察舉選官,漢武帝時成為一種制度| 秦漢史話連載20

2021-02-13 讀史

長按1.5秒識別二維碼關注子英畫畫

本篇系精編經典中國通史之《秦漢史話》連載20,歡迎收看。

西漢王朝建立之初,承襲秦的軍功賜爵制,許多戰功顯赫的功臣新貴,成為漢家官僚機構的主要支柱。為了加強各級統治機構,維護官僚地主的利益,其他選官途徑便應運而生了。比較重要的有徵闢、任子、貲選等途徑。

徵辟即徵聘和闢除。前者指皇帝特詔選任官吏,後者屬高級官吏任用屬員。劉邦晚年,為了鞏固漢家帝業,曾下詔慕求「賢士大夫」,開了漢代帝王求賢之先。前述漢文帝重視儒家經典的整理和研究,曾準備召名儒伏生教習《尚書》。這種由皇帝聘召名士參政,或者委任其他職務,即稱為徵聘。受徵者應召與否,本人可視情況抉擇。漢廷對於徵聘,往往禮數極尊。劉邦在求賢詔中,要求郡守親自前往勸勉,並用車馬送至京師。漢武帝迎申公時,束帛加璧,安車駟馬,給予特殊的禮遇。

徵聘之外,漢廷公卿及地方長官,也可任用一般的掾屬,稱為闢除。漢初闢除屬員,開始必須向漢廷上報,後來可以自行任用,一般只限低級屬吏。但是這兩種選官方式,都有一定的局限性。徵聘一般只對個別人,武帝之前,徵聘的例子很少,闢除屬員也有某些限制。

隨著漢初統治秩序的恢復和穩定,官僚顯貴為了世代把持政治特權,一種以官吏保任子弟為郎官,使其政治特權世襲化的選官制度,便在這種情況下逐漸興起。這就是漢初的"任子」制。到了文景年間,「任子」制十分盛行。

所謂「任子」,指漢代二千石以上的高級官吏,任職滿三年, 可以保任子弟一人為郎官。當時許多官僚子弟通過這一途徑,平步青雲,成為他們獲取高官厚祿的進身之階。他們通常先保任為郎官,即屬於宮廷宿衛侍從的官職,然後再遷轉為漢廷各級的官吏。

漢代出身郎官的高級官吏為數甚多,其中不少就是依靠父兄蔭庇而顯達的。如漢文帝時期,袁盎以兄任為郎中,稍後遷為中郎將,調為隴西都尉,又遷齊相及吳相,直至擢為太常。

自文景以來,「任子」制不但盛行,而且有擴大之勢。保任者已不限於「以父任「,或者「以兄任」兩種,保任的官職也不限於郎官一種。到漢武帝時期,甚至保任的人數,也不受一人之限。這些現象一方面說明任子制的變化,一方面反映任子製作為維護官僚顯貴的既得利益,使其特權世代相傳的政治工具,其內容並無實際的嚴格的限制。

此外,還有以貨財入選為郎的選官途徑,稱為「貲選」。漢初,入仕要受財產限制,家貧不得推擇為吏。漢景帝時期,規定「貨算十以上乃得宦」, 即須具備十萬以上的家資,方可候選入仕。這個數字在漢初,相當一個中等之家的財產。但是以貨財入選為郎,往往長期不得升遷。如漢文帝時,張釋之「以貲為騎郎」,十年不得升調,竟要辭官歸家。

上述幾種選官的方式,不但範圍狹窄不利於廣泛選拔人才,而且所任用的官吏也不一定是「賢材」,尤其是「任子」和「貲選」存在的弊端,已為當時人多所指摘。

漢武帝即位時,董仲舒在對策中指出:「長吏多出於郎中、中郎、吏二千石子弟,選郎吏又以富貲,未必賢也"。他建議由「列侯、郡守、 二千石各擇吏民之賢者,歲貢各二人以給宿衛」,「實試賢能為上,量材而授官,錄德而定位」,即實行察舉的選官制度。

察舉是一種由公卿或郡國向朝廷舉薦人才,經朝廷考察後授官的選官制度。早在漢武帝之前,這種選拔官吏的制度,實際上已經產生。文帝十五年(前165)九月,「詔諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直言極諫者,上親策之,傅納以言」,就是一次明詔察舉的選官。當時身為太子家令的晁錯,在這次舉賢良的對策中,即以「高第」而遷官中大夫。

