實心幹事任也。賑濟之日，寅而出，酉而入，以粥擔，醫生自隨，郡中既設法賑濟，窮鄉深谷無不至。遇飢者，先與之粥，病者，與之藥，因與之米、麥、銀、錢有差，死者為棺。日行數十裡不知倦，雖汙穢臭惡死人之旁，必躬親，力有不及，以門人子弟分任之，不及僮僕，僮僕負擔而己，日力既盡乃己。是日所持錢米既盡，又稱貸以給之，方快。少有所餘，意怏怏不樂也。其濟一人，真切如此。」為了避免無計劃的施粥可能造成的災民大量湧入，催生疫情擴散，祁彪佳還倡行由僧人擔粥於街巷分施，以及在多地分散設立粥廠，向災民施錢以買粥等靈活多樣的施粥方法。疫災流行之時，染疫人數眾多，多死道路，無棺以葬，形骸暴露，腐臭燻蒸，對疫病的流行又起著推波助瀾的作用。因此，及時埋葬死者可以起到有效減緩疫情擴散的作用，避免因之造成的疫情大規模流行。辛巳荒年引發大疫，餓殍載道，祁彪佳置買義塚山，託僧侶監看，保證深五尺，培土掩蓋厚實，祁彪佳日記記載：「某門某村之屍棺，責成於某寺之主僧，埋不深、掩不厚者，挨日察究」。此外，因越中通水處多，祁彪佳還設舟收屍。「午後同三宜師沈求如先生、李含章兄至寓山，旋向領頭菴後卜義塚地，仍至繫珠菴與無跡師晤談，乃歸本原。師適駕掩骼之舟以來，予即託其先掩柯山一帶浮棺，每日齋飯予獨供之。」這些買山掩骼的義行，既減少了疫病的傳播，也體現對人的尊嚴和倫常的尊重，形成了良好的帶動作用，許多士紳大戶和好善者也紛紛加入捐資掩骼的行列。
· 穩定秩序 ·
安定的社會秩序是有效抗擊災疫的重要條件和內容，祁彪佳主要通過以下措施來實現地方社會秩序的安定。
首先，祁彪佳注重發揮民間力量，以身作則，帶動鄉紳、富者出資出糧，就近賑濟災民，力行慈善，通過仁義感化及資源的合理分配，有效地縮小地方間的貧富差距，調節不同群體之間的矛盾，使地方間的富者貧民形成和諧的關係。
其次，提倡將古代行之有效的治安政策，即保甲制度用於抗疫，其主張：「編甲之法，向為彌盜設也，而救荒亦即在其中。設之而彌盜，猶不無督責之意，故其取效未免少遲。若以此救荒，則編次之間，便寓拊恤之道，民情樂趨， 其效在旦暮矣。」祁彪佳認為，保甲制度如果應用得好，可以起到有針對性地隔離、明確賑濟對象、分派救助物資、震懾奸宄，促進地方秩序穩定的作用。事實上，在我們今天抗擊新冠疫情的過程中，發揮了重要作用的封城、封小區、居家隔離和出入證制度，其措施淵源中仍多少有著傳統保甲制度和街坊制的影子。同時，為了克服保甲制度實際操作中存在的不足，祁彪佳強調「首重得人」，主張「講行荒政，全在得人，任得其人，則能每事隨宜措置，不至乖疏；任非其人，鮮不敗事」。通過推選德才兼備的人去擔任保長等，從而行之有效地發揮地方自治救濟的作用，減少公共資源不必要的使用，以便能在最需要的地方著力。
第三，對於疫情期間的不法行為，祁彪佳主張禁之於早及亂世用重典，「凡以借貸為名，便是搶奪之始，偵探捕擒，豈容私告發之後乎」，體現了注重預防犯罪，消弭於其未發的思想。對於人數眾多的不法行為，祁彪佳強調要分清主犯及餘黨，嚴懲為首的奸民，餘黨寬之。在有策略地分化，以小的代價實現人贓現獲後，當場申明必立斃之刑，使餘黨雲飛鳥散，其後殺首惡一二人，以安千萬人。為了保障疫情防控期間糧食等物資的供應，祁彪佳還注重官方及時發聲，打擊謠言，並請官方在城在鄉多給告示，如有捏造訛言及強借強糴，亦申以立刻取死之例。
