12月18日,中央經濟工作會議勝利閉幕,會議對房地產的提法是:解決好大城市住房突出問題。住房問題關係民生福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策並舉,促進房地產市場平穩健康發展。要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閒置土地建設租賃住房,國有和民營企業都要發揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔,整頓租賃市場秩序,規範市場行為,對租金水平進行合理調控。
我們看到,中央對房地產提出的要解決的頭號問題就是「解決好大城市住房突出問題」。
一個是「大城市」,一個是「突出」,這兩個詞放在一起就是中央關注房地產市場的核心。
對症才能下藥。首先就要找到什麼是大城市突出問題的症狀,才能解決大城市突出問題下藥。
中央給出的解決方案就是「要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規範發展長租房市場。」
那麼,這個是「解決好大城市住房突出問題」的對症下藥嗎?
住建部作為中央直屬的管理房地產市場的最直接職能部門,在中央經濟工作會議閉幕三天後坐堂會診,拿出了藥方。
12月21日,全國住房和城鄉建設工作會議在京召開。會議貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,總結2020年和「十三五」住房和城鄉建設工作,分析面臨的形勢和問題,提出2021年工作總體要求和重點任務。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽作工作報告。
會議對2021年的工作重點任務的提法是:穩妥實施房地產長效機制方案,促進房地產市場平穩健康發展。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實房地產長效機制,強化城市主體責任,完善政策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等機制,保持房地產市場平穩運行。大力發展租賃住房,解決好大城市住房突出問題。加強住房市場體系和住房保障體系建設,加快補齊租賃住房短板,解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題。加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。擴大保障性租賃住房供給,做好公租房保障,在人口淨流入的大城市重點發展政策性租賃住房。規範發展住房租賃市場,加快培育專業化、規模化住房租賃企業,建立健全住房租賃管理服務平臺。整頓租賃市場秩序,規範市場行為。穩步推進棚戶區改造。進一步完善住房公積金繳存、使用和管理機制。
住建部工作會議公告
首先就要明白,住建部的工作會議,就是對三天前剛剛閉幕的中央經濟工作會議中房地產提法的要求的落實。用開車理論來講,中央經濟工作會議就是方向盤,住建部工作會議就是油門和剎車。
我們來對比一下中央經濟工作會議的提法,就得出來住建部工作會議的落地政策。
中央經濟工作會議對房地產的最重要要求就是「解決好大城市住房突出問題」,現在,住建部給出了標準答案,住建部的提法是「大力發展租賃住房,解決好大城市住房突出問題。」
在「解決好大城市住房突出問題」的前面,加上了「大力發展租賃住房」的提法,並且中間是逗號不是句號,就非常清楚,大力發展租賃住房就是解決好大城市住房突出問題的落地方案。
更清晰的是,緊接著提出」加快補齊租賃住房短板」,那麼什麼是租賃住房短板?
再往下看,主要論述都是圍繞大力發展租賃住房展開的,所以,更加確認解決好大城市住房突出問題的方案就是大力發展租賃住房。
大力發展租賃住房,不僅僅只是建設的問題,最重要的就是解決租賃住房的短板,這個短板就是租房跟購房的權力的不同,才能讓租房跟購房同樣擁有獲得感、幸福感、安全感,所以中央經濟工作會議提出「加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規範發展長租房市場。」但是這句話為什麼在住建部工作會議中沒有提?
非常簡單,「租購住房在享受公共服務上具有同等權利」不是住建部一家能解決的,需要住建部協同公安部、民政部、教育部、衛生部等等其他關鍵部門協調,所以住建部無法立刻就這個問題做出表態。
為什麼大力發展租賃住房,就能解決好大城市住房突出問題?那是因為突出問題已經從廣大人民群眾「有房住」轉化到了「住好房」的要求,這個好房的標準不僅僅是住的舒服,也包括和房子相關的公共服務的問題,尤其是落戶和學區就成為了住好房的範疇。
而住房突出問題就是由於買房才能獲得學區,租房無法獲得學區,這種情況在大城市更加突出,於是讓人民群眾只能買房不能租房,造成了大城市住房突出問題。
如果這個突出問題不能有效解決,可以肯定的說,建設再多的租賃住房也沒有用。只有讓租房跟買房「在享受公共服務上具有同等權利」,才能根本上解決大城市住房突出問題。
於是,就有了住建部會議閉幕後,蘇州宣布新政:租房可以落戶。
戶籍問題已經租售同權,下一步就是學區制度的租售同權。
相信,隨著中央提出「解決好大城市住房突出問題。逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利」的提法之後,就開始各個大城市展開一場「逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利」的全國接力大賽。
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