這次詔舉的方式方法,開了察舉制的程序模式,成為後來察舉取士的程式,它標誌漢代察舉制的產生。文景時期所實行的察舉選官,似乎不止漢文帝後期這一次。如景帝時期的循吏文翁,「以郡縣吏察舉,景帝末為蜀郡守」,正是這種情況的反映。文翁「少好學, 通《春秋》",是個儒生。他在黃老之學盛行的文景時期, 被舉薦入仕,而且官至郡守,又說明當時察舉選官不受學派的限制。

儘管如此,文景時期的察舉選官,僅僅屬於選官之一途,尚未成為定製。

察舉製作為加強中央集權制統治的工具,成為選拔官吏的主要途徑,而且不斷完善而成為一項定製,是在漢武帝時期才最後確立的。武帝建元元年(前140)十月,「詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢良方正直言極諫之士」。這是漢武帝即位之後,第一次以察舉的方式,薦舉了一批賢良方正。

當董仲舒提出「罷黜百家,獨尊儒術」的建議時,丞相衛綰奏請所舉賢良,「治申、商、韓非、蘇秦、張儀之言皆罷之」,漢武帝準其奏。

從此,察舉制的選官方向,遂確定主要以儒術取士。這是漢代察舉制發展的一次帶根本性的轉折,但是真正推行以儒術取士的察舉制,卻是在太皇竇太后死後的事情。

武帝元光元年(前134)十一月,即太皇太后死後六個月,漢武帝「初令郡國舉孝廉各一人」,此後舉孝廉便成為歲舉的常行科目。這項詔令不但擴大了察舉制的科目,而且舉孝舉廉成為每年必行的常科,表明察舉將作為武帝時期主要的選官途徑。

但是,在推行察舉制的過程中,也遇到來自郡國方面的阻力。為了確保這項制度的實行,元朔元年(前128)十一月,漢武帝詔議不舉之罪,並批准「不舉孝,不奉詔,當以不敬論。不察廉,不勝任也,當免」的奏議。至此,以舉孝廉為主要科目的察舉制,便作為一項定製確立下來,並成為選拔官吏的主要途徑。

察舉制在漢武帝時期,科目進一步擴大,基本上可分為常科和特科兩大類。常科指歲舉的常行科目,即舉孝廉;特科指特別詔定的科目,如舉秀才異等、賢良方正等。

孝廉指孝子、廉吏兩種人。舉孝和察廉本屬性質不同的兩科,但是在漢代的察舉制中,孝廉常常並稱為一科。由於舉孝察廉被視為對「忠君」有著特殊的意義,又是漢武帝「獨尊儒術」的重要措施,因此它備受漢代統治者的重視。在漢代察舉諸科中,孝廉一科所舉人數最多,是察舉制的主要科目。

賢良方正,漢代的「賢良」,往往與「方正」、「文學」連稱, 或稱「賢良方正」,或稱「賢良文學」。從文帝、武帝所舉賢良看, 凡具備一定才學的人,都可入選。這一科目始於文帝十五年,後來一直沿用未廢。漢代察舉賢良方正,被視為重要的科目,因此它名為特科,實際上屢見不鮮,而且所舉賢良,多由現任官吏充選。一旦舉為賢良,經過皇帝策問,便根據對策的情況,授予不同官職。

漢代一些有影響的人物,多數由這一途逕入仕。如前述文帝時,太子家令晁錯就是通過這一途徑,遷官中大夫的。漢武帝時期,董仲舒以賢良對策,被任命為江都相。還有公孫弘,以賢良徵為博士,後官至丞相。嚴助因舉為賢良,對策很受武帝賞識,被擢為中大夫。

秀才異等,又稱茂材異等,指具有特殊才能、超等逸群的人。

秀才異等一科的創設,是始於武帝元封五年(前106)。當時鑑於「名臣文武欲盡」,漢武帝為了選拔人才,便將它作為察舉的特科設立。

漢武帝在建立察舉制同時,又以博士弟子員入補官吏。儒學在文景時期,立了《詩》、《書》、《春秋》三經博士。漢武帝即位初年,補了《禮》和《易》,於建元五年(前136),正式置 《五經》博士。元朔五年(前124),丞相公孫弘奏請為博士置弟子50人,具體規定了博士弟子的人數。

