婁底市委書記、市人大常委會主任劉非(中)到杉樹山安置基地調研。
「無籍房」辦證領到不動產權證的業主代表,向婁底市住建局(人防辦)送上錦旗表達謝意。
紅網時刻1月15日訊(記者 盧欣 通訊員 黃大生 李敏 )城鄉面貌呈現新變化,項目建設取得新成效。「十三五」期間,婁底市以兩型社會、環長株潭城市群、婁底水府示範片區發展為契機,加快推進中心城區「南擴北延、東優西聯」步伐,加速「一心兩翼」城鎮帶建設,著力打造婁漣雙和冷新城市群,城鄉一體化進程明顯加快,新型城鎮體系構建初具規模。
截至2019年底,婁底全市常住人口城鎮化率由2015年的43.88%提高到49.25%,平均每年提高1.3個百分點,預計到2020年底,城鎮化率將達到50.45%。通過大力打造國家級、省級重點鄉鎮,實施高速公路沿線特色小鎮建設,五年來全市小城鎮基礎設施建設完成投資57.6億元,是「十二五」期間投資32.9億元的1.75倍。
構建新型體系,城鄉面貌呈現新變化
「十三五」以來,婁底市大力實施「城市雙修」「農村雙改」和城鄉環境基礎設施建設,通過實施城建項目建設推動城鎮建設進一步提質增效、承載能力進一步增強、人居環境進一步改善。
「十三五」期間,共完成城市基礎設施投資1160億元,是「十二五」期間投資433億元的2.67倍,比「十三五」規劃目標820億元增加41%。婁益衡高速、婁底大道等重大交通設施投入使用;水、電、氣和通訊等市政基礎設施日益完善,漣源-冷水江-新化天然氣長輸管線建成完工,總長59公裡;道路、橋梁、橋涵等維護維修有效保障,完成市政維護、大修、應急搶險等項目建設15.4億元;「十三五」期間,共啟動國有土地上房屋徵收項目14個,徵收戶數128戶,面積30837.95平方米,完成率達到100%。
婁底中心城區大力實施提質擴容三年行動計劃,推進城區道路提質改造及風貌整治、中心城區路網完善等PPP項目,狠抓汙水垃圾治理、安全供水供氣等工作,中心城區不斷完善功能、改善環境、提升品質,生態宜居婁底展現新風貌,婁底市於2020年11月成功入選全國文明城市。五年來,成功拉通中心城區吉星路、甘桂路、婁星南路等20餘條「斷頭路」;湘陽街、新星路等11條城市主幹道完成提質改造;建成扶芳園、梅園等12處小遊園。
產業升級,住建領域行業穩健發展
「十三五」期間,婁底市不斷夯實建築業產業基礎,引導和支持建築業轉型升級、做大做強做優。初步形成「以施工總承包為龍頭、專業承包為依託、勞務分包為輔助」的行業體系,電力安裝等一批骨幹建築企業實施「走出去」戰略,在國內和境外市場發展迅速,佔據了可觀的市場份額。
五年來,全市完成建築業總產值1757.5億元,其中外拓產值620億元,實現建築業稅收66.6億元,建築業經濟指標領先全省。目前,全市擁有建築業企業326家,施工勞務企業369家,其中一級建築資質企業15家。與此同時,裝配式建築、綠色建築、新材料推廣應用加快發展。中心城區落實裝配式建築應用面積180萬平方米,其中2020年落實80.92萬平方米,佔新建建築面積比例將達到35%左右,超額完成省定30%的佔比目標,婁底遠大、湖南二建經投、中民築友等裝配式建築產業基地建成投產。
堅持「房住不炒」定位,婁底認真落實中央、省、市房地產市場調控政策,強化監管和引導,全力拉動房地產業走出低谷、走向復甦,打造了健康穩步發展的格局。先後出臺系列規範性文件,促進房地產行業向好向上發展。積極引進品牌開發商入婁,開發建設高品質樓盤,舉辦第七屆房地產市場交易會,創新實施「交房即交證」,有效促進商品房銷售,激活房地產經濟。
五年來,全市累計完成房地產開發投資483.05億元,商品房銷售1246.9萬平方米,實現房地產稅收55.2億元,總體上保持了健康平穩發展。組織開展了「打擊侵害群眾利益違法行為,治理房地產市場亂象」專項行動,全力以赴推進「無籍房」辦證工作,取得重大階段性成效,已完成辦證3萬多套,房地產辦證難問題正加快解決。
多措並舉,住房保障惠及民生
住房保障惠民利民,農村危房改造全面完成。截至2020年6月30日,全市完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象農村危房改造95645戶,發放危改資金14.3億元,其中2020年完成績效目標任務1813戶,佔全省任務的21%,發放危改資金4210萬元。婁底農村危房改造實現應改盡改、不漏一戶、不落一人,近40萬困難群眾告別危房住上了安全住房,為全面打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。與此同時,紮實抓好駐村扶貧工作。「十三五」期間,共落實扶貧資金1247萬元。
棚戶區改造穩步實施。「十三五」期間,全市規劃建設城市棚戶區79557套,計劃投資235.4億元,實際共完成城市棚戶區開工79557套,竣工70808套,完成投資257.4億元。同時,老舊小區改造加快推進。
全市開工老舊小區改造23113戶,完成投資3.5億元。市棉紡廠小區、月塘小區等5個試點改造小區全部改造完成,小區原來的「髒亂差」徹底改變,老舊小區真正改出新天地、改出幸福新生活,市民群眾獲得感、幸福感、滿意度大幅提升。伴隨著既有多層住宅增設電梯補助政策正式出臺,目前正推進開展增設電梯試點工作。據統計,五年來,婁底市發放房屋租賃補貼73414戶,發放資金5990萬元,政策落地惠及民生。
改革落實落地,治理能力提升
行業治理體系和治理能力現代化建設加強,成立婁底市住建(人防)系統安全生產委員會,嚴格落實一崗雙責、黨政同責、失職追責,壓實安全生產責任,深入推進工程質量安全提升行動和「強執法防事故」專項行動,住建(人防)領域安全生產平穩可控。
「十三五」期間,婁底市創芙蓉獎工程13項、省優工程42項、市優工程82項、省級施工質量標準化示範工地161個、省級質量標準化考評優良企業4家、省級安全生產標準化考評優良企業22家。規範行業秩序,開展根治拖欠農民工工資專項整治,及預拌混凝土行業專項整治。據統計,五年來,協調支付農民工工資1.04億元。強化建築市場行政執法,「十三五」期間,共處罰191個違法建設項目,上報建築市場責任主體不良行為記錄公示65起。
據統計,婁底住建共受理、辦結行政審批服務事項4590件,辦結竣工聯合驗收項目68個;審查房屋建築項目1667個2553萬平方米;培訓考核建設職工5.5萬人次;建設工程電子檔案試點成功,城市地下管網信息平臺建成運行;辦理建議提案308件;接待來信來訪796批7034人次,受理12345市長熱線、市長信箱1500餘件。
與此同時,積極推進機構改革,實現住建、人防融合發展。婁底市建設工程質量安全監督站、市住房保障服務中心正式成立,建設執法體制改革和市政維護管理體制改革穩步推進,經營性事業單位改革完成。工程建設項目審批制度改革按下「加速鍵」,出臺改革配套文件18個,精簡審批事項24項,實施「一張藍圖」統籌實施、「一個窗口」綜合服務、「一張表單」申報材料、「一套機制」規範運行。