法治日報全媒體記者 杜洋 董凡超
「律師搞法律援助要不計得失。」這是雲南援邊律師事務所管委會主任、騰衝市法律援助工作站主任彭旭邦常說的一句話。
從事律師職業十多年來，彭旭邦駐守邊疆、紮根基層，積極投身法律援助事業，無償服務邊疆困難群體。至今，已辦結法律援助案件700多件，帶領團隊提供法律諮詢2．6萬餘人次，每年辦結法律援助和公益法律服務案件不低於1500件；法援代書7000多份，免收律師費2800多萬元，為邊疆困難群體挽回經濟損失1．6億元，成為「中彩金」法律援助項目助力邊疆治理、惠及民生的典型。
拓展法援受益面
2018年，施甸縣「大本事」食用菌種植園雲南大本事農業科技發展有限公司負責人被捕入獄，拖欠100多名職工共計200多萬元的工資，同時公司還有一些工程欠款、民間借貸等其他債務，根據資產評估，公司已經資不抵債無法完全清償債務。
知曉此事後，彭旭邦帶領團隊，扛著電腦、印表機、帶著公章、委託書等材料親自到被欠薪職工家裡一一為他們提供法律援助服務。從一審、二審到執行，彭旭邦帶領團隊成員近10次往返施甸、保山，通過他們不斷協調和努力，為農民工爭取到100多萬元工資款。
「很多老百姓雖然需要專業律師幫助維護自己的正當權益，但限於個人條件請不起律師。這時，法律援助工作就顯現出作用。」彭旭邦說，他的團隊始終秉承「努力服務民生，盡力幫助困難當事人請得起律師」的理念，努力為每一個需要幫助的當事人服務，維護法律的公平正義。
為了讓更多特殊群體享受到法律援助，2012年，彭旭邦籌資50萬元成立雲南唯一專門辦理法律援助的民辦非企業單位——騰衝縣法律援助工作站，並在鄉鎮及政務服務中心設立6個法律援助便民窗口，在相鄰的兩個縣成立兩家法律援助民辦非企業單位。
此後，他帶領團隊堅持全面深入開展公益法律服務，形成以騰衝縣法律援助工作站為中心、法律援助便民服務窗口為補充的法律服務網絡，實現法律援助工作無縫對接。雲南省司法廳也將雲南省滇西邊境貧困群體公益法律服務中心和雲南省律師協會農民工公益法律服務中心保山工作站設在他所在的律所，將「中彩金」法律援助項目主動輻射到保山、德宏、怒江、臨滄等滇西10多個縣市州，擴大法律援助項目對邊疆地區社會治理的影響力和法律援助的受益面。
架起政群溝通橋梁
2019年8月22日，騰衝市220名計程車司機因通達公司、亞泰公司、旅遊服務中心將無償收回其T牌使用經營權一事到騰衝市信訪局、騰衝市人民政府辦公室等部門集體上訪。
了解情況後，彭旭邦及時趕到現場安撫涉事車主情緒，接受他們的委託，分別向3家公司發出關於《城市出租汽車經營服務協議》有關事項的律師函。
在彭旭邦及其團隊的努力下，220名計程車司機重新和3家公司籤訂計程車經營服務協議並繼續行使T牌使用經營權。一起大規模群體性上訪事件因此得以化解。
工作中，彭旭邦及其團隊緊緊圍繞政府中心工作開展法律援助，被100多家地方政府及職能部門聘請擔任法律顧問，成為黨委、政府和群眾之間的重要橋梁和紐帶。
2019年7月至2020年7月，彭旭邦主動申請參加司法部組織的「1+1」中國法律援助志願者行動，到青海省玉樹藏族自治州司法局進行為期一年的法律援助工作。
一年中，彭旭邦共受理辦結法律援助案件57件，接待群眾法律諮詢767人次，代寫法律文書106份，為受援人挽回直接經濟損失251萬餘元，開展法治宣傳、業務培訓等11次，為玉樹州黨委和政府的依法行政提供法律意見和建議13次，辦理行政複議案件兩件，化解社會矛盾6起，得到社會各界一致好評。
參與社會治理創新
2015年至2018年，在騰衝市一項棚戶區改造工程中，彭旭邦及其團隊成立棚戶區改造工作服務小組及移民工作領導服務小組，協助處理棚戶區改造及移民過程中發生的非訴訟糾紛及行政複議、行政訴訟等法律事務，規範完善相關流程及徵收程序工作。同時，對一些被徵收戶進行法律宣講，處理信訪問題，及時解決糾紛，加快了棚戶區改造和移民搬遷的整體進程。
彭旭邦帶領團隊聯合當地殘聯、婦聯、工會、民政、團委、老齡委等部門單位在其律所設立法律援助窗口，結合援助律師到看守所、法院、檢察院值班制度，開通援助無障礙通道，推出「部門到援助站」「一站式」受理、辦結的高效便民措施；在信訪部門設立援助窗口，讓法律援助積極協同配合信訪部門參與信訪問題化解工作，實現人民調解與信訪工作的有效銜接，推動信訪問題在更大程度、更廣範圍、更多渠道調解化解……
在十幾年的法律援助工作中，彭旭邦匯聚個人和集體智慧，屢屢突破傳統手段，創新社會治理模式，更好地維護了法律的公平正義。
據了解，彭旭邦先後被評為「全國維護職工權益十佳傑出律師」，並榮獲「全國五一勞動獎章」「全國司法行政系統勞動模範」，他的團隊被司法部授予「全國法律援助工作先進集體」稱號；被中國法律援助基金會確定為「中央專項彩票公益金法律援助項目貢獻突出實施單位」；獲評2016中國首屆律師界公益榜「最佳公益行動獎」。
「法律援助工作就是一種奉獻，要做好就要不怕苦、不怕累、不怕煩、不計較個人得失。」彭旭邦說。