總之,漢武帝確立以察舉制為主的選官制度,加以開創博士弟子員射策補官的制度,首先保證了「獨尊儒術」的推行。這兩種選官的途徑並行不悖,打破了「任子」和「貲選"的限制,進一步擴大了選拔官吏的範圍,為加強中央集權統治邁出重要的一步。

但應該說明的是,漢武帝雖然實行以察舉為主的選官制,但是並沒有廢除任子制和貲選制。相反,在武帝及其以後,這兩種選官途徑都有所發展。

本文編選自由中國國際廣播出版社和讀史聯袂權威打造的中國讀本系列之《秦漢史話》。

好書推薦

↓↓↓↓

(添加客服微信:17625963264,可以貨到付款)

相關焦點

  • 從吏多軍功到賢良文學取士,漢武帝對於選官制度為何會發生變化?
    眾所周知,在秦漢之際以及到漢武帝初年的很長一段歷史時期內,國家的戰爭不斷,先有楚漢爭霸後有漢匈之戰,連綿不斷的戰爭,要想國家取得勝利就必須有相對應的措施來支撐。    2.西漢前中期原有的選官制度的弊端日益顯現  西漢前期主要的選官制度還是依靠軍功爵制度,但是在天下大題上安定下了之後,就需要大量的能夠治國安邦的人才,而軍功爵制度恰恰會加劇這些人才的短缺,特別是到了漢武帝時代,對外戰爭基本結束的時期,更需要改革選官制度。
  • 公共基礎知識之古代中國選官制度
    2021年社區筆試課程免費領在社區工作者的筆試中,常識部分內容佔比比較多,其中對人文歷史常識的考查中,經常會出現對於古代中國選官制度相關知識點的考察。二、軍功授爵制秦國商鞅正式廢除舊世卿世祿制,建立了秦國的軍功爵制;打破了奴隸主貴族世襲爵位的制度,有利於新興地主階級勢力的增強。三、察舉徵召制漢朝開始,察舉,是一種由下而上推選人才為官的制度,以"鄉舉裡選" 為依據,注重鄉裡輿論對某位士人德才評判的性。
  • 古代異地為官制度利與弊
    結果是有漢一朝,地方豪強勢力坐大,無論是皇權、勳貴,還是本鄉長官,不但專橫跋扈、橫行鄉裡,甚至有條件、有本事和中央政權叫板,成為西漢政府推行統一政令的嚴重障礙。吳王、楚王等諸侯自不必說,「七國之亂」搞得中央政府風雨飄搖;甚至一個小小的鄉裡豪族、退休官宦都足可令朝廷頭痛。   漢武帝時期,朝廷採取了幾條策略來對付地方勢力。一是推恩令,通過諸侯國的再分封而將地方勢力由大變小。
  • 2020寧夏事業單位考試公基:中國古代選官制度
    【導讀】寧夏華圖事業單位考試網同步未知發布:2020寧夏事業單位考試公基:中國古代選官制度,詳細信息請閱讀下文!   四、察舉制   察舉制是一種自下而上的選官制度,確立時間是漢武帝時期。它的主要特徵是由地方長官在轄區內隨時考察、選取人才並推薦給上級或中央,經過試用考核再任命官職。考核標準主要有:   ①孝廉。孝廉是主要的考核標準。孝、廉是「孝子廉吏」的意思。「孝」是指孝敬父母;「廉」是指清廉勤政。
  • 高考的前身,歷史上的選官制度是如何發展的?官員是如何選拔的?
    每一年都有大量的學子通過高考踏入心中高等學府的大門,他們當中的一些人或成為科研人才,或成為人民教師,又或者成為一名白衣天使,等等,這些都向我們證明了人才的重要性。提起高考,人們就會想到隋唐時啟用的科舉制,提起科舉制又會讓人想到九品中正制這樣的貴族門閥選材制度,而九品中正制又是兩漢時期的察舉制演變而來的。
  • 從察舉制,淺談兩漢時期選拔官吏制度的重大變化
    察舉制是兩漢時期重要的人才選拔制度。大致內容是指,由地方的官吏在其轄區內,經過考察驗證,選舉人才給上一級或者朝廷。也就是說,它是一種自下而上的選官制度。它以科目考試的形式,將人才分成不同的種類。而科目是依據對不同人才的培養設立的,不同的時期,設置的科目有所差異,由少到多不斷增加。察舉制科目繁多,歲科(常科)主要科目有:孝廉、茂才、光祿四行、察廉等。