· 設救荒法 ·
荒政，是指中國古代救濟災疫的政策、法令和制度。由於中國古代災疫多發，救荒之法具有源遠流長的歷史，也有著長足的發展，但呈現出散落零星之狀，隱藏在汗牛充棟的古代文獻之中，如何讓救荒之法從故紙堆中走出，如何將歷代及自己總結的成功救荒經驗推而廣之，以應對不斷的海內災疫，自崇禎十四年起，祁彪佳開始摘錄荒政記錄，「凡有一法之可師，一言之可取，俱行輯錄，用備採擇」，即便其中「有宜於古未必宜於今、宜於彼未必宜於此者，亦且臚列畢備。此如設方治病，不以無病而遂沒其方」。在歷時一年精益求精的收集和總結下，一部匯聚前人及自己救荒經驗而成的通論式荒政著作《救荒全書》完成。全書共18卷8章150則，收錄了國史、經、子、文編等共36種，以及明代所刻賑史、荒賑、凡例20餘種，內容涉及政治、經濟、軍事、法律、文化、宗教等方面。全書涵蓋了災前防禦儲備、災中救濟應對、災後的告成推賞等環節，集中體現了作者未雨綢繆的救災思想，靈活多樣的救助方式，注重保養發揮民間力量，推崇就近賑濟的荒政思想和主張，為後世救荒思想的發展和災疫救濟提供了有力的借鑑。
如書中提到「救荒使者奉命而出，竣事而還，關係最為重大，錢穀極宜清楚。支發既多端，稽核必須撤底，務使漏卮盡杜，溝脊皆甦，上報天子，下慰士民。」強調賑濟事務透明和公開的重要性，尤其是會計賑米數及錢兩，對於今天抗擊新冠疫情中，慈善機構應及時公開捐贈款項的收支管理及物資分配去向，或許仍具有一定的啟示意義。
· 啟示 ·
祁彪佳的抗疫事跡，或許可為後世提供以下啟示：
知行合一，經世致用。作為明代傳統士大夫的典範，身受陽明心學影響的祁彪佳是一位積極的入世者，他奉行其父祁承爜「吾儒聚書，非徒以資博洽，猶之四民所業，在此業為世用」的教導，渴求通過學習古代經典，來經國濟世，學以致用，即便退隱鄉間，仍然不忘使命，積極運用所學保護疫災肆虐之下的民眾。通過抗疫實踐，其又進一步深化了對救荒的理解和認識，加以總結彙編，為後世抗疫提供理論指引和方法借鑑，善莫大焉。
周密部署，規則之治。抗疫涉及醫療、食品、交通、衛生及治安等社會的方方面面，是一項系統性工作，也是對治理能力的一次大考，救之者若有心無術，很可能會救民不成反擾民。作為抗疫主持者，祁彪佳善於以全面視野、科學方法進行周密部署。從推官開啟職業生涯的祁彪佳在抗疫過程中，尤其注重規則之治。堅持規則預置、遇事循規、依規處置、嚴守規則。無論是醫療機構地點如何選擇，醫生如何輪流診治，施藥的費用如何募集及使用，醫療檔案如何撰寫，或者如何有效施粥，甚至染疫死者屍體如何掩埋，疫情期間的不法事件如何處置等，均有一整套系統而科學的規則和制度，從而保證了抗疫工作的實效。
發動民眾，群策群力。疫災面前，個體的力量微不足道，祁彪佳善於調動全社會資源，發揮民間力量一同參與抗疫。身體力行之外，祁彪佳還與周邊士紳齊心協力。在其帶動下，大批越中士紳參與其間，或捐資施藥、施粥、捐棺，或主持粥廠、醫館，普通民眾乃至僧侶都積極擔當治安工作，實施參與分粥掩骼。正是由於民眾的積極參與，才形成了有效的抗疫慈善救助網，有效減少了疫災造成的損失。
（作者：胡偉峰 作者單位：廈門海事法院）
原標題：《【文化】明代推官祁彪佳抗疫的規則之治》
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