安撫邊遠：成化年間，為何開設湖廣鄖陽府
自成化初年，陝西至荊、襄、唐、鄧之間，皆為長山大谷，綿亙長達千裡，所以流逋的人能夠藏聚，這也是劉千斤之亂的原因。至李鬍子復亂，流民人數甚至多達一百萬。都御史項忠奉命捕逐，死者不計其數。明國子監祭酒周洪謨著《流民說》，稱道：昔日古人修天下《地理志》，看到東晉時的廬州、松州百姓，流落到荊州，於是，荊江之南設置松滋縣，令眾人僑居；陝西雍州的百姓，流聚至襄陽，應襄西之側置南雍州，令眾人居住。其後，松滋遂隸於荊州，南雍則並於襄陽，垂今千載，寧謐如故。這是前代處理荊、襄流民的方法，非常有用。現在，應當任由其近諸縣者附籍，遠諸縣者，設州、縣以平撫，之後，設置官員，編制裡甲，寬其傜役，使其安居樂業業，則流民皆可為齊民了。
都御史李賓非常贊同此說，並援其說上疏，明憲宗批准。成化十二年（公元1476年）二月，憲宗命都御史原傑經略鄖陽，撫定流民。
同年七月，北城兵馬吏目文會上疏道：荊、襄自古為用武之地。宣德年間，有流民鄒百川、楊繼保匿聚為非作歹。正統年間，百姓胡忠等開墾荒田，才開始入版籍，編成裡甲。成化年以來，劉千斤、石和尚、李鬍子相繼作亂，大臣處置失宜，終未安輯。現在，河南歉收百姓饑荒，只能入山就食，勢不可止，如何保護以後不成後患？所以我呈上三事：首先，荊、襄土地肥饒，皆可用於耕種，遠年入籍的流民，可給還田土，所附籍者領田土力耕，體恤寬恕，而願回籍者聽由其原；其次，流民潛處的地方，多出沒不常，乞求皇上選良官擔任撫綏，軍衛官為之守御，則流民自安；最後，荊、襄等地上流，為吳楚要害，道路多通，必應當在總隘地方，加設府、衛所、州、縣，設立保甲，允許通貨購買衣食物品，設立學校崇尚風俗，則其百姓自然會從善了。
明憲宗表示贊同，並命都御史原傑採用此主張。
同年九月，都御史原傑上奏，得到了憲宗批准。
信陽、固始等州縣，南抵蘄、黃，西接荊、襄，東連鳳陽、霍丘山勢綿亙，河流四達，盜賊容易出沒。況且鳳陽、陳州，最近都在受災，流民載道。強盜進入霍丘，搶劫物資，逮捕官員，百姓騷動，應該考慮防備措施了。現在，請在汝寧所屬信陽等十三個州縣，令二司巡守官選壯丁，備器械馬匹。委任二官總督緝捕盜賊。此外，信陽軍民雜處，奸盜容易聚眾，請調派守備南陽河南都指揮官，得權專御盜賊，禁止開採銀洞。此外，商城縣南接六安州，有二百餘裡，四野曠漫，而金剛臺巡檢司則在縣北，現在，請在馬頭山置縣。
同年十一月，明憲宗正式下詔，開設湖廣鄖陽府，即其地設湖廣行都司、衛、所及縣。當時，都御史原傑遍置諸郡縣，無論深山窮谷均親自前往。抵達後向百姓問疾苦並宣達朝廷旨意，百姓均願意附版籍為良民。於是，湖廣、河南、陝西等地的撫、按、藩、臬官員，入籍流民得十一萬三千餘戶，遣歸故土者一萬六千餘戶，其願留者九萬六千餘戶，許以各自佔曠土，官方為其限給丁力，令開墾為永業，以供賦役，並置郡縣統一指揮。
因此設立：淅川縣，割內鄉縣重新設置；竹谿縣，於湖廣割竹山地而成；鄖西縣，割鄖、津地而成；桐柏縣、南召縣、伊陽縣，為河南割南陽府、汝州、唐縣等地而設置；商南縣、山陽縣，為陝西分析商縣而成；原商縣升為商州；鄖陽府，在鄖縣城設置，下轄鄖縣、房縣、竹山縣、竹谿縣、鄖西縣、上津縣，並在鄖陽，設立行都司和衛所，以保衛其控制。此外，舉薦鄧州知州吳遠為首任鄖陽府知府。原傑又以所地涉及三省，沒有統一指揮，於是，推薦御史吳道宏代替自己擔任鄖陽撫治，統領八郡，兼制三省。明憲宗遂升吳道宏為大理寺少卿，代替原傑擔任撫治；並馳馬賜璽書，召還原傑，並擔任南京兵部尚書。原傑為平撫殫精竭力，勞苦成疾，在南還途中竟死於驛舍。荊、襄百姓聽聞後，無不流泣。此後，明憲宗以撫治鄖陽大理少卿吳道宏為右僉都御史，開府鄖陽，著為此令
（本篇完）