  • 魏晉時期選官制度:曹魏興盛原因與九品中正制的發展
    不過魏朝設立的九品中正制度,由於其歷史獨創性,最終得到司馬氏繼承,並一直延續到隋朝前期。由此,九品中正制度大行於世四百餘年,並成為古代三大選官制度之一,對後世影響深遠。 選官制度,自古以來便受到統治者重視。各類人才層出不窮,國家才能興盛不絕;而統治者掌控選官制度,也能幫助他們更好加強中央專權。
  • 綠林赤眉起義,劉秀笑到最後| 秦漢史話連載32
    本篇系精編經典中國通史之《秦漢史話》連載32,歡迎收看。在王莽統治的十餘年間,由於政局動蕩,社會經濟凋敝,給人民帶來深重的災難。這支由貧苦農民組成的起義軍,與南方的綠林軍遙相呼應,成為當時反莽的兩支主要的農民軍。樊崇與逄安等會合之後,他們聯合攻打莒縣未下,便向莒縣東北進擊,轉戰姑幕(今山東安丘南)一帶,擊敗王莽軍探湯侯田況,殲敵1萬餘人。之後,他們北入青州,又回師泰山。起義軍的聲勢,震動了新莽集團。地皇二年(21),王莽派太師景尚、更始將軍護軍王黨率軍鎮壓。官軍沿途燒殺擄掠,各地人民無不遭殃。
  • 「三更燈火五更雞,正是男兒讀書時」,古代人如何選拔人才呢?
    隨後,漢文帝劉恆在前元二年下詔「舉賢良方正能直言極諫者」;至此,察舉成為一項正式的選官制度。而漢武帝劉徹又在建元元年下詔舉士,規定非治儒術者不取,這正標誌著察舉制度的完備與正式確立。魏晉南北朝時期的九品中正制到了魏晉南北朝時期,魏文帝曹丕於黃初元年採納尚書陳群的意見,形成了帶有時代特色的選官制度—九品中正制。九品中正制在中國古代政治制度史上佔有十分重要的地位,它三國時開始實行,隋朝時被廢除;上承兩漢察舉制,下啟隋唐之科舉制,是中國封建社會三大選官制度之一。
  • 秦漢帝國與羅馬帝國:中央集權制和城邦制的較量
    政治制度和文化思想決定了一個國家的政治形態,政治和文化建設是一個國家維繫發展的重要手段。秦漢帝國與羅馬帝國,分別位於東西兩個大陸,兩國分別代表了東西方兩種不同的文化,但毫無疑問,兩個大國都不約而同地選擇了一種強有力的政治制度。
  • 曹操求賢令之辯:或比秦孝公漢武帝高明,郭嘉于禁嶄露頭角?
    今天下尚未定,此特求賢之急時也。孟公綽為趙、魏老則優,不可以為滕、薛大夫。若必廉士而後可用,則齊桓其何以霸世!今天下得無有被褐懷玉而釣於渭濱者乎?又得無盜嫂受金而未遇無知者乎?二三子其佐我明揚仄陋,唯才是舉,吾得而用之。
  • 秦漢強盛的密碼是什麼?
    為什麼漢武帝時期,漢能達到非常強盛的階段? 漢武帝有54年的時間治理這個國家,他到晚年的時候犯了很多的錯誤,但是漢沒有滅亡,最後是昭宣中興,原因是什麼? 最後秦漢給我們留下了什麼?我們從中可以了解到多少歷史的基因、文化的脈絡?
  • ...提綱】2021屆高考重點知識提煉講——秦至清專制主義中央集權制度
    【高考】(2019年新課標全國卷Ⅰ)漢武帝時,朝廷製作出許多一尺見方的白鹿皮,稱為「皮幣」,定價為40萬錢一張。諸侯王參加獻禮時,必須購皮幣用來置放禮物,而當時一個「千戶侯」一年的租稅收入約為20萬錢。
  • 「監察史話」王宇星 卜憲群:西漢刺史制度是一大創舉
    當陳勝、吳廣在大澤鄉揭竿而起時,大秦帝國迅速土崩瓦解。在秦末戰爭中,雖然也有郡監領兵鎮壓起義的記載,但郡監製度卻未能充分發揮出鞏固地方統治的作用。西漢初期吸取了秦朝二世而亡的歷史教訓,黃老思想成為統治者執政的主導思想,「無為而治」「休養生息」成為西漢初期的主要施政